人民政協(xié)網北京11月8日電（記者 王碩）當前，脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關鍵階段。地處燕山和太行山腹地的燕山-太行山集中連片特殊困難地區(qū)（以下簡稱“燕太片區(qū)”），是脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場之一。

11月7日，工業(yè)和信息化部在內蒙古烏蘭察布市召開2019年燕山-太行山片區(qū)脫貧攻堅部省部際聯(lián)席會議。工信部部長苗圩在會上強調，要以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為指導，以更大的力度補齊片區(qū)脫貧攻堅短板，以更加有力的舉措、更加扎實的工作、更加務實的作風，堅決打贏燕太片區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。

近年來，作為燕太片區(qū)脫貧攻堅牽頭聯(lián)系單位，工信部扛起 “片長”職責，在內蒙古自治區(qū)、河北省、山西省三省區(qū)以及部際成員單位、京津對口幫扶部門的共同支持下，為燕太片區(qū)脫貧攻堅交出一份滿意的答卷——從2013年到2018年，片區(qū)貧困人口由165萬減少至40萬，穩(wěn)定脫貧125萬人；貧困發(fā)生率由17.9%下降到4.5%；33個片區(qū)縣中有14個縣順利脫貧摘帽。2018年片區(qū)通電話、通寬帶、通公路、有衛(wèi)生站的農戶比重位居全國14個片區(qū)前列。

當好“片長”抓協(xié)調落實

工信部是燕太片區(qū)脫貧攻堅牽頭聯(lián)系單位，作為 “片長”，近年來，工信部把脫貧攻堅作為重要政治任務強力推進，在政策傾斜、項目幫助、資金支持等方面發(fā)力，特別是將“兩不愁三保障”問題作為打好脫貧攻堅戰(zhàn)的底線任務來抓——

為解決飲水安全問題，工信部協(xié)調企業(yè)幫助片區(qū)部分學校、衛(wèi)生院及貧困戶安裝水凈化處理設備；為解決“三保障”問題，工信部協(xié)調企業(yè)提供LED照明路燈和農田灌溉設備，實施旱廁改造和農村垃圾處理等項目，協(xié)調中國紅十字基金會建立“博愛智能衛(wèi)生站”；在工信部的協(xié)調和推動下，燕太片區(qū)的教育扶貧活動風生水起。

三省區(qū)是燕太片區(qū)脫貧攻堅的主力軍。2018年以來，內蒙古自治區(qū)實施脫貧攻堅十大“清零達標”專項，區(qū)域性貧困問題基本解決。河北省推廣“八字工作法”（備、訓、訪、幫、檔、驗、錄、示），義務教育鞏固率超過全國平均水平。山西省在7000余個貧困村開辦農民夜校，“五進九銷”消費扶貧成效顯著。

部際成員單位、京津對口幫扶部門是片區(qū)脫貧攻堅強大的后援團。在“片長”的統(tǒng)籌協(xié)調下，一筆筆的資金投入，一項項的務實舉措，為燕太片區(qū)的百姓帶來源源不斷的幸福感。

例如，國家發(fā)展改革委支持片區(qū)易地扶貧搬遷中央預算內投資近20億元，搬遷貧困群眾27萬余人。教育部安排資金637.33億元，全面改善三省區(qū)農村學校基礎辦學條件。住建部安排中央補助資金13.3億元和3.23億元，支持片區(qū)貧困戶危房改造和抗震改造。水利部下達農村飲水安全鞏固提升工程建設中央補助資金7.9億元，受益貧困人口26萬人。國家衛(wèi)健委安排資金4.6億元，提升片區(qū)公共衛(wèi)生服務能力。

網絡扶貧讓“指尖上的幸福”越來越多

聚焦“兩不愁三保障”，推進網絡扶貧，深化電信普遍服務試點，實現(xiàn)農村與城市“同網同速”，是助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內容。

據(jù)工信部副部長陳肇雄介紹，近年來，工信部通過開展電信普遍服務試點，提升農村寬帶網絡基礎設施能力。聯(lián)合財政部組織開展了五批電信普遍服務試點，支持農村及偏遠地區(qū)光纖建設和4G網絡覆蓋。截至目前，燕山-太行山片區(qū)貧困村通寬帶比例超過99%。

