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怎么理解習(xí)近平提出的這四個字?
怎么理解習(xí)近平提出的這四個字?
作者:中央紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委副主任 徐令義
與十九大提出的新要求相比,一些地方或單位的政治生態(tài)凈化、修復(fù)和重建,還需要付出更為艱苦的努力。其中最為關(guān)鍵的,就是習(xí)近平總書記多次指出的“七個有之”問題還未從根本上得到解決。我們要切實(shí)提高政治站位,把一個地方、一個單位的政治生態(tài)情況看得更加清楚一些,想得更加長遠(yuǎn)一些,工作做得更加扎實(shí)一些,以永遠(yuǎn)在路上的奮斗姿態(tài),不斷深化全面從嚴(yán)治黨,構(gòu)建和維護(hù)政治上的綠水青山。
如何看一個地方或單位的政治生態(tài),如何構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),仍然處在一個強(qiáng)化實(shí)踐、有效推進(jìn)的關(guān)鍵階段。黨的十九大,對過去五年全面從嚴(yán)治黨作了深刻總結(jié),指出“全面從嚴(yán)治黨成效卓著”,“黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)”,“黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)”。與此同時,黨的十九大也提出了進(jìn)一步“營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”的新要求,提升了“強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”政治生態(tài)的新境界,展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央登高望遠(yuǎn)的政治胸懷、充滿信心的政治定力、清醒冷靜的政治品質(zhì)、時不我待的政治銳氣,使我們深受教育和鼓舞。
政治生態(tài)的明顯好轉(zhuǎn)是有目共睹的,但還沒有達(dá)到根本好轉(zhuǎn)。與十九大提出的新要求相比,一些地方或單位的政治生態(tài)凈化、修復(fù)和重建,還需要付出更為艱苦的努力。
其中最為關(guān)鍵的,就是習(xí)近平總書記多次指出的“七個有之”問題還未從根本上得到解決。
2014年10月23日,習(xí)近平總書記在十八屆四中全會第二次全體會議上指出:“一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之?!痹?018年1月召開的中央紀(jì)委二次全會上,總書記再次強(qiáng)調(diào),“七個有之”是政治隱患,必須采取有力措施予以防范和遏制。
“七個有之”的問題是政治問題,是不良政治文化問題,是不良政治生態(tài)的最大病根,集中到一點(diǎn),就是“四個意識”不強(qiáng)、沒有在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的問題,需要我們保持政治敏銳性和政治鑒別力,加以堅(jiān)決反對、深入查處,繼續(xù)“治標(biāo)”;需要我們從嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)這個根本上強(qiáng)化教育,抓早抓小,注重“治本”。黨的十八大以來,中央紀(jì)委堅(jiān)持把查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的重中之重。2017年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查存在違反政治紀(jì)律行為的案件1.2萬件,處分1.2萬人,比2016年增長了181%,為嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提供了紀(jì)律保障。
政治生態(tài)不是朦朧含混、虛無縹緲的,相反,政治生態(tài)恰恰是具體現(xiàn)實(shí)的,如同自然生態(tài)一樣是可透視、可檢查、可量化的。結(jié)合自己從事紀(jì)檢監(jiān)察工作和巡視工作的實(shí)踐,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“七個有之”等一系列全面從嚴(yán)治黨的重要論述,深切體會到要從7個方面“看”政治生態(tài),著力在7個方面“建”良好的政治生態(tài)。
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一是看黨的路線方針政策在一個地方(單位)的貫徹落實(shí)情況,著力確保同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
這是對中央的政治忠誠度問題,是重大黨性原則問題,要高看一眼、深看一層。十八大以來,只要把黨中央的精神結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際貫徹落實(shí)好了,地方政治生態(tài)就壞不到哪里去。這里講的貫徹落實(shí),一方面要堅(jiān)決和全面,要在各個方面貫徹落實(shí)中央決策部署,包括“五位一體”、“四個全面”、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“十四個堅(jiān)持”等。落實(shí)的重點(diǎn),就是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對此,中央紀(jì)委書記趙樂際同志強(qiáng)調(diào),“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上,擔(dān)負(fù)著特殊的歷史使命和重大的政治責(zé)任,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最關(guān)鍵的政治職能”。另一方面要結(jié)合實(shí)際,貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于本地區(qū)、本部門工作的專題重要講話和指示批示精神。十八大后,習(xí)近平總書記視察考察工作的足跡遍布祖國大地,作出了一系列專題重要講話和指示批示。這些專題重要講話和指示批示,政治性強(qiáng)、全局戰(zhàn)略性強(qiáng)、工作指導(dǎo)的針對性強(qiáng),必須解讀開來、細(xì)化起來,認(rèn)真地貫徹落實(shí),使重要講話和指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。
