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建議將節(jié)能作為國(guó)家戰(zhàn)略
大力推進(jìn)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)和電動(dòng)汽車充電設(shè)施的建設(shè),推動(dòng)以電代煤、以氣代煤,實(shí)現(xiàn)能源的清潔化、高效化,真正改變?cè)诠?jié)約能源工作上重宣傳、輕落實(shí),重開(kāi)采、輕管理,重處罰、輕整改的傾向。
普遍推行居民氣價(jià)、電價(jià)的階梯價(jià)格制度,還應(yīng)普遍推行電力峰谷電價(jià)。大幅提升2020年我國(guó)光伏發(fā)電的目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)太陽(yáng)能發(fā)電的研發(fā)投入。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能與生物質(zhì)能等非水能的可再生能源,風(fēng)能和生物質(zhì)能發(fā)展應(yīng)因地制宜,要注重國(guó)產(chǎn)風(fēng)能設(shè)備的批量化質(zhì)量問(wèn)題。規(guī)模化種植優(yōu)良的能源作物,增加農(nóng)民收入,尤其在貧困地區(qū)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),為生物質(zhì)能源原料提供更多保障;加快脫貧致富,建立“一帶一路”國(guó)家與地區(qū)種植生物質(zhì)能源原料基地;加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家開(kāi)展生物質(zhì)能源等原料、市場(chǎng)、技術(shù)、資金的合作。
加快發(fā)展核能。加快我國(guó)能源革命以核電、水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等非化石能源和天然氣為主體的能源發(fā)展,走能源結(jié)構(gòu)多元化道路,并以農(nóng)村秸稈等生物質(zhì)能、小水電、太陽(yáng)能等著再生能源就為農(nóng)村能源的主力軍。
有效解決我國(guó)棄風(fēng)、棄光、棄核、棄電等推高清潔能源非正常成本,需要平衡“降成本”與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中“去產(chǎn)能”“去杠桿”之間的關(guān)系。應(yīng)大力研究氫能轉(zhuǎn)化與利用,將棄風(fēng)棄光棄核棄電轉(zhuǎn)化為氫能儲(chǔ)能。應(yīng)及時(shí)發(fā)放光伏等綠能政府補(bǔ)貼,大力發(fā)展與綠色能源相匹配的綠色金融產(chǎn)業(yè),加大放管服改革的力度,有效降低企業(yè)的制度性交易成本。充分應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、特高壓、人工智能、虛擬與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新一代的信息技術(shù)改造,引導(dǎo)人員企業(yè)內(nèi)部挖潛降成本。采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)改造能源產(chǎn)業(yè)提升能源的生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)全產(chǎn)業(yè)鏈的智能化水平和效率。注重移動(dòng)能源硬科技的到來(lái)。加緊制定特高壓電力建設(shè)“十三五”規(guī)劃,加緊我國(guó)各省市特高壓線網(wǎng)的全覆蓋。
大力建設(shè)虛擬電廠,有效提升電力效能。應(yīng)合力推動(dòng)我國(guó)能源革命朝著質(zhì)量更高、效率更高、更加公平多元包容和可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。加快我國(guó)抽水蓄能電站和天然氣調(diào)峰電站的建設(shè),將清潔低碳能源作為能源供應(yīng)增量的主體,嚴(yán)控新投產(chǎn)煤電,有效化解過(guò)剩產(chǎn)能,加快電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力和相關(guān)政策引導(dǎo)激勵(lì)。大力推廣電機(jī)電氣能效標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和開(kāi)展節(jié)能認(rèn)證、檢測(cè)、評(píng)估體系的建設(shè)。
將節(jié)能作為國(guó)家戰(zhàn)略,將節(jié)約能源法與可再生能源法相銜接。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》這部綠色稅法的執(zhí)行力度,倒逼企業(yè)能源的轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動(dòng)計(jì)劃,加快發(fā)展智能電網(wǎng)、分布式能源、培育能源生產(chǎn)、消費(fèi)新的業(yè)態(tài)、新的模式。
在我國(guó)能源轉(zhuǎn)型中要注重在清潔電氣化,加速脫碳化,能源高效化,智慧能源化,全球一體化等“五化”中同步推進(jìn)發(fā)力。要不斷增強(qiáng)“電、熱、冷、氣”等高品質(zhì)清潔能源服務(wù)的供給能力,要不斷提高能效管理水平和能效技術(shù)的多樣性、有效性。要全面擁抱大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化技術(shù),實(shí)現(xiàn)能源公司系統(tǒng)的整合和協(xié)調(diào),提升能源系統(tǒng)的綜合效率。
加強(qiáng)在“一帶一路”建設(shè)中在國(guó)際能源合作,開(kāi)展能源資源的產(chǎn)品深加工,發(fā)展能源相關(guān)的產(chǎn)業(yè),加快生物質(zhì)能的發(fā)展,加大頁(yè)巖氣、煤層氣、海上油氣勘探開(kāi)發(fā)力度,增加綠色發(fā)展后勁。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提升能源基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平,提升沿線國(guó)家能源資源發(fā)展的水平。加快構(gòu)建全國(guó)乃至全球能源互聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)全球能源、信息、交通三網(wǎng)融合發(fā)展,不斷提高電網(wǎng)的安全性、經(jīng)濟(jì)性和靈活性。大力發(fā)展分布式能源,支持再生能源以及天然氣、“冷熱電”三聯(lián)供等項(xiàng)目。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造新動(dòng)能,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
完善我國(guó)能源的定價(jià)權(quán)和價(jià)格形成調(diào)節(jié)機(jī)制,還原能源的商品屬性。深化放管服改革,加強(qiáng)對(duì)能源市場(chǎng)的事中事后的監(jiān)管,提高能源普遍服務(wù)水平。設(shè)立更多的能源產(chǎn)品交易平臺(tái)和能源資產(chǎn)服務(wù)及能源增值服務(wù)。重點(diǎn)集中攻關(guān)一批能源技術(shù)革命能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目,如高效太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)液體燃料等可再生能源的高效開(kāi)發(fā)利用,碳捕捉利用和封存、海洋能開(kāi)發(fā)利用等技術(shù)。
(作者系全國(guó)政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席)
編輯:張佳琪
關(guān)鍵詞:發(fā)展 加快 建設(shè) 建議 戰(zhàn)略