作者：華北電力大學大數(shù)據(jù)與哲學社會科學實驗室主任、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員　王建紅

在我國高校系統(tǒng)中，有很多具有顯著行業(yè)特色和學科優(yōu)勢的高校，諸如石油、電力、農(nóng)林、交通、航空航天、冶金、地質、礦業(yè)、醫(yī)藥等，這些高校被稱為“行業(yè)特色高校”。在新中國70年波瀾壯闊的歷史中，行業(yè)高校在國家經(jīng)濟社會建設中發(fā)揮了重要作用，為國家相關行業(yè)的發(fā)展提供了重要的人才支撐和智力支持。當前，中國特色社會主義進入新時代，行業(yè)高校在繼續(xù)加強特色學科建設，為相關行業(yè)發(fā)展提供人才培養(yǎng)和科技支撐的同時，有必要加快建設具有中國特色的行業(yè)高校智庫，為國家重大戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展建言獻策，助力社會主義現(xiàn)代化強國建設。

加快中國特色行業(yè)高校智庫建設的意義

與部分綜合類高校相比，行業(yè)高校的智庫建設相對滯后，普遍表現(xiàn)為智庫建設意識不強、行動緩慢，對自身智庫建設在推動行業(yè)發(fā)展和學校建設的重要性缺乏必要認識。

首先，加強智庫建設是行業(yè)高校完成好新時代責任擔當?shù)谋厝灰蟆崿F(xiàn)中華民族的偉大復興、建設社會主義現(xiàn)代化強國，既需要國家在整體上采取堅實有力的戰(zhàn)略措施，也需要各行業(yè)在世界競爭中找到適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略安排。當前，不但需要一批高端智庫給出事關國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略建議，也需要一批行業(yè)特色智庫給出不同行業(yè)領域可持續(xù)發(fā)展的務實獻言。從根本上看，我國行業(yè)高校所聚焦的大都是國民經(jīng)濟命脈部門，這些行業(yè)發(fā)展狀況直接關系到經(jīng)濟實力、國防實力等方面。行業(yè)高校作為所在行業(yè)的智力高地，有責任更有義務承擔起為行業(yè)發(fā)展建言獻策的使命，制定出具有前瞻性的人才、科技乃至行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等國家戰(zhàn)略建議。

其次，加強智庫建設是行業(yè)高校取得新時代新發(fā)展的必要路徑。作為我國高等教育的重要組成部分，行業(yè)高校同樣承擔著建設教育強國的歷史使命，要加強高校自身建設，做好自身發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃。這就需要行業(yè)高校的智庫為高校自身的發(fā)展建言獻策。受發(fā)展歷史的影響，以前的行業(yè)高校大多是從特色行業(yè)學科的邏輯和視野出發(fā)，瞄準世界同類知名高校，采取“學習—模仿—追趕”的發(fā)展策略。新時代的行業(yè)高校大都面臨著“雙一流”建設任務，需要積極探索中國特色的世界一流大學和一流學科建設，爭做國際學術前沿并行者乃至領跑者，提升學科水平，進入學科領域世界一流行列或前列。這就需要行業(yè)高校提前做好戰(zhàn)略規(guī)劃，找準行業(yè)學科發(fā)展的前沿問題和突破方向，有計劃地加強應用基礎研究，有規(guī)劃地加強學校創(chuàng)新體系建設，全面提升高等學校原始創(chuàng)新能力和在國際競爭中的學科影響力。這些任務屬于戰(zhàn)略決策的范疇，需要行業(yè)高校開展扎實的智庫型戰(zhàn)略研究。通過這樣的智庫研究，行業(yè)高校有望找到一條“雙一流”建設的突圍之路。