在提速降費方面，聯(lián)合國務院扶貧辦支持基礎電信企業(yè)面向貧困用戶特別是建檔立卡貧困戶大幅降低資費水平。特別是優(yōu)先支持深度貧困地區(qū)，將光纖寬帶和4G網絡延伸至農村學校和衛(wèi)生室，推動片區(qū)寬帶網絡覆蓋和網絡應用走在全國前列。

此外，通過協(xié)調推進“互聯(lián)網+扶貧”“互聯(lián)網+健康”“互聯(lián)網+教育”，在燕太片區(qū)，已搭建起電商企業(yè)幫扶片區(qū)縣的橋梁，推動優(yōu)質教育資源在片區(qū)共享應用，優(yōu)先在片區(qū)推動遠程醫(yī)療覆蓋到村、在線醫(yī)學教育到人。

目前，從網上購物、網上銷售，到網上醫(yī)療、網上教育，燕太片區(qū)的貧困群眾“指尖上的幸福”越來越多。

產業(yè)扶貧重特色

習近平總書記指出，“推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，需要找準導致深度貧困的主要原因，采取有針對性的脫貧攻堅舉措。”

作為產業(yè)主管部門，工信部深知，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅難在產業(yè)，難在技術。

為此，結合當?shù)貙嶋H，工信部聯(lián)合五部門印發(fā)了《中藥材產業(yè)扶貧行動計劃（2017-2020年）》，推動將中藥材產業(yè)扶貧列為中藥材供應保障公共服務平臺項目，持續(xù)開展“百企幫百縣活動”，支持企業(yè)在適宜地區(qū)建設中藥材生產基地和初加工生產線。

農業(yè)農村部、科技部指導三省區(qū)建立產業(yè)發(fā)展指導員和科技特派員制度，文化和旅游部支持片區(qū)縣推進“非遺+扶貧”，國家林草局安排三省區(qū)生態(tài)效益補償資金4.3億元，中國農業(yè)銀行向三省區(qū)投放貸款172.26億元，建立起電商扶貧平臺。

借助冬奧會契機，工信部還聯(lián)合各部門支持片區(qū)做好山水冰雪文章，培育休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身等新興產業(yè)，積極發(fā)展冰雪裝備器材產業(yè)。

此外，工信部還印發(fā)了《關于認真開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的通知》，大力實施消費扶貧，組織片區(qū)縣農產品進機關、入食堂，實施以購代捐的消費扶貧。協(xié)調龍頭企業(yè)開展產銷對接，推動“扶貧館”建設，打造示范園區(qū)，努力塑造知名品牌，讓貧困群眾從生態(tài)保護和綠色發(fā)展中得到更多實惠。

收官之戰(zhàn)要“認定目標一抓到底”

行百里者半九十。燕太片區(qū)脫貧攻堅雖然已經啃下不少硬骨頭，但要打贏收官之戰(zhàn)，困難和挑戰(zhàn)依然很多——“有水喝”的燕太片區(qū)，離“喝好水”“喝健康水”還有差距；危房改造和易地扶貧工作還需加力，社區(qū)管理與公共服務供給仍有不足；產業(yè)穩(wěn)定脫貧長效機制尚未形成，扶貧產業(yè)還處在起步階段。

工信部副部長王志軍表示，“片區(qū)33個貧困縣還有19個沒有脫貧摘帽，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅任務仍然艱巨。我們要聚焦目標，補齊短板，確保片區(qū)深度貧困地區(qū)不拖后腿，兩不愁三保障不留死角。”

脫貧攻堅目標、標準、任務已明確，政策、資金、人員已到位，“關鍵在壓實責任，狠抓落實，認定目標一抓到底。”苗圩強調，未來要進一步提高政治站位，進一步落實主體責任，進一步強化部門幫扶職責，進一步完善幫扶舉措，進一步加強作風建設。

眼下，在廣袤壯闊的燕太大地上，一場鞏固成果、高質量打贏脫貧攻堅的收官之戰(zhàn)正在緊鑼密鼓地展開……