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開辟“中國之治”新境界——寫在黨的十九屆四中全會召開之際

2019年10月28日 08:00 | 來源:新華社
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目光投向東方。前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.2%、消費增長貢獻(xiàn)率超六成、全年新增就業(yè)目標(biāo)基本完成……中國經(jīng)濟(jì)“三季報”,壓力下更顯韌性。

中國經(jīng)濟(jì)之穩(wěn),得益于有力有效的宏觀調(diào)控,得益于不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

“我們曾經(jīng)擁有人口紅利,并長期擁有改革紅利,如果在社會主義制度自我完善的路子上取得更多更好的收獲,將帶來更大的制度紅利?!敝醒朦h史和文獻(xiàn)研究院研究員陳晉說。

小智治事,大智治制。

6年前,黨的十八屆三中全會繪就前所未有的改革藍(lán)圖,指向前所未有的宏偉目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

這是繼“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科學(xué)技術(shù)”四個現(xiàn)代化后,我們黨提出的又一個現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo),指引社會主義中國繼續(xù)前行。

6年后的今天,向著國家治理現(xiàn)代化奮進(jìn),中國已經(jīng)站上怎樣的新起點?

以愈加成熟的社會主義民主政治制度,推動實現(xiàn)最廣泛、最真實、最管用的民主;完善和發(fā)展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,努力建設(shè)法治中國;依靠一系列制度安排,確保發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;通過越來越完善的對外開放制度,深度融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展……

中國之治,正在為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會安寧、國家統(tǒng)一提供著有力保障。

向著國家治理現(xiàn)代化奮進(jìn),中國還將面對怎樣的挑戰(zhàn)?

環(huán)顧世界,在百年未有之大變局的潮漲潮落中,國際金融危機(jī)的影響并未消散,全球化進(jìn)程遭遇逆流,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)革命催生發(fā)展理念模式深刻變化,新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整已在眼前……

聚焦自身,處于并將長期處于社會主義初級階段仍是基本國情,社會主要矛盾轉(zhuǎn)化影響深遠(yuǎn),各類挑戰(zhàn)和風(fēng)險交錯疊加,改革發(fā)展穩(wěn)定重任在肩。

更多“發(fā)展起來以后的問題”亟待破解:

進(jìn)入深水區(qū)的改革,比以往更加需要既確保效率也維護(hù)公平、既鼓勵競爭也保障底線、既尊重差異也凝聚共識;

邁向高質(zhì)量的發(fā)展,迫切需要加快形成與之相適應(yīng)的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等,完善制度環(huán)境,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革……

人民對美好生活的更多期盼亟待回應(yīng):

應(yīng)對加速到來的老齡化社會,如何讓龐大的老年人群實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安?

面對“留不下的城市”與“回不了的鄉(xiāng)村”,如何讓億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“此心安處是吾鄉(xiāng)”的夢想照進(jìn)現(xiàn)實?

……

制度,是破題之鑰、治理之基。

向著國家治理現(xiàn)代化奮進(jìn),就是要更好地適應(yīng)時代變化、順應(yīng)人民期盼,以更加科學(xué)完備的制度實現(xiàn)“立治有體,施治有序”。

31位!

世界銀行新近發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示,中國以15個名次的躍升,首次躋身全球營商環(huán)境排名前40。

“軟實力”不斷提升的背后,是“放管服”改革的不斷深化,是優(yōu)化營商環(huán)境的各項制度安排落地生根:在北京,一個小時不到就能辦完二手房轉(zhuǎn)移登記手續(xù);在深圳,已實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照“秒批”……

如同硬幣的兩面。制度的好壞決定發(fā)展的優(yōu)劣,發(fā)展的進(jìn)程亦能推動制度的進(jìn)步。

與黨和國家事業(yè)發(fā)展的日新月異相匹配,制度的現(xiàn)代化已然成為新的時代課題。

“國家治理現(xiàn)代化意味著制度法律等作為現(xiàn)代政治要素不斷地、連續(xù)地從低級到高級突破性的變革?!鼻迦A大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說,這一過程一定是不斷升級、增強(qiáng)的過程。