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二是歷史、聯(lián)系、發(fā)展、辯證地看一個地方(單位)的政治文化,著力抵制和反對封建腐朽庸俗的政治文化。
“政治生態(tài)”不是一個孤立的概念,一定程度上是政治文化和人際關(guān)系。講政治就是講人民立場、講黨性原則。政治就是一種人心。人心齊,泰山移;心氣不暢,就會千異百樣。一些地方,在歷史上形成了這個“山頭”那個“山頭”,有這個“幫”那個“幫”、這個“派”那個“派”,有的地方是圈子文化、碼頭文化,等等。我們要?dú)v史性地看、上升到歷史政治文化的高度來加以分析研究。要看看這些山頭是否削平了,這個“幫”那個“派”的問題是解決了還是加劇了,地方(單位)的黨政“一把手”是否失去公正而陷入到這一邊或那一邊去了,離職的領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否還在干擾影響本地區(qū)本單位的重大事項(xiàng)決策或重要人事安排,是否存在“拜碼頭”的現(xiàn)象。把這些情況看清楚,采取針對性措施,堅(jiān)決抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)以及圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,才能厘清政治關(guān)系,明辨政治是非,端正政治站位,政治生態(tài)才能夠一點(diǎn)一點(diǎn)地晴朗起來;才能構(gòu)建昂揚(yáng)向上的黨內(nèi)政治文化氛圍,營造積極健康的政治生活環(huán)境;才能形成團(tuán)結(jié)的、協(xié)調(diào)的、遵紀(jì)守法的、干事創(chuàng)業(yè)的班子合力。
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三是看一個地方(單位)“一把手”的政治修為,著力破解“一把手”監(jiān)督難題。
政治生態(tài)是上層建筑,是領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的政治關(guān)系及其狀況。要正反兩方面看,特別要深入地分析黨委“一把手”。黨委“一把手”是管黨治黨的第一責(zé)任人,負(fù)有全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。 “一把手”正,一個地方一個單位就歪不到哪里去;“一把手”正,往往體現(xiàn)在把主要心思和精力花在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的建設(shè)、著力全面從嚴(yán)治黨上,做到了管方向、管大局、管班子、抓落實(shí),發(fā)揮了自身廉潔、民主集中、敢抓敢管、善抓善管的“頭雁效應(yīng)”。從查處的不少違紀(jì)違法案件看,“一把手”耍兩面性、做兩面人,往往表現(xiàn)在口是心非,“表態(tài)嗓門高、落實(shí)行動差”。這樣,中央精神就被束之高閣,就容易形成“一霸手”“一言堂”,就容易形成地方的“土皇帝”,“七個有之”的系列問題就會接踵而來?!耙话咽帧边`法亂紀(jì),是本地區(qū)、本單位政治生態(tài)的重大污染源,就會對廣大干部群眾造成極大的傷害,恢復(fù)起來就很難。為此,我們要按照習(xí)近平總書記關(guān)于“破解‘一把手’監(jiān)督難題”的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,強(qiáng)化政治巡視巡察,找準(zhǔn)病根病灶,針對性地予以防范和解決。
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四是看一個地方(單位)的經(jīng)濟(jì)、社會和事業(yè)發(fā)展,著力推動新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)。
經(jīng)濟(jì)生態(tài)是政治生態(tài)的基礎(chǔ),政治生態(tài)又反作用于經(jīng)濟(jì)生態(tài)。一個地方或單位經(jīng)濟(jì)、社會和事業(yè)發(fā)展得怎么樣,通??梢钥闯鲞@個地方或單位的政治生態(tài)。如果幾年下來,一個地方或單位經(jīng)濟(jì)、社會和各項(xiàng)事業(yè)面貌依舊,甚至停滯不前,既沒有讓人眼前一亮的主要增長點(diǎn),又沒有改革創(chuàng)新的新興點(diǎn),也沒有打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的發(fā)展點(diǎn),人民群眾沒有獲得感,甚至百姓罵街、民怨載道,一般來講,這個地方或單位的政治生態(tài)已經(jīng)出了問題甚至出了大問題。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于把黨建設(shè)好,加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)、社會和事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),為與時俱進(jìn)地推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展提供紀(jì)律保障,目的在于通過又好又快發(fā)展,讓人民過上美好幸福生活。
