作者：清華大學(xué)高校德育研究中心副主任 吳潛濤

加強(qiáng)公民道德建設(shè)、提高全社會(huì)道德水平，是全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公民道德建設(shè)，立根塑魂、正本清源，作出一系列部署，推動(dòng)思想道德建設(shè)取得顯著成效。中共中央、國(guó)務(wù)院不久前印發(fā)的《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），彰顯了新時(shí)代的鮮明特征，為在守正創(chuàng)新中推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設(shè)提供了科學(xué)指導(dǎo)。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿始終

《綱要》無(wú)論是在邏輯框架、內(nèi)容安排方面，還是在理論分析、實(shí)踐舉措方面，都始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。

《綱要》由序言和7個(gè)部分組成。深入學(xué)習(xí)貫徹《綱要》精神，可以按照內(nèi)容將其分為5個(gè)板塊：第一個(gè)板塊是序言部分，主要論述加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)的理論意義和實(shí)踐價(jià)值；第二板塊由第一部分“總體要求”和第二部分“重點(diǎn)任務(wù)”組成，主要論述新時(shí)代公民道德建設(shè)的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，揭示新時(shí)代公民道德建設(shè)的內(nèi)容體系；第三板塊由第三部分“深化道德教育引導(dǎo)”和第四部分“推動(dòng)道德實(shí)踐養(yǎng)成”組成，主要論述新時(shí)代公民道德建設(shè)的教育與實(shí)踐；第四板塊是第五部分“抓好網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)”，主要論述網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)這一廣受關(guān)注的時(shí)代課題；第五板塊由第六部分“發(fā)揮制度保障作用”和第七部分“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”組成，主要論述新時(shí)代公民道德建設(shè)的制度保障和組織領(lǐng)導(dǎo)。《綱要》的框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)容安排，始終貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平同志關(guān)于公民道德建設(shè)的重要論述精神。貫徹落實(shí)《綱要》精神，要把握好我們黨關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)的整體部署和安排，堅(jiān)持道德認(rèn)知與道德實(shí)踐相結(jié)合、道德教育與法治保障相統(tǒng)一，確保新時(shí)代公民道德建設(shè)的社會(huì)主義方向。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志發(fā)表一系列重要講話，提出了許多關(guān)于公民道德建設(shè)的新思想新觀點(diǎn)新要求，為新時(shí)代公民道德建設(shè)提供了根本遵循?！毒V要》運(yùn)用習(xí)近平同志關(guān)于公民道德建設(shè)重要論述中的新思想新觀點(diǎn)新要求，科學(xué)回答新時(shí)代公民道德建設(shè)中的一系列重大問(wèn)題。例如，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人們的“綠水青山就是金山銀山”意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈?！毒V要》強(qiáng)調(diào)“綠色發(fā)展、生態(tài)道德是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼”，強(qiáng)調(diào)要積極踐行綠色生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)人們做生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、踐行者。又如，關(guān)于國(guó)家形象的塑造，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)展示文明大國(guó)形象、東方大國(guó)形象、負(fù)責(zé)任大國(guó)形象、社會(huì)主義大國(guó)形象?！毒V要》強(qiáng)調(diào)“公民道德風(fēng)貌關(guān)系國(guó)家形象”，并把新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)踐拓展到對(duì)外交流交往活動(dòng)中，引導(dǎo)人們?cè)诟鞣N涉外活動(dòng)和交流交往中展示文明素養(yǎng)、展現(xiàn)中華美德，樹(shù)立自尊自信、開(kāi)放包容、積極向上的良好形象。學(xué)習(xí)貫徹《綱要》精神，要與認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于公民道德建設(shè)的重要論述有機(jī)結(jié)合起來(lái)。只有這樣，才能更加深刻理解《綱要》的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。

對(duì)公民道德建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度

《綱要》總結(jié)了2001年黨中央印發(fā)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)我國(guó)公民道德建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，賦予其適應(yīng)新時(shí)代要求的鮮活內(nèi)容，標(biāo)志著我們黨對(duì)公民道德建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。

堅(jiān)持教育引導(dǎo)與實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，必須堅(jiān)持教育引導(dǎo)與實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一?！毒V要》堅(jiān)持公民道德建設(shè)這一基本經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新時(shí)代要求，結(jié)合公民思想道德實(shí)際，在教育引導(dǎo)和實(shí)踐養(yǎng)成的方法路徑上作出新的部署和安排。在深化教育引導(dǎo)方面，《綱要》指出，要把立德樹(shù)人貫穿教育全過(guò)程，用良好家教家風(fēng)涵育道德品行，以先進(jìn)模范引領(lǐng)道德風(fēng)尚，以正確輿論營(yíng)造良好道德環(huán)境，以優(yōu)秀文藝作品陶冶道德情操，發(fā)揮各類陣地道德教育作用，抓好重點(diǎn)群體的教育引導(dǎo)。在推動(dòng)道德實(shí)踐養(yǎng)成方面，《綱要》指出，要廣泛開(kāi)展弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，深化群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，充分發(fā)揮禮儀禮節(jié)的教化作用，積極踐行綠色生產(chǎn)生活方式，在對(duì)外交流交往中展示文明素養(yǎng)。

