首頁>要聞 要聞
中國人權(quán)研究會文章:美國痼疾難除的槍支暴力嚴(yán)重踐踏人權(quán)
共和黨擁護(hù)持槍權(quán)的立場不但影響國會立法,而且影響到聯(lián)邦最高法院裁決。2010年,共和黨支持者占多數(shù)的聯(lián)邦最高法院對麥克唐納案做出裁決,判定美國公民在全國各州各市都可以依據(jù)憲法賦予的權(quán)利擁有槍支,即持槍權(quán)適用于全國。這個裁決生效后,美國的槍支管控水平大幅后退,一半左右的州修改原有法律,以便允許槍支擁有者在大多數(shù)公共場所公開攜帶槍支。隨著伊利諾伊州于2014年1月5日正式實施隱蔽持槍法,隱蔽持有和攜帶武器在美國50個州全部合法。隱蔽持槍法規(guī)定,除禁止民眾在政府大樓、學(xué)校、醫(yī)院和公交車等公共場所攜帶或者持有槍支外,獲得持槍證的人可以在任何地方隱蔽攜帶槍支,這就意味著會有更多的槍支出現(xiàn)在大街小巷。費城、洛杉磯、舊金山等20多個機(jī)場允許有槍支許可的人攜帶槍支到安檢口。在得克薩斯州北部的學(xué)校,校方允許教師攜帶槍支到校。田納西州、亞利桑那州、佐治亞州和弗吉尼亞州允許在酒吧里攜帶裝有彈藥的手槍。還有另外18個州允許在提供酒精飲品的飯店里攜帶武器。
第三,利益集團(tuán)是美國控槍的最大阻力。美國控槍難有成效,除了美國社會根深蒂固的持槍文化這個因素以外,還有利益集團(tuán)因素。如果說法律因素是“表”的話,利益集團(tuán)因素則是美國控槍難問題的“里”,是主要原因。美國的槍支制造、買賣和使用已形成龐大產(chǎn)業(yè)鏈,涉及龐大利益。根據(jù)美國全國廣播公司2015年報道,美國的槍支和彈藥制造業(yè)年收益達(dá)135億美元,槍支和彈藥商店平均年收益31億美元,實際盈利達(dá)到4億7840萬美元,槍支制造和銷售行業(yè)繳稅總額達(dá)到20億美元,雇傭26.3萬全職員工,僅正式登記的武器銷售點就有10萬個之多。美國槍支和彈藥行業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)影響估計達(dá)429億美元。反對槍支管控的協(xié)會組織是槍支行業(yè)和持槍者利益的代表,在控槍議題上擁有強(qiáng)大影響力。在美國,反對控槍的利益集團(tuán)有全國步槍協(xié)會、全國持槍者協(xié)會、全國射擊運(yùn)動協(xié)會、全國槍支權(quán)利協(xié)會等12個組織。這些利益集團(tuán)為美國總統(tǒng)選舉和國會選舉提供大量政治捐款,僅2010年至2018年期間就通過政治行動委員會捐款1.13億美元。全國步槍協(xié)會是美國主要的反控槍組織,創(chuàng)立于1871年,有500萬會員,其中包括實力強(qiáng)大的槍支生產(chǎn)商和經(jīng)銷商。該組織的宗旨就是反對槍支管制,具體的活動方式包括開展擁槍宣傳、組織反控槍行動、進(jìn)行院外游說和政治捐助等。全國步槍協(xié)會是美國最有影響力的院外游說組織,每年運(yùn)營經(jīng)費高達(dá)2.5億美元,競選年份經(jīng)費更多。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),全國步槍協(xié)會在2016年總統(tǒng)選舉中捐出政治競選資金5440萬美元,其中3000萬美元捐給了共和黨候選人。根據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)統(tǒng)計,目前美國國會兩院的535名成員中,有307人要么直接從協(xié)會及其附屬機(jī)構(gòu)處獲得過競選資金,要么就是從協(xié)會的廣告活動中受益。全國步槍協(xié)會向國會議員捐出政治獻(xiàn)金,數(shù)額較大的20筆都流向共和黨籍議員。近年來,以全國步槍協(xié)會為代表的美國反槍支管制利益集團(tuán)取得了巨大成功,幾乎封殺了所有控槍法案,使美國槍支管制更加寬松。
第四,槍支泛濫同美國警察過度使用槍支現(xiàn)象有相當(dāng)關(guān)系。美國警方在執(zhí)法過程中濫用槍支現(xiàn)象非常嚴(yán)重。警察常常暴力執(zhí)法,在執(zhí)法過程中往往以被執(zhí)法對象疑似持有槍支等武器為由過度使用槍械,造成大量人員傷亡。2017年,美國警察槍殺987人。在被警察槍殺的人中,有很多是無辜者。《華盛頓郵報》報道,截至2016年7月8日,在半年多一點時間內(nèi)被美國警方槍殺的509人中,至少有124人是精神疾病患者。警察濫用職權(quán)槍殺平民卻極少被追究刑事責(zé)任,每年有約1000名平民被警察射殺,至少致死400人,但在2005年至2016年的10多年里,只有77名警察因此而被指控犯有過失殺人罪或謀殺罪,平均每年僅為7.7人,并且絕大多數(shù)都被免予起訴。2015年前5個月,美國警察槍擊致死人數(shù)達(dá)385人,平均每天致死超過2人。而與此形成強(qiáng)烈反差的是,這期間被起訴的警察只有3人,還不到總數(shù)的1%。這種情況引起很大社會反響。2015年,射殺17歲非洲裔男孩麥克唐納的芝加哥警察,遲遲未被起訴,公眾為此舉行抗議游行。該警察之前曾遭20項投訴,居然未受到任何追究。
由于上述根本性的制度原因,美國槍支問題看不到解決的前景。美國深陷槍支泥淖,在槍支管制方面進(jìn)退兩難,充分反映了其所謂的自由民主制度遭遇困境。美國政治制度不能解決個人自由與公共安全的矛盾,無法維持兩者之間的平衡。當(dāng)天平向個人持槍自由過度傾斜、造成大量人員傷亡、威脅公共安全時,美國政府無力糾正,任由事態(tài)持續(xù)惡化?!懊朗矫裰鳌闭也坏浇鉀Q槍支問題的出路,因為美國民主的根基是競選,而競選離不開金錢。槍支利益集團(tuán)通過金錢捐贈獲得政治影響力,阻止政府控槍。同時,候選人為了爭取擁護(hù)持槍權(quán)的選民的選票,常常迎合他們。另外,美國黨派政治已經(jīng)滲透到號稱獨立的國家司法機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦最高法院,使聯(lián)邦最高法院面對槍支管制問題時陷于分裂。槍支管制問題折射出美國政治制度的根本困境,宣告美國自由民主走進(jìn)死胡同。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:中國人權(quán)研究會文章