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黃奇帆:中小企業(yè)融資難不僅是金融企業(yè)的問題,企業(yè)基本面也是原因
圖為黃奇帆在發(fā)表演講。
很高興來參加新華社主辦的第四屆中國新金融高峰論壇,我今天圍繞中小企業(yè)實體經(jīng)濟融資難、融資貴的問題談四點看法。
第一,前不久國家統(tǒng)計局公布了10月份CPI同比增長3.8%,PPI同比負增長1.6%。長期這樣的話,相對而言,相當(dāng)于老百姓的存款利率下降了、企業(yè)貸款利率上升了。為了吸引老百姓更好地保持穩(wěn)定的儲蓄增加點存款利息,降低企業(yè)的貸款利息,明年為了穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長、穩(wěn)金融各個方面發(fā)展,按照央行推動的市場化的利率形成、傳導(dǎo)和調(diào)控機制,推動貸款利息降得更多一些,是一個現(xiàn)實的考慮。
考慮到要降低利息的時候,一般我們會提出來這么幾種憂慮:
(一)如果現(xiàn)在把利息降個百分之零點幾或者1%,是不是會助長房地產(chǎn)炒作?基準(zhǔn)利息的下調(diào)面對的是實體經(jīng)濟,是整體的國民經(jīng)濟,在這個意義上,房地產(chǎn)的調(diào)控只是其中一小個環(huán)節(jié),要穩(wěn)住房地產(chǎn)是用來住的,而不是用來炒的,有各種經(jīng)濟措施,不是光靠貨幣政策一條來控制的。
(二)現(xiàn)在發(fā)達經(jīng)濟體都在降息,中國降息是不是在跟他們走?其實,這是兩碼事。發(fā)達經(jīng)濟體特別是像美國等發(fā)達國家原本實際利率已經(jīng)到了1%左右,再降已經(jīng)變零利息、負利息,他們這種搞競爭性的零利率、量化寬松政策,無底線的寬松貨幣,長遠看是有害的,我們絕不能走他們的路子。但是,這和我們講的當(dāng)前實際貸款利率適當(dāng)降低是兩碼事。他們是在1%往0%、往負利率降,而我們基準(zhǔn)利率4-5%,中小企業(yè)的利率在6-7%甚至10%以上,影子銀行出去的15%、20%都有。在這個情況下,我們適當(dāng)再降一點,跟美國人降到零利息、寬松貨幣兩碼事,不應(yīng)該混在一起。
(三)圍繞有可能發(fā)生的經(jīng)濟困難或者國際金融負面的沖擊,我們要多留一些貨幣政策工具空間,這個思考居安思危、留有余地,很重要,也很正確。目前,很多中小企業(yè)已經(jīng)比較困難了,這個政策空間是可以及時用起來的了。事實上,我們中國的金融存款貸款利差是很高的。我們的金融GDP占全部GDP的5%可能是比較合理的,多出來的2-3個點,相當(dāng)于2-3萬億,如果返還給實體經(jīng)濟,那實體經(jīng)濟會更好。政府在財政政策上每年1萬億、2萬億,應(yīng)該說把這個工具用的比較足夠了。下一步,如果金融業(yè)降一個點,國民經(jīng)濟中各類企業(yè)就減少1萬多億元的成本。這是可以做到的。
第二,中國金融的問題,中小企業(yè)實體經(jīng)濟的問題不僅是總量性、周期性的問題,更多還是結(jié)構(gòu)性的、體制機制性的,貨幣政策是總量性政策,對周期性問題有效,對結(jié)構(gòu)性問題效果不太大。凡是結(jié)構(gòu)性問題、體制機制性問題主要還要靠供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要靠中央提出的金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來解決。要把中央這方面的政策、措施、戰(zhàn)略性的要求落實好。供給側(cè)的問題往往是基本面的問題,結(jié)構(gòu)性的、制度性的問題,涉及到貨幣政策的制度體制供給、資本市場的制度體制供給、金融企業(yè)的體制機制供給等方方面面。如果結(jié)構(gòu)性的問題、基礎(chǔ)性的問題不從根子上改革解決,靠周期性的、總量性的貨幣政策調(diào)節(jié)也是很難的,所以要加大金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,從基礎(chǔ)性制度上解決好。
第三,過去兩年在資管業(yè)務(wù)調(diào)整上“一行兩會”按照中央的要求制定了非常好的、全面的、健康的方案,推動實施取得了階段性效果。目前問題不在資管政策、金融監(jiān)管政策方案本身上,方案本身都是非常周到、完整的,但在操作節(jié)奏上要有針對性,在實施的過程中,避免落實的環(huán)節(jié)簡單化一刀切傾向、層層傳遞加碼傾向、不同部門方案同時疊加共振現(xiàn)象。
第四,中小企業(yè)的融資難、融資貴不僅是金融企業(yè)的問題,還有部分原因是中小企業(yè)實體經(jīng)濟信用不到位的問題。信用不到位,金融機構(gòu)貸款天然的、本能的就要回避,所以關(guān)鍵在企業(yè)基本面,在企業(yè)本身的高負債。許多實體企業(yè)負債率不是50%、60%,而是80%、90%,甚至資不抵債。許多企業(yè)在順周期的時候、效益好的時候,四面開花,到處布點,一遇上困難,資金鏈斷了就破產(chǎn)、關(guān)閉或者各種問題都出現(xiàn)。所以,要做好政策引導(dǎo),告誡企業(yè)必須避免高負債現(xiàn)象,避免產(chǎn)能過剩、庫存爆滿、市場周轉(zhuǎn)不靈的現(xiàn)象,避免四面出擊、到處開弓、到處伸手的現(xiàn)象,避免上馬項目環(huán)節(jié)過多、串聯(lián)運行的現(xiàn)象,避免好高騖遠、干不熟悉的事情的現(xiàn)象。
總之,如果我們在這四個方面,特別是第四方面做好工作,那么我們整個中小企業(yè)融資難、融資貴的問題就能夠比較好地化解。(來源:瞭望智庫)
編輯:董雨吉
關(guān)鍵詞:企業(yè) 金融 中小企業(yè) 政策 融資