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五是從社會生態(tài)看政治生態(tài),著力用良好的黨風(fēng)影響引導(dǎo)社會風(fēng)氣、確保社會和諧穩(wěn)定。
社會生態(tài)是政治生態(tài)的晴雨表,政治生態(tài)自然會通過社會生態(tài)反映出來。政治生態(tài)好壞,重要的一環(huán),是要看當(dāng)前社會面上反映問題的“現(xiàn)實(shí)版”,把歷史與現(xiàn)實(shí)比較著、結(jié)合著看。比如,一個地方群眾信訪問題積累多、群體性事件不斷,非法集資和金融詐騙案久拖不決,土地征用、房屋拆遷、工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈,網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)不斷,一般都是政治生態(tài)不好的集中反映。我們要從社會焦點(diǎn)熱點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)問題、研究規(guī)律,通過有針對性地從根本上解決政治生態(tài)問題,才能確保社會面的和諧穩(wěn)定。相反,一個地方的社會問題由亂到治,說明這個地方的黨委領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,人民立場堅(jiān)定有力,社會治理有章有法,黨風(fēng)引領(lǐng)著社風(fēng)民風(fēng),政治生態(tài)進(jìn)入良性循環(huán)。
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六是看一個地方(單位)的選人用人情況,著力匡正選人用人風(fēng)氣。
吏治腐敗是最大的腐敗。用人生態(tài)是政治生態(tài)的重要“濕地”。一個地方(單位)公不公、正不正、廉不廉、實(shí)不實(shí),很大程度表現(xiàn)在選什么樣的人、用什么樣的干部上。選人用人是否公道正派、讓人信服,能否調(diào)動最大多數(shù)干部的積極性、能動性,是一個地方(單位)政治生態(tài)可量化的重要方面。中央巡視工作中,一個重要的方法,就是通過與上百名領(lǐng)導(dǎo)干部逐一提問式地個別談話,并用累計(jì)統(tǒng)計(jì)的方法,使選人用人情況可量化,從中得出結(jié)論,論之有據(jù)。選人用人好則政治生態(tài)好,反之亦然。選人用人的主要責(zé)任在黨委“一把手”。從十八大以來中央查處的案件看,一旦黨委“一把手”的家里成了“官帽批發(fā)市場”、權(quán)錢交易所,這些情況就會擴(kuò)散到各層級的干部甚至社會面上去,政治生態(tài)就會出現(xiàn)惡性循環(huán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門是選人用人的“左膀右臂”。組織人事部門要把好入口關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),探索切實(shí)可行的措施,確保吏治清明。
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七是要把十八大以來查處的腐敗案件剖析開來看,著力吸取教訓(xùn)、尋找規(guī)律,健全防范機(jī)制。
紀(jì)檢工作歸根到底是做人的工作。這里的人是黨員干部、特別是高級干部,沒有什么樣的“顯微鏡”“X光”可以一目了然地透視一個黨員干部的政治忠誠度、透視一個地方的政治生態(tài)。一個重要的方法,就是把十八大以來被查處的腐敗案件集合起來、“解剖麻雀”、剖析開來加以分析研究,尋找個中的深層次原因,看看案發(fā)地的政治生態(tài)是怎么樣的,問題出在哪里,從中吸取教訓(xùn)、尋找規(guī)律,針對性地堵塞漏洞,健全防范機(jī)制。在十九屆中央紀(jì)委二次全會上,趙樂際同志強(qiáng)調(diào):“要提高警示教育的政治性,凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,都要在本地區(qū)本部門本單位開展警示教育,用好反面教材,召開專題民主生活會,舉一反三、以案明紀(jì),讓黨員干部引為鏡鑒?!甭鋵?shí)這一重要要求,以活生生的反面典型為戒,強(qiáng)化思想教育,把自己擺進(jìn)去,把思想認(rèn)識擺進(jìn)去,就能不斷擰緊思想“總開關(guān)”,就能加快全面從嚴(yán)治黨的態(tài)勢從治標(biāo)向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。
行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的;黨的十九大作出“腐敗是我們黨面臨的最大威脅”、“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的重大判斷。營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài),重在發(fā)現(xiàn)和看清問題,重在加強(qiáng)上一級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決果斷穩(wěn)妥地解決問題。我們要切實(shí)提高政治站位,把一個地方、一個單位的政治生態(tài)情況看得更加清楚一些,想得更加長遠(yuǎn)一些,工作做得更加扎實(shí)一些,以永遠(yuǎn)在路上的奮斗姿態(tài),不斷深化全面從嚴(yán)治黨,構(gòu)建和維護(hù)政治上的綠水青山,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不懈奮斗!
編輯:楊嵐
關(guān)鍵詞:政治 生態(tài) 地方 習(xí)近平