商務(wù)部全面清理負(fù)面清單以外的外資準(zhǔn)入限制措施——

中國外貿(mào)外資“接下來還會穩(wěn)”

經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馮其予

由于政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)、市場多元化取得新進(jìn)展、企業(yè)應(yīng)對能力增強(qiáng)，中國外貿(mào)外資具備持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)和條件。商務(wù)部正全面清理負(fù)面清單以外的外資準(zhǔn)入限制措施，嚴(yán)格落實“非禁即入”——

7月2日，商務(wù)部舉行專題發(fā)布會，介紹“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)”相關(guān)情況。商務(wù)部綜合司司長儲士家在發(fā)布會上表示，“總的看，中國外貿(mào)外資具備持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)和條件，也就是說過去穩(wěn)、現(xiàn)在穩(wěn)，接下來還會穩(wěn)”。

儲士家介紹，從一年多的實際運(yùn)行情況看，2018年我國外貿(mào)頂住壓力，再創(chuàng)歷史新高，外資在國際投資大幅下降的背景下實現(xiàn)逆勢增長。今年以來，在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上，外貿(mào)外資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，5月份當(dāng)月出口和外資增速比前4個月還在加快，充分說明了中國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性。

儲士家指出，其主要理由有3條：一是政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，今年外貿(mào)企業(yè)數(shù)量不但沒有減少，反而還在增長，1月份至5月份有進(jìn)出口實績的企業(yè)33萬家，同比增長6.6%。二是市場多元化取得新進(jìn)展，中國與232個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，今年以來中國在歐盟、日本、巴西、俄羅斯、南非等主要經(jīng)濟(jì)體的市場份額均有所上升。三是企業(yè)的應(yīng)對能力增強(qiáng)，目前企業(yè)通過降低成本、增加研發(fā)、市場多元化等多種方式積極應(yīng)對，辦法更多、底氣更足。

“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資是統(tǒng)籌考慮整個國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境和國內(nèi)現(xiàn)實條件，努力保持外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展多作貢獻(xiàn)?！眱κ考乙援a(chǎn)業(yè)鏈為例指出，產(chǎn)業(yè)鏈不是固定不變的，而是動態(tài)調(diào)整的。一方面，既有像5G這樣的國內(nèi)新產(chǎn)業(yè)鏈形成，也有像特斯拉這樣的帶動國外產(chǎn)業(yè)鏈融入。另一方面，企業(yè)也會根據(jù)自身發(fā)展需要主動“走出去”布局全球。

在談到國內(nèi)消費(fèi)問題時，商務(wù)部市場運(yùn)行司副司長王斌指出，今年消費(fèi)市場總體呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，增長速度、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、基本消費(fèi)和消費(fèi)價格都體現(xiàn)出了一個“穩(wěn)”字。

“5月份社會消費(fèi)品零售總額增長8.6%，比4月份加快1.4個百分點。前5個月累計同比增長8.1%，6月份有望繼續(xù)平穩(wěn)回升?！蓖醣笾赋?，上半年社會消費(fèi)品零售增速有望達(dá)8.2%，仍處于中高速增長區(qū)間。這個增長速度是在國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境日趨復(fù)雜的背景下，也是在40萬億元高基數(shù)的基礎(chǔ)上取得的。從世界范圍看，中國消費(fèi)增速仍然位居前列。

王斌表示，同時也要看到消費(fèi)市場總體仍呈回落態(tài)勢。針對消費(fèi)市場的變化，國家先后出臺了一系列減稅降費(fèi)、擴(kuò)大開放的舉措，各地也陸續(xù)出臺了一系列促消費(fèi)政策，特別是針對汽車、家電等重點商品促消費(fèi)的具體措施。

據(jù)了解，商務(wù)部日前在上海召開了全國推進(jìn)消費(fèi)升級工作現(xiàn)場會，對2019年的重點工作進(jìn)行了全面部署。下一步重點開展完善城鄉(xiāng)市場體系、暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、提升商品和服務(wù)的品質(zhì)以及優(yōu)化市場營商環(huán)境等四方面工作。

在回答經(jīng)濟(jì)日報記者關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)的提問時，商務(wù)部外資司司長唐文弘表示，關(guān)于新設(shè)6個自貿(mào)試驗區(qū)、增設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)的新片區(qū)，目前相關(guān)工作都在積極推動，將在第一時間通報明確信息。

唐文弘還表示，關(guān)于探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港，現(xiàn)在商務(wù)部正在按照中共中央和國務(wù)院的要求，學(xué)習(xí)借鑒國際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法，在內(nèi)外貿(mào)、投融資、財政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、出入境等方面探索更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式和管理體制，相關(guān)工作也在積極推進(jìn)中。他表示，海南自由貿(mào)易港將會成為既展現(xiàn)中國特色，又符合海南發(fā)展定位、開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的改革開放新高地。相關(guān)政策制度體系框架的研究也正在推進(jìn)中。

幾天前，我國發(fā)布了2019年版的全國和自貿(mào)試驗區(qū)兩張負(fù)面清單，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開放。6年來經(jīng)過5次修訂，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單從6年前的190條縮減到現(xiàn)在全國版的40條和自貿(mào)區(qū)版的37條。

唐文弘表示，為配合負(fù)面清單順利實施，目前商務(wù)部正在全面清理負(fù)面清單以外的外資準(zhǔn)入限制措施，嚴(yán)格落實“非禁即入”。

馮其予