新華社上海11月28日電 題：掛牌百日逾百億產(chǎn)業(yè)投資落地 上海臨港新片區(qū)發(fā)展引擎強(qiáng)勁

新華社記者 何欣榮、楊有宗

今年前三季度，完成固定資產(chǎn)投資262.8億元，同比增長25%，其中產(chǎn)業(yè)投資116.8億元，同比增長64.6%，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)交出了一份令人振奮的成績單。

28日，在掛牌滿百日之際, 臨港新片區(qū)發(fā)布產(chǎn)業(yè)地圖、啟用投資促進(jìn)服務(wù)中心，開始向特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的目標(biāo)加速邁進(jìn)。

種下梧桐樹 引來金鳳凰

自8月份掛牌以來，基本上每周都有產(chǎn)業(yè)項目落地，已成為臨港新片區(qū)的常態(tài)。28日，包括盛美半導(dǎo)體、東電電子等7個重大產(chǎn)業(yè)項目又與臨港新片區(qū)簽約，涉及總投資超150億元。

根據(jù)最新發(fā)布的產(chǎn)業(yè)地圖，臨港新片區(qū)將聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源汽車、裝備制造、綠色再制造七大前沿產(chǎn)業(yè)以及新型國際貿(mào)易、跨境金融服務(wù)等五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)有國際競爭力的開放型產(chǎn)業(yè)體系。

要想引來“金鳳凰”，必須種好“梧桐樹”。在臨港奉賢園區(qū)的生命科技園，記者看到，設(shè)計簡約、布局合理的標(biāo)準(zhǔn)化廠房已具雛形，預(yù)計年底前竣工，屆時會有40家企業(yè)入駐。

項目經(jīng)理彭靜穎說，標(biāo)準(zhǔn)化廠房的底層高達(dá)8米，主要考慮到生物醫(yī)藥企業(yè)安置發(fā)酵罐的需要。“廠房的面積從2000平方米到15000平方米不等，對應(yīng)不同成長階段的生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)。”

高質(zhì)量發(fā)展需要高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。目前，新片區(qū)“海”有洋山深水港，“鐵”有規(guī)劃建設(shè)中的上海東站，“空”有浦東國際機(jī)場。另外，還有高速公路和高等級的內(nèi)河航道，綜合運(yùn)輸條件就是在國際上也處領(lǐng)先水平，能夠?qū)^(qū)內(nèi)的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到很強(qiáng)的支撐作用。

既強(qiáng)化“硬支撐” 更優(yōu)化“軟環(huán)境”

今年11月上旬，首批國產(chǎn)特斯拉的試制車在臨港正式下線。從工廠奠基到開始試生產(chǎn)，特斯拉只花了10個月時間，“臨港速度”由此在國際上傳開。

特斯拉的體驗是臨港營商環(huán)境的縮影。既要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施“硬支撐”，更要優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”， 臨港正在用高水平的環(huán)境建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展。

核心人才“居轉(zhuǎn)戶”年限由7年縮短為3年、加大人才公寓供給力度……近日，臨港新片區(qū)管委會發(fā)布的48條措施，吸引了海內(nèi)外人才的關(guān)注。除了“金領(lǐng)”“白領(lǐng)”，包括技能人才在內(nèi)的“藍(lán)領(lǐng)”，也在臨港新片區(qū)的引才范圍內(nèi)。新片區(qū)直接引進(jìn)落戶的首批23類49項名錄，覆蓋車工、鉗工、銑工、焊工、電工、電切削工等職業(yè)。

給人才提供一展身手的廣闊舞臺，精準(zhǔn)有效的產(chǎn)業(yè)政策不可或缺。“對被評為國際首臺的裝備項目，按合同金額的20%—30%比例進(jìn)行支持。”聚焦“國內(nèi)空白”和“卡脖子”技術(shù)，臨港新片區(qū)管委會發(fā)布的40條支持措施“干貨滿滿”，將進(jìn)一步推動世界級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會專職副主任陳杰表示，圍繞前沿產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)、創(chuàng)新協(xié)同三大功能，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策將釋放新一輪政策紅利，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)造力和競爭力，推動臨港新片區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展、形成更加成熟定型的制度成果。

“五個重要”定位指明未來發(fā)展方向

“上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)要進(jìn)行更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開放，努力成為集聚海內(nèi)外人才開展國際創(chuàng)新協(xié)同的重要基地、統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)的重要樞紐、企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板、更好利用兩個市場兩種資源的重要通道、參與國際經(jīng)濟(jì)治理的重要試驗田。”這是中央對臨港新片區(qū)建設(shè)提出的新要求。

聚焦“五個重要”定位，新的探索在新片區(qū)拉開序幕。比如，“離岸業(yè)務(wù)”對很多人來說還是一個陌生名詞，臨港已經(jīng)開始布局。11月中旬，法國達(dá)飛海運(yùn)集團(tuán)租賃了兩條11380標(biāo)準(zhǔn)箱的集裝箱船，標(biāo)志著新片區(qū)首單跨境船舶租賃業(yè)務(wù)落地。臨港新片區(qū)管委會還與出租方浦銀金融租賃簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展航運(yùn)融資結(jié)算業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)。

背靠長江水，面向太平洋，臨港新片區(qū)將充分發(fā)揮世界級海港、空港和自由貿(mào)易園區(qū)的優(yōu)勢，更好利用兩個市場兩種資源，建設(shè)成為對內(nèi)對外兩個開放扇面的樞紐。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會常務(wù)副主任朱芝松說，對標(biāo)“五個重要”定位，臨港新片區(qū)將不斷做大經(jīng)濟(jì)總量，通過重大項目引進(jìn)落地，始終保持每年20%左右的較高增速。同時，加快探索更具競爭力的開放政策和制度，承擔(dān)更大的風(fēng)險壓力測試，充分發(fā)揮試驗田作用，真正成為制度創(chuàng)新高地。