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聚“八方力”繪“同心圓”
四川省綿陽市游仙區(qū)政協(xié)開展民主協(xié)商助推基層社會(huì)治理紀(jì)實(shí)
人民政協(xié)網(wǎng)綿陽9月30日電 在今年全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,全國政協(xié)主席汪洋指出要“落實(shí)協(xié)商職能、完善協(xié)商機(jī)制、豐富協(xié)商形式,推進(jìn)地方政協(xié)特別是市縣政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化”。基層社會(huì)治理是一個(gè)多方參與、共治共享的動(dòng)態(tài)過程,更需要人民政協(xié)豐富協(xié)商形式,像樹根一樣深扎下去。
延伸政協(xié)工作觸角
“現(xiàn)在我們?nèi)兆舆^得舒坦,收入每年都在增加,空閑時(shí)還可以來太乙·仙山植物園呼吸新鮮空氣?!睏畛涞男腋Pθ莞腥局車娜罕姟?/p>
太乙·仙山植物園是綿陽僅有的一個(gè)植物園,也是離綿陽市區(qū)最近的一個(gè)天然氧吧,位于游仙區(qū)小枧溝鎮(zhèn)洪發(fā)村。但前幾年當(dāng)?shù)厝罕姷街参飯@游玩,必須和外地游客一樣花同樣的錢購買門票,群眾頗有抱怨。游仙區(qū)政協(xié)委員、小枧溝鎮(zhèn)黨委副書記何先念說,今年5月通過區(qū)政協(xié)民主協(xié)商,促成了小枧溝鎮(zhèn)3萬余群眾可使用10元制年票入園,得到了當(dāng)?shù)厝罕娊豢诜Q贊。
近年來,游仙區(qū)政協(xié)努力將政協(xié)工作向基層延伸,創(chuàng)新協(xié)商民主,助力基層治理。既擴(kuò)大了人民政協(xié)的社會(huì)影響,又可提升人民政協(xié)協(xié)商議政的水平。
探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作機(jī)制
深入基層,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)政協(xié)章程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)是沒有政協(xié)組織的,怎么辦?游仙區(qū)政協(xié)在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持下,在游仙鎮(zhèn)、石馬鎮(zhèn)、魏城鎮(zhèn)試點(diǎn)設(shè)立了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作委員會(huì),實(shí)行區(qū)政協(xié)副主席聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工委均實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度,先后發(fā)展117名特邀委員,出臺(tái)協(xié)商工作規(guī)則10余項(xiàng),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層協(xié)商議事陣地”8個(gè),確保工作有章可循、有據(jù)可依。
在全區(qū)集中開展基層協(xié)商民主,將基層協(xié)商民主的協(xié)商事項(xiàng)納入基層權(quán)力清單,將“群眾議事會(huì)”協(xié)商程序嵌入村級(jí)重大決策事項(xiàng)的流程圖。建立鎮(zhèn)村兩級(jí)督導(dǎo)制度,區(qū)政協(xié)聯(lián)鎮(zhèn)帶村同志必須要參加聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)重大民主協(xié)商會(huì)議,做好指導(dǎo);鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)委員、干事必須參加村(社區(qū))民主協(xié)商會(huì)議,做好指導(dǎo)。目前,已實(shí)現(xiàn)全區(qū)基層協(xié)商民主工作全覆蓋,累計(jì)舉行各類民主協(xié)商會(huì)議100余次,解決群眾反映較大的問題60多個(gè),有力推進(jìn)了基層土地征用、拆遷改造、墳?zāi)惯w移、人居環(huán)境治理等工作的實(shí)施。
游仙區(qū)政協(xié)主席姜曦表示,區(qū)政協(xié)要努力探索提高協(xié)商議政質(zhì)量的模式方式和評(píng)價(jià)辦法,在提高履職質(zhì)量上更進(jìn)一步。
找到最大公約數(shù)
魏城鎮(zhèn)金華村以前是有名的“破落村”,村兩委作出的決定大多實(shí)施不了。在區(qū)委、區(qū)政府提出將魏城鎮(zhèn)打造成為“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”“四川省百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)示范鎮(zhèn)”“四川省生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”引領(lǐng)下,金華村的改變勢(shì)在必行。
游仙區(qū)政協(xié)工委主任董清華認(rèn)為,以前金華村涉及全體村民切身利益的大事只由幾個(gè)人決定,村民們當(dāng)然不滿意,只有改變溝通機(jī)制才是解決問題的根本。魏城鎮(zhèn)政協(xié)工委總結(jié)該村群眾工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新成立“村(居)民議事委員會(huì)”,將德高望重的老黨員、老干部、村民代表、企業(yè)代表等納入委員會(huì)。村上重大事務(wù)、矛盾糾紛等直接交由“村(居)民議事委員會(huì)”先期調(diào)研協(xié)商,在輕松的氛圍下將村(居)的大小事務(wù)向群眾公布,同時(shí)收集
各方面意見建議改進(jìn)工作。如今的金華村一改往日“破落村”的面貌,文化建設(shè)如火如荼,每年正月十五的文化大餐在四川出了名。
在其他試點(diǎn)村,游仙區(qū)政協(xié)采取7+N模式(7即7類人員,含村支兩委班子代表、駐村干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村民代表、社會(huì)鄉(xiāng)賢;N為不固定人員,包括協(xié)商事項(xiàng)涉及的群眾代表等),大力拓寬議事參與度;明確協(xié)商內(nèi)容,把試點(diǎn)村的民主協(xié)商重點(diǎn)放在群眾最關(guān)心的問題上,按照“選題定事、調(diào)研明事、協(xié)商議事、研究決事、結(jié)果公示”五個(gè)環(huán)節(jié)開展民主協(xié)商,聚合“八方力”,繪就“同心圓”。(于小蘭 王洪斌 蕓倉)
編輯:張佳琪
關(guān)鍵詞:政協(xié) 協(xié)商 區(qū)政 工作