加快中國特色行業(yè)高校智庫建設的建議

堅持走中國特色建設之路，著眼全局，統(tǒng)籌兼顧。行業(yè)高校智庫作為中國特色智庫體系的重要組成部分，首先要以服務黨和政府決策為根本宗旨，遵循黨和政府對智庫的戰(zhàn)略定位、指導思想、原則和目標，服務黨和國家的工作大局，以為國家大政方針建言獻策為己任。其次，行業(yè)高校智庫要在立足行業(yè)特色的同時，堅持全局意識，從黨和國家整體事業(yè)的高度，從瞄準未來引領世界的維度，緊緊圍繞黨和政府決策急需的重大課題，圍繞民族偉大復興對國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，圍繞國家對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結構進行戰(zhàn)略改革的需求，開展前瞻性、針對性、儲備性的政策研究。再次，行業(yè)高校智庫的研究要統(tǒng)籌兼顧其他行業(yè)的建設發(fā)展，破除行業(yè)和學科局限，拋棄自身利益最大化的狹隘思想，用大思維、大視野科學研究，統(tǒng)籌謀劃，綜合研判。比如，電力行業(yè)高校對國家能源電力戰(zhàn)略的研究不能僅僅局限于國內電力行業(yè)的發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮煤炭、石油、天然氣以及其他可再生能源等行業(yè)的未來發(fā)展，站在人類和國家可持續(xù)發(fā)展的高度展開戰(zhàn)略研究。

立足行業(yè)，以服務行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求為特色。行業(yè)高校智庫在中國特色智庫體系中的獨特價值即在于其依托高校的行業(yè)特色，要自覺區(qū)別于一般社會智庫和一般高校智庫，以為行業(yè)相關的政府部門和企事業(yè)單位服務為己任。行業(yè)高校智庫服務于國家的重大戰(zhàn)略需求，要重點圍繞與特色行業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革等相對中觀層面的課題展開研究，從行業(yè)性重大課題出發(fā)，為黨和政府建言獻策。比如，電力行業(yè)高校智庫應該以服務國家能源強國和共建“一帶一路”倡議等，加強世界能源電力的發(fā)展趨勢研究，瞄準能源生產(chǎn)和消費革命，結合中國國情，研究構建清潔低碳、安全高效的能源體系的實施策略，提出適宜中國可持續(xù)發(fā)展的能源結構及政策依據(jù)，在此基礎上規(guī)劃國家中長期能源電力人才培養(yǎng)、科技研發(fā)和行業(yè)發(fā)展的目標和策略。

打破專業(yè)思維定式，深入推進交叉研究，有針對性加強哲學社會科學學科建設。智庫研究本身不同于一般的學術研究，要注重問題導向，淡化學科范式，在實踐中往往需要打破學科限制，采取多學科交叉方法和多元化視角，全面深入研究問題，提出系統(tǒng)性的對策建議。受歷史和傳統(tǒng)的影響，行業(yè)高校的學術氛圍難免存在專業(yè)化傾向，工作作風難免存在專業(yè)化思維，這就需要在其智庫建設中特別強調多學科交叉研究，唯有如此，才能有效打破學科視野的局限，找到影響整個行業(yè)乃至國家發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性支點，做好影響全局的戰(zhàn)略規(guī)劃。行業(yè)高校擁有特色學科的優(yōu)勢，其智庫建設并不缺乏特色學科的專業(yè)人才，主要缺乏的是交叉研究所需的相關哲學社會科學的戰(zhàn)略研究人才。行業(yè)高校要根據(jù)智庫平臺建設所需，有針對性地引進和培育相關學科及人才。如此，也便于行業(yè)高校將其哲學社會科學學科的建設納入到學校特色發(fā)展的大軌道上來，從而形成對“雙一流”特色學科建設的合力。

在保持工程應用技術領域優(yōu)勢的同時，著力加強相關的基礎理論研究。行業(yè)高校的一個普遍特征是擁有所屬行業(yè)工程應用技術領域的特殊優(yōu)勢，但在相關的基礎學科和基礎研究領域方面，行業(yè)高校往往與一些綜合性高校有所差距。因此，行業(yè)高校的智庫建設要立足于對行業(yè)領域的戰(zhàn)略性研究，依賴對所在行業(yè)領域基礎理論的前瞻性洞察，加強相關的基礎學科和基礎理論研究，夯實戰(zhàn)略研究的理論基礎。

當前，中國特色新型智庫建設正如火如荼，行業(yè)高校智庫應該明確自身在國家智庫體系中的角色和職責，整合好校內外的相關資源，加快建設成為為國家關鍵性行業(yè)發(fā)展出謀劃策的高水平智庫。