城市治理是“天大的小事兒”。老樓加裝電梯是件惠民好事，牽扯出的卻是眾口難調(diào)的復(fù)雜利益關(guān)系。豐儀家園的成功實(shí)踐，為城市精細(xì)化治理提供了很多啟示。其中最重要的一條就是，想真正實(shí)現(xiàn)“人民城市為人民”，必須拿出為民的態(tài)度、繡花的精神來(lái)下功夫解決好老百姓“家門(mén)口”的事。

歷經(jīng)14個(gè)月方案制定、施工改造后，豐臺(tái)區(qū)豐儀家園的10棟老樓、43個(gè)單元全部完成加裝電梯。完工當(dāng)天，小區(qū)居民拍手稱(chēng)贊、互相道喜，許多腿腳不利索、多年沒(méi)下樓的老人，也都在子女?dāng)v扶下、乘著電梯輕松下來(lái)，激動(dòng)之情溢于言表。

老樓加裝電梯是民生大事也是惠民好事，但這個(gè)倡議并非近年才有。早在2010年本市就出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)，倡導(dǎo)滿足老弱病殘?jiān)械热后w出行便利的需求。但幾年來(lái)，這樁民生工程進(jìn)展得卻并不順，甚至可以說(shuō)是阻力重重。

說(shuō)起原因，其實(shí)也容易理解。老樓加裝電梯的需求大家都有，但“大家”具體到每家每戶(hù)，需求的緊迫程度就不盡相同，觀察問(wèn)題的角度也參差各異。比如，加裝電梯后，5層居民是方便了，可一樓住戶(hù)采光怎么辦？前期協(xié)調(diào)解決了，裝電梯的錢(qián)又該從哪里來(lái)？就算過(guò)了前兩關(guān)，電梯后期管理維護(hù)又成“攔路虎”……總之，不同住戶(hù)的現(xiàn)實(shí)考量和利益訴求可謂多元分化，亦都有其合理之處，只要有一棟樓、一個(gè)樓門(mén)、一戶(hù)“卡殼”，事情就辦不成。看似一樁小小的加裝電梯之事，牽扯出的卻是眾口難調(diào)的復(fù)雜利益關(guān)系。這也是為什么豐儀家園一個(gè)小區(qū)加裝了43部電梯成了大新聞。

那么豐儀家園是如何攻破這個(gè)“老大難”的呢？通過(guò)報(bào)道可總結(jié)出如下秘訣：一是廣泛溝通交流，在此番安裝電梯工作中，小區(qū)里三四十位村民代表，挨家挨戶(hù)聽(tīng)取意見(jiàn)，共經(jīng)六輪修改才敲定最終方案，求得共識(shí)。二是創(chuàng)新融資渠道，村集體主動(dòng)承擔(dān)修建費(fèi)用，讓許多經(jīng)濟(jì)不寬裕的居民打消疑慮，加快電梯入樓的步伐。三是注重基層統(tǒng)籌，村委會(huì)、居委會(huì)等基層組織牽頭搭線、居中協(xié)調(diào)，在方案落地中發(fā)揮了很大作用。一套細(xì)致用心的組合拳下來(lái)，那些看似難解的疙瘩解開(kāi)了，看似添堵的心結(jié)疏通了。這些舉措之所以群眾買(mǎi)賬，就在于貫穿了精細(xì)化治理的思路，找到了不同群體利益訴求的“最大公約數(shù)”。

有人說(shuō)，城市治理是“天大的小事兒”。確實(shí)，城市之大，動(dòng)輒以平方公里、千萬(wàn)人口來(lái)論；而治理之小，往往又是以一個(gè)樓門(mén)、一家一戶(hù)來(lái)計(jì)。所謂以人民為中心的城市治理，首先要正視人民本身的不同需求，把群眾的工作做實(shí)做細(xì)。隨著現(xiàn)代城市的發(fā)展，城市治理愈發(fā)成為一門(mén)科學(xué)、一門(mén)藝術(shù)，知識(shí)性、專(zhuān)業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，科學(xué)化、精細(xì)化要求越來(lái)越高。如果說(shuō)，老樓加裝電梯之難，映照出的正是城市治理的復(fù)雜，那么豐儀家園的成功實(shí)踐，則為城市精細(xì)化治理提供了很多啟示。其中最重要的一條就是，城市作為一個(gè)有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)，影響其品質(zhì)與風(fēng)貌的，不僅在于宏觀布局、規(guī)劃建設(shè)，更在于微觀運(yùn)轉(zhuǎn)、管理服務(wù)。老百姓衣食住行的多樣化訴求，都得在這套大的生態(tài)系統(tǒng)中滿足，想真正實(shí)現(xiàn)“人民城市為人民”，必須拿出為民的態(tài)度、繡花的精神來(lái)下功夫解決好老百姓“家門(mén)口”的事。

想把好事辦出好效果，既得講態(tài)度，還得講方法。著眼當(dāng)下，民眾利益愈發(fā)多元、各種訴求日益分化，達(dá)成群眾共識(shí)、達(dá)致城市善治的難度正在加大。就像老舊小區(qū)加裝電梯面臨諸多困難一樣，城市治理其他方面也同樣眾口難調(diào)，就從老百姓身邊看，生活垃圾如何分類(lèi)、私裝地鎖如何解決、停車(chē)難該怎樣破解等等，都沒(méi)有一招就靈的答案。而這些問(wèn)題，都無(wú)涉此是彼非的價(jià)值判斷，更無(wú)法以少數(shù)服從多數(shù)的簡(jiǎn)單邏輯強(qiáng)行約束，很多時(shí)候解決起來(lái)還會(huì)導(dǎo)致一部人利益受損，想要人人滿足、個(gè)個(gè)滿意幾無(wú)可能。所以，直面現(xiàn)實(shí)、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、坦誠(chéng)對(duì)話，不僅是執(zhí)政為民的一種姿態(tài)，更是一種科學(xué)合理的選擇。要看到，大多數(shù)老百姓都是通情達(dá)理的。再棘手的問(wèn)題，只要用心投入付出，實(shí)實(shí)在在地溝通協(xié)調(diào)，把群眾的工作做細(xì)，總能找到妥善處理之法。最終，利益的分歧點(diǎn)就不會(huì)是焦慮的爆發(fā)點(diǎn)，而是達(dá)致共識(shí)的“契合點(diǎn)”。

補(bǔ)上民生短板的過(guò)程，也是補(bǔ)上一塊塊城市治理和服務(wù)短板的過(guò)程。“城，所以盛民也”。城市的善治，歸根到底是抓住城市精細(xì)化治理這個(gè)重點(diǎn)，提升管理和服務(wù)水平，讓大家生活得更美好。(范榮)