“您好,領導。我要向您反映個事情?！?/p>

8月28日早晨,在寧夏銀川市金鳳區(qū)政興苑小區(qū)19號樓一單元門口,寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席馮志強等人被一個居民“攔住”了。

“我就想說,加裝電梯太‘美氣’了。”說話的是小區(qū)居民馬興福,早晨遛彎時看見一群人陸續(xù)向19號樓走去,他們的目光一致聚焦在剛建好的加裝電梯上。

以馮志強為首的這群人,是自治區(qū)政協(xié)人口資源和環(huán)境委員會組織部分委員就《關于老舊小區(qū)居民樓加裝電梯的提案》進行現(xiàn)場督辦。

委員提案聚焦老舊小區(qū)加裝電梯

老舊小區(qū)加裝電梯,是個熱門話題,也是寧夏回族自治區(qū)政協(xié)一直關注的焦點問題之一。今年自治區(qū)兩會期間,有3名自治區(qū)政協(xié)委員再次聚焦,形成了《關于老舊小區(qū)居民樓加裝電梯的提案》等相關提案,并被確定為重點提案。

2019年5月17日,銀川市率先出臺了《既有住宅加裝電梯工作的指導意見(試行)》(以下簡稱《意見》)。

政興苑小區(qū)19號樓一單元在《意見》出臺后,第一個開工建設加裝電梯,歷時兩個月,提案督辦當天正好是交工驗收的時間。

“剛上去體驗了一下,速度很快而且沒有聲音?！倍睫k組成員陸續(xù)走進新建的加裝電梯感受快速度給人帶來的喜悅。

“老同事就住19號樓1單元,開始挖坑時我就每天過來看幾眼,今兒電梯通了別提有多羨慕了?！瘪R興福笑呵呵地說:“不過我們單元的也快了,終于可以隨時下樓溜達了?！?/p>

根據(jù)提案所提意見建議,自治區(qū)住建廳按照實事求是、先易后難的原則,在銀川市興慶區(qū)、金鳳區(qū)優(yōu)先選擇部分房屋結構符合要求、居民意見相對一致、配套設施相對完善的成熟小區(qū)先行開展試點。截至8月20日,已在市區(qū)28個小區(qū)、118個單元陸續(xù)開工。

這意味著既有住宅加裝電梯已進入實質(zhì)性階段。如果一切順利的話,未來,將有更多的居民告別“爬樓梯”回家的歷史。

但是,接下來由于業(yè)主意見不統(tǒng)一和資金問題,到底有多少小區(qū)能順利加裝電梯,大家心里都沒底。

建立全面的協(xié)調(diào)機制共同服務小區(qū)居民

退休前在自治區(qū)政府幼兒園當老師的王阿姨家住政興苑15號樓5樓。

“我和老伴60好幾的人了,好不容易盼著能安裝電梯了,我們第一個同意。接著我就協(xié)助街道辦事處、居委會的工作人員與樓上樓下鄰居商量,希望爭取大家的同意,上上下下跑了一個多月,終于收齊了同意意見書?？蓻]想到,7樓的住戶又把意見書抽回去了……”言語間很無奈的王阿姨說:“爬不動樓梯,我們一天就出來一次……政府有補貼,這么好的事情怎以有人不愿意呢?”

“卡殼”了,如何破局?

督辦組進了兩個小區(qū),看了正在施工的現(xiàn)場,體驗了已經(jīng)建成的電梯。

他們發(fā)現(xiàn),既有住宅加裝電梯對于大多數(shù)居民而言是一項新生事物,在具體操作中,群眾訴求也呈現(xiàn)出多元化。居住在不同樓層的業(yè)主對于加裝電梯的態(tài)度不同,高層業(yè)主作為最大受益方愿望較迫切,低層業(yè)主擔心加裝電梯可能影響其采光和出行,群眾意見需要不斷協(xié)商溝通,導致部分加裝電梯工作推進緩慢。

據(jù)委員們觀察,但凡有成功加裝電梯經(jīng)驗的小區(qū),都能發(fā)現(xiàn)有十分投入和一定工作能力的業(yè)主代表牽頭,不畏艱辛,持續(xù)推進。

馬興福就是這樣的代表。從一開始他就研究政策,積極和其他業(yè)主商量協(xié)調(diào)。他說自己是第一批“跑電梯”的人。

居民們還反映,作為“加裝電梯”的“小白”,對于如何操作、怎么施工、如何籌集資金、如何報批等“一頭霧水”。而作為施工方拿到標的后如何設計、與業(yè)主溝通也是個繁雜的事。

“7樓住戶就是因為對于加裝電梯的設計不放心而堅決不同意加裝電梯?！蓖醢⒁萄a充道:“小兩口說就想讓設計院的專家講解一下。”

“這樣的要求也合情合理?！倍睫k組成員互相討論說。

對此,他們認為加裝電梯涉及很多個政府單位的審批報建,如果有個專業(yè)的團隊操作,審批通過效率也會大幅提升。有沒有一群人可以幫業(yè)主把這些事全“包圓”?因此,大家建議,建立較為全面的協(xié)調(diào)機制,積極發(fā)揮社區(qū)、業(yè)主委員會作用,促使相關業(yè)主在平等協(xié)商基礎上自愿達成協(xié)調(diào)協(xié)議?；鶎诱M織也要加大宣傳力度,更主動地參與到推進工作中,幫助、指導、統(tǒng)一居民的思想。另外,電梯加裝也涉及很多專業(yè)問題,需要政府組織相關專業(yè)部門,共同服務小區(qū)居民。

把群眾的幸福“加裝”好

目前來看,既有住宅加裝電梯費用來源于自籌和政府補貼。

就補貼而言,“根據(jù)《意見》,政府最高補貼15萬元,且對補貼時間有所限制。前后時間,差額10萬元,難免引發(fā)群眾爭議?！弊灾螀^(qū)政協(xié)委員沈愛紅建議:“希望完善政策,根據(jù)實際情況,適當延長優(yōu)惠期限?！?/p>

“之前有群眾反映,《意見》明確規(guī)定可按照有關規(guī)定提取使用本人及配偶的住房公積金,但申領均不成功?！?/p>

“建議政府對于維修資金、公積金申領細則再做研究,給群眾一個滿意的答復。”

委員們一致認為,天下大事必作于細。加裝電梯是好事也是難事,必須每個環(huán)節(jié)像繡花一樣做細做好,把群眾的幸?！凹友b”好。

“我們小區(qū)以后很熱鬧,因為來參觀加裝電梯的人肯定很多。”結束時馬興福說。

他說得很對,回頭再看那個方方正正、陽光可以穿透玻璃的電梯,綠樹映照在玻璃上,白云時而“貼”在它的身上,挺拔地矗立在那里直通云霄,真的很好看。

返回的路上,記者手機上收到一條消息《銀川老舊小區(qū)加裝電梯可以提取住房公積金》。真是民有所呼,政有所應。