在全球經(jīng)濟增速放緩、貿(mào)易保護主義抬頭的情況下，中國—東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”隆重推出，有力地發(fā)出了支持多邊主義和自由貿(mào)易的積極信號，將促進中國和東盟國家在數(shù)字經(jīng)濟、電子商務、智慧城市、5G等新領域合作步入快車道，讓雙方經(jīng)貿(mào)合作“富礦效應”日益凸顯。

為促進中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來，自2019年8月20日起《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟關于修訂〈中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議〉及項下部分協(xié)議的議定書》(以下簡稱《升級議定書》)全面生效，同時《中華人民共和國海關〈中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議〉項下經(jīng)修訂的進出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》開始正式執(zhí)行，標志著中國—東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”隆重推出。

相較以前，《升級議定書》原產(chǎn)地規(guī)則更加優(yōu)化，還提供了不少“便民舉措”，目的就是為了方便中國—東盟開展各類貿(mào)易。

據(jù)了解，中國—東盟自貿(mào)區(qū)是我國對外商第一個也是最大的自貿(mào)區(qū)，于2002年開始實施，2010年全面建成。在自貿(mào)區(qū)各項優(yōu)惠政策促進下，中國與東盟雙向貿(mào)易從2002年的548億美元增長至2018年的5878.7億美元，增長逾10倍，雙向投資從2003年的33.7億美元增長至2018年的159.2億美元，增長近5倍。

在全球經(jīng)濟增速放緩、貿(mào)易保護主義盛行的情況下，中國已連續(xù)10年保持東盟最大貿(mào)易伙伴；東盟則于今年上半年超越美國，成為繼歐盟后中國第二大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額達2918.5億美元，全年有望突破6000億美元。

中國駐東盟大使黃溪連認為，雙方產(chǎn)業(yè)承接的梯次性和互補性不斷增強，并在數(shù)字經(jīng)濟、電子商務、智慧城市、5G等新領域合作步入快車道，“中國東盟經(jīng)貿(mào)合作‘富礦效應’日益凸顯”。

為充分發(fā)揮這一“富礦效應”，即進一步提高本地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化水平，中方倡議雙方啟動自貿(mào)區(qū)升級談判并正式簽署了《升級議定書》，涵蓋貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、經(jīng)濟技術合作等領域，這是對原協(xié)定的豐富、完善、補充和提升。

在貨物貿(mào)易領域，雙方優(yōu)化了原產(chǎn)地規(guī)則和貿(mào)易便利化措施，將使域內(nèi)企業(yè)更大程度享受自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，降低貿(mào)易成本；在服務貿(mào)易和投資領域，中國在集中工程、建筑工程、證券、旅行社和旅游經(jīng)營者等方面作出改進承諾，東盟各國在商業(yè)、通訊、建筑、教育、環(huán)境、金融、旅游、運輸?shù)?個方面約70個分部門向中國作出了更高水平的開放承諾；在經(jīng)濟技術合作領域，雙方同意在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、信息技術產(chǎn)業(yè)、旅游、交通、知識產(chǎn)權、人力資源開發(fā)、中小企業(yè)和環(huán)境等10多個領域開展合作，并為有關經(jīng)濟技術合作項目提供資金支持。此外，雙方還納入了跨境電子商務合作等具有前瞻意義的議題。

中國—東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”的順利實現(xiàn)，有力地發(fā)出了支持多邊主義和自由貿(mào)易的積極信號。當前，世界經(jīng)濟正受到單邊主義、保護主義、貿(mào)易霸凌主義嚴重威脅，越來越多國家和地區(qū)經(jīng)濟增長及出口數(shù)據(jù)顯著下滑，以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制遭到蓄意破壞，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈受到嚴重干擾，嚴重擾亂了東盟等發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的發(fā)展進程，使得地區(qū)經(jīng)濟和全球穩(wěn)定受到了沖擊。這已引起印尼、越南、泰國等東盟成員和中國的普遍擔憂，迫切需要本地區(qū)國家加強合作，共同對反全球化逆流勇敢說“不”。

中國和東盟國家都是多邊貿(mào)易體制的重要參與者和受益者，有責任、有義務共同維護自由貿(mào)易和多邊主義。雙方不僅在近期先后舉行的東亞合作系列高官會、東盟峰會上發(fā)出反對保護主義、堅持多邊主義的共同呼聲，這次更以“自貿(mào)區(qū)升級”的實際行動，充分展示了自由貿(mào)易與投資的強大生命力。

值得期待的是，緊隨“自貿(mào)區(qū)升級”，第16屆中國—東盟博覽會(東博會)將于9月20日至23日在廣西南寧舉辦。作為中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作中一年一度的頂級盛會，本屆東博會將以“共建‘一帶一路’，共繪合作愿景”為主題，著力突出展示《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關系2030年愿景》、國際陸海貿(mào)易新通道、面向東盟的金融開放門戶、對接粵港澳大灣區(qū)、發(fā)布東博會第一本藍皮書《中國—東盟國際產(chǎn)能合作背景下的東盟產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展報告》等新熱點、新商機。

“東博會對于中國和印尼之間的經(jīng)貿(mào)合作有著非常積極的貢獻”，印尼駐廣州總領事谷丹多表示，“今年印尼將擔任主題國，我們會組織‘貓屎咖啡’等更多深受印尼人民喜愛的特色產(chǎn)品到中國參展”。黃溪連在展望中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展未來時充滿期待：“通過上述平臺，讓我們一起推動各方搭乘中國經(jīng)濟發(fā)展的快車，攜手共建高質量‘一帶一路’和構建人類命運共同體。”