不日新者必日退。不斷打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制弊端,在與時俱進(jìn)中讓制度更加成熟更加定型,中國特色社會主義制度才能更加完善,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平才能進(jìn)一步提高。

變化的形勢和任務(wù),不變的夢想和使命。

拉長時代的坐標(biāo),著眼實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的百年征程,前行之路更加清晰——

“從形成更加成熟更加定型的制度看,我國社會主義實踐的前半程已經(jīng)走過了,前半程我們的主要歷史任務(wù)是建立社會主義基本制度,并在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行改革。”

“后半程,我們的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?!?/p>

習(xí)近平總書記的豪邁話語,標(biāo)注著一個政黨、一個國家、一個民族開創(chuàng)的輝煌,也開啟了新的偉大出發(fā)。

兩年前,黨的十九大清晰擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時間表、路線圖——

從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

不久前召開的中共中央政治局會議明確提出了與之相適應(yīng)的“中國之治”時間表、路線圖——

到我們黨成立100年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年,各方面制度更加完善,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立100年時,全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

順應(yīng)時代潮流,適應(yīng)我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化,統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,不斷滿足人民對美好生活新期待,戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)……

破解這些難題,創(chuàng)造新的歷史,都需要我們不失時機(jī),加強(qiáng)對重大問題的研究,在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上邁出更大步伐。

攀登不停步——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定制度自信,向著全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化闊步前行,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)

夢在前方,路在腳下。

回望極不平凡的來路,眺望指引復(fù)興的前路,我們比任何時候、任何階段都更加需要堅定制度自信,不斷開辟“中國之治”新境界,為逐夢新征程凝聚強(qiáng)大力量。

開辟“中國之治”新境界,就要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大優(yōu)勢毫不動搖——

“氣勢恢弘、大度雍容,綱維有序、禮樂交融”,剛剛落幕的國慶70周年慶?;顒樱試蟮潴@艷世界。

西班牙《國家報》網(wǎng)站評論:“這是一個比以往任何時候都更強(qiáng)大、更具創(chuàng)新能力和更宏偉的國家。”

中國社科院近代史研究所黨委副書記金民卿認(rèn)為,“關(guān)鍵是中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),才有這么強(qiáng)大的組織力”。

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

70年來,正是因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),我們才能從一窮二白起步,讓社會主義制度在古老的東方大國扎根生長,讓一種新型國家制度和國家治理體系在神州大地上完善發(fā)展,歷經(jīng)無數(shù)風(fēng)雨艱辛而生機(jī)勃發(fā)。

面向未來,我們必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),既要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個領(lǐng)域,又要始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,使中國特色社會主義事業(yè)始終方向堅定、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

開辟“中國之治”新境界,就要堅持以人民為中心,確保各項制度設(shè)計充分保證人民當(dāng)家作主——

今年,是全國人大代表、“80后”煤礦工人董林為煤礦工人“代言”的第七個年頭。

幾年來,他連續(xù)提交免征煤礦井下艱苦崗位津貼個人所得稅的議案,推動政策落地見效。

人民當(dāng)家作主,是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。我國憲法明確規(guī)定:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。

正是這樣的制度設(shè)計,申紀(jì)蘭這樣的普通農(nóng)民能影響國家根本大法的修訂,農(nóng)民工、快遞小哥等能參與國家大計的共商。

正是因為深深植根于人民之中,我國國家制度能夠有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、凝聚人民智慧,從國家議政殿堂到田間地頭,都閃現(xiàn)著一道道“中國之治”的時代風(fēng)景線。

前進(jìn)路上,我們必須始終堅持以人民為中心的價值取向,始終把保證人民當(dāng)家作主落實到各項國家制度設(shè)計和治理體系建設(shè)中,不斷健全民主制度、拓寬民主渠道、豐富民主形式、完善法治保障,使國家制度設(shè)計和治理工作具備堅實的民意基礎(chǔ),充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:黨的十九屆四中全會召開

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