新華社成都12月11日電 題：一枚小印章里的營商環(huán)境大文章

新華社記者 李力可、楊迪、崔可欣

“您好！這是您的營業(yè)執(zhí)照，請(qǐng)核對(duì)。”從成都市青白江區(qū)行政審批和營商環(huán)境建設(shè)局工作人員手中接過營業(yè)執(zhí)照，王萃看了一眼手表：只用了2小時(shí)，一家現(xiàn)代物流企業(yè)就誕生了。同時(shí)領(lǐng)到手里的，還有一個(gè)藍(lán)色“創(chuàng)業(yè)政務(wù)服務(wù)包”，包里裝有免費(fèi)印章、發(fā)票、稅控設(shè)備等。

“辦事成本一降再降，這不正是政府對(duì)企業(yè)的誠意所在嗎？”帶著滿意離開的王萃說。

成都青白江區(qū)是我國西南地區(qū)“工齡”最長(zhǎng)的老工業(yè)基地之一。近些年，迎著“一帶一路”內(nèi)陸開放的轉(zhuǎn)型機(jī)遇，這里建起了通達(dá)歐洲、東盟的國際鐵路港，成為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分。從事現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易和保稅加工的企業(yè)絡(luò)繹不絕前來投資。如何服務(wù)好企業(yè)，將機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榱裂鄣摹俺煽?jī)單”？青白江把著力點(diǎn)放在了企業(yè)安家落戶首要環(huán)節(jié)：企業(yè)開辦。

其實(shí)，經(jīng)過近些年的持續(xù)優(yōu)化，到今年年初時(shí)青白江區(qū)已實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“當(dāng)日可領(lǐng)照、5日可營業(yè)”。但通過向北京、上海、深圳等城市對(duì)標(biāo)，青白江區(qū)行政審批和營商環(huán)境建設(shè)局發(fā)現(xiàn)差距仍然存在，關(guān)鍵的“堵點(diǎn)”在刻制印章這個(gè)環(huán)節(jié)。

以往企業(yè)注冊(cè)登記后就自行到市場(chǎng)上選擇企業(yè)刻章，但通常要1至3天后才能拿到印章。

“刻章本身花不了多少時(shí)間，主要是銜接、遞資料、交付等手續(xù)比較費(fèi)時(shí)間。沒有印章，企業(yè)后續(xù)辦理稅務(wù)登記、社保登記、銀行開戶等都會(huì)受影響。”青白江區(qū)行政審批和營商環(huán)境建設(shè)局營商環(huán)境建設(shè)科科長(zhǎng)代前文告訴記者，刻章是市場(chǎng)化行為，各企業(yè)沒有統(tǒng)一規(guī)范的辦理時(shí)限。

通過前期調(diào)研，青白江區(qū)行政審批和營商環(huán)境建設(shè)局今年10月8日正式推出免費(fèi)刻章服務(wù)：政府通過購買服務(wù)的方式，免費(fèi)向新開辦企業(yè)提供刻章服務(wù)；通過與刻章企業(yè)以合同的方式約定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來，過去彈性很大的刻章時(shí)間就嚴(yán)格控制在兩小時(shí)之內(nèi)，同時(shí)申請(qǐng)企業(yè)還省去了幾百元的刻章費(fèi)，也不用四處跑。

目前，青白江區(qū)已普遍實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“2小時(shí)可領(lǐng)照、4小時(shí)可營業(yè)”。“這個(gè)速度，甚至比10月世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中世界最高水平新西蘭的0.5天更快。” 代前文說。

記者在青白江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的企業(yè)開辦“一次配齊”服務(wù)專區(qū)看到，6個(gè)企業(yè)開辦服務(wù)“一窗通”綜合服務(wù)窗口即使在午飯時(shí)間也沒有停止接單。過去企業(yè)開辦的5個(gè)環(huán)節(jié)壓減至1個(gè)環(huán)節(jié)，原來“依次到多窗辦理”改造為“全程一窗進(jìn)出”。

據(jù)了解，今年青白江區(qū)圍繞打造國際化營商環(huán)境已出臺(tái)了10條服務(wù)措施和30多個(gè)配套文件，不斷推進(jìn)“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、減成本、優(yōu)服務(wù)”，讓企業(yè)辦事一快再快，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮到60個(gè)工作日以內(nèi)。

企業(yè)用地前，青白江區(qū)已經(jīng)將文物勘測(cè)等事項(xiàng)都已提前做好，項(xiàng)目一旦進(jìn)入園區(qū)即可共享區(qū)域評(píng)估成果，提高開工效率。蘇寧成都青白江物流基地一期項(xiàng)目，從提出建設(shè)需求到正式開工，僅花了短短半年。蘇寧物流西南區(qū)負(fù)責(zé)人范錄山深有體會(huì)，“這是真正為企業(yè)著想！”

企業(yè)開辦快、項(xiàng)目落地快，已成為青白江這個(gè)老工業(yè)基地迸發(fā)出的“活力之花”。今年前三季度，青白江區(qū)GDP同比增長(zhǎng)9.8%，高于全市、全省同期水平；新增市場(chǎng)主體32370個(gè)，同比增長(zhǎng)258.2%，其中新增企業(yè)10152戶，同比增長(zhǎng)463.1%。1至11月，全區(qū)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目128個(gè)，涉及總投資2449億元。