作者：楊朝清

去年年底，南京所有小區(qū)加裝電梯僅3部。5月1日，《南京市既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃許可手續(xù)辦理規(guī)則》實(shí)施，根據(jù)這一新規(guī)，只要三分之二居民達(dá)成一致，就可以申請裝電梯，就算1樓和2樓居民有不同意見，也可以“邊裝邊協(xié)商”。（6月28日《都市快報(bào)》）

現(xiàn)代化進(jìn)程的滾滾車輪，讓一些曾經(jīng)被忽略、被漠視的需求逐漸凸顯出來。給老舊小區(qū)加裝電梯，逐漸從特殊性需要向普遍性需求轉(zhuǎn)變。一方面，對于上了年紀(jì)的老人來說，上下樓梯并不是一件輕松的事情；另一方面，在工具理性不斷深入人心的當(dāng)下，即使是身體素質(zhì)良好的年輕人，也渴望享受科技產(chǎn)品帶來的便利。

這是一種尷尬的現(xiàn)實(shí)，這也是一種糾結(jié)的處境。加裝電梯作為一種正當(dāng)?shù)睦嬖V求，卻面臨著許多現(xiàn)實(shí)的掣肘與制約。一些地方的公共服務(wù)沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，老舊小區(qū)加裝電梯在規(guī)劃、審批流程上需要耗費(fèi)不少的時(shí)間與精力。在利益主體多元化、價(jià)值觀念多樣化的今天，圍繞著加裝電梯這一公共事務(wù)，小區(qū)居民難以實(shí)現(xiàn)利益協(xié)調(diào)。

同一個(gè)小區(qū)的居民，對同樣的行動目標(biāo)難免存在著價(jià)值分歧，需求也具有不平衡性。對于一樓、二樓的居民來說，電梯安不安好像并沒有那么重要；對于住在六樓、七樓的居民尤其是家里有老人、小孩的居民來說，加裝電梯就成為一種剛需。對于經(jīng)濟(jì)條件好一點(diǎn)的居民來說，加裝電梯的成本可以承擔(dān)；對于經(jīng)濟(jì)緊張一些的居民來講，加裝電梯的成本難以承受。

和新建商品房相比，老舊小區(qū)的居民之間有著更多的社會互動。然而，從熟人社會向陌生人社會轉(zhuǎn)變，讓鄰里之間有更多的距離感與隔閡感。有的居民“等不及”“傷不起”，對加裝電梯很焦急、很迫切，有的人選擇跟著主流走，有的人卻想著搭便車，各有各的心思，各有各的算盤，最終導(dǎo)致一件惠民利民的好事被擱淺。

只有對癥下藥，才能破解加裝電梯的眾口難調(diào)。首先，不同樓層設(shè)置不同的出資比例，一樓、二樓少出錢甚至不出錢，樓層越高出資越多；其次，公共部門對老舊小區(qū)加裝電梯進(jìn)行財(cái)政資金補(bǔ)貼，樓層越高的住宅補(bǔ)貼越高；此外，“加裝電梯”的出資人，可提取住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金用于支付電梯費(fèi)用。尊重小區(qū)居民多元化、差異化的利益訴求，尋找最大的“價(jià)值公約數(shù)”，加裝電梯才能得到小區(qū)居民普遍的價(jià)值認(rèn)同。

加裝電梯要想實(shí)現(xiàn)美美與共，不能顧此失彼，而是要兼顧居民正當(dāng)?shù)睦嬖V求。只有真正想他人所想，急他人所急，愿意換位思考、懂得互相體諒、學(xué)會成全他人，加裝電梯才會從愿望走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。（楊朝清）