堅(jiān)持道德教育與制度保障相統(tǒng)一。法安天下，德潤(rùn)人心。公民道德建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，既要靠教育倡導(dǎo)，也要靠法治懲惡揚(yáng)善的力量，還要靠政策價(jià)值導(dǎo)向和各種行政規(guī)章的保障。堅(jiān)持道德教育與制度保障相統(tǒng)一，是我國(guó)公民道德建設(shè)在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的基本經(jīng)驗(yàn)，也是道德建設(shè)必須遵循的基本規(guī)律?！毒V要》總結(jié)了2001年以來(lái)在公民道德建設(shè)中充分發(fā)揮法律法規(guī)支撐、政策制度保障作用的新鮮經(jīng)驗(yàn)，從強(qiáng)化法律法規(guī)保障、彰顯公共政策價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)揮社會(huì)規(guī)范的引導(dǎo)約束作用、深化道德領(lǐng)域突出問(wèn)題治理等四個(gè)方面，深刻論述了法治對(duì)道德建設(shè)的保障和促進(jìn)作用，豐富了新時(shí)代公民道德建設(shè)制度保障的科學(xué)內(nèi)涵，明確了新時(shí)代公民道德建設(shè)發(fā)揮制度保障作用、增強(qiáng)道德教育實(shí)效性的基本要求和具體舉措。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。只有以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住道德建設(shè)中的突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，多維發(fā)力、綜合施策，才能實(shí)現(xiàn)公民道德建設(shè)的目標(biāo)。《綱要》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，在緊緊圍繞新時(shí)代公民道德建設(shè)總體目標(biāo)謀篇布局的同時(shí)，始終貫穿著強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)與鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。比如，在道德理論方面，強(qiáng)調(diào)價(jià)值引領(lǐng)、精神支撐；在道德實(shí)踐方面，突出抓好網(wǎng)絡(luò)空間的道德建設(shè)。

公民道德建設(shè)理論的新突破

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源?！毒V要》在公民道德建設(shè)理論上有不少新突破。概括起來(lái)講，主要有以下幾個(gè)方面。

道德領(lǐng)域問(wèn)題根源的新揭示?！毒V要》指出：“在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的大背景下，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、政策法規(guī)、社會(huì)治理還不夠健全，受不良思想文化侵蝕和網(wǎng)絡(luò)有害信息影響，道德領(lǐng)域依然存在不少問(wèn)題?！边@一論述深刻揭示了公民道德建設(shè)領(lǐng)域道德失范現(xiàn)象的根源，反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下道德建設(shè)規(guī)律的深刻把握。

公民道德建設(shè)內(nèi)容體系的新發(fā)展。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“必須推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?！薄毒V要》按照這一要求構(gòu)建新時(shí)代公民道德建設(shè)的內(nèi)容體系?！毒V要》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以培養(yǎng)和造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代公民道德建設(shè)要“以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求”“把社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)作為著力點(diǎn)”，把“筑牢理想信念之基”“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“傳承中華傳統(tǒng)美德”“弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神”作為重點(diǎn)任務(wù)。這一內(nèi)容體系，是對(duì)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中提出的社會(huì)主義公民道德建設(shè)內(nèi)容體系的完善和發(fā)展。

個(gè)人品德內(nèi)涵的新界定。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，提高公民文明素養(yǎng)，最終要落實(shí)到公民個(gè)人品德的養(yǎng)成上。自黨的十七大報(bào)告第一次提出“個(gè)人品德建設(shè)”命題并將其作為社會(huì)道德建設(shè)的重要內(nèi)容以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)個(gè)人品德的內(nèi)涵進(jìn)行了深入探討?！毒V要》汲取已有研究成果，對(duì)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中倡導(dǎo)的“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范加以提煉和發(fā)展，把個(gè)人品德的主要內(nèi)容概括為“愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、明禮遵規(guī)、勤勞善良、寬厚正直、自強(qiáng)自律”，是新時(shí)代公民道德建設(shè)理論的又一創(chuàng)新。

中華傳統(tǒng)美德的新概括。中華傳統(tǒng)美德是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的道德精髓，是支撐中華民族生生不息、薪火相傳的強(qiáng)大精神力量，也是新時(shí)代公民道德建設(shè)的不竭源泉?！毒V要》堅(jiān)持古為今用、推陳出新原則，把中華傳統(tǒng)美德的主要內(nèi)容概括為“自強(qiáng)不息、敬業(yè)樂(lè)群、扶正揚(yáng)善、扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、孝老愛(ài)親”等。這種概括是對(duì)全國(guó)各族人民共同美德的凝練反映，也為按照新時(shí)代公民道德建設(shè)要求對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展提供了方向指引。

弘揚(yáng)中國(guó)精神的新要求。習(xí)近平同志指出：“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神。這就是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神?！薄毒V要》總結(jié)多年來(lái)我們黨團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民弘揚(yáng)中國(guó)精神的理論和實(shí)踐，提出了新時(shí)代弘揚(yáng)中國(guó)精神的新要求，強(qiáng)調(diào)要“弘揚(yáng)中國(guó)人民偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神，倡導(dǎo)一切有利于團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的思想和觀念”；強(qiáng)調(diào)要“大力倡導(dǎo)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的理念”，倡導(dǎo)“幸福源自?shī)^斗”“成功在于奉獻(xiàn)”“平凡孕育偉大”的理念，“弘揚(yáng)改革開(kāi)放精神、勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神、優(yōu)秀企業(yè)家精神、科學(xué)家精神”。這些重要論述，從民族精神和時(shí)代精神的維度，創(chuàng)造性地闡發(fā)了新時(shí)代弘揚(yáng)中國(guó)精神的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求。（吳潛濤）