不久前，有朋友向全國(guó)政協(xié)委員安阿玥介紹，自己打針、做按摩不用去醫(yī)院了。下載一個(gè)App，就能在家預(yù)約具有執(zhí)業(yè)資格證書的正規(guī)護(hù)士上門服務(wù)。護(hù)士們大多在醫(yī)院從業(yè)，利用業(yè)余時(shí)間，通過這家民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)制作的App從事兼職。對(duì)不便常去醫(yī)院的老人來說，方便、安全。

“這是近年來‘互聯(lián)網(wǎng)+老年養(yǎng)護(hù)’形成的新業(yè)態(tài)，極大方便了城市里有經(jīng)濟(jì)收入有可靠保障的老年群體。但是對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)的老年人就不適用了?！边B任三屆全國(guó)政協(xié)委員的中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院肛腸科主任安阿玥長(zhǎng)期關(guān)注老年養(yǎng)護(hù)問題。他說，根據(jù)《2017中國(guó)民政統(tǒng)計(jì)年鑒》，2016年，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在院老人2198087人，按照比例需要至少37萬養(yǎng)老服務(wù)人員，而年末專項(xiàng)技能人員僅21萬余人，養(yǎng)老服務(wù)人員缺口很大。

“我國(guó)老齡人口迅猛增加，失能失智老人、空巢老人、高齡老人也在不斷增多，同時(shí)，‘四二一’家庭結(jié)構(gòu)短時(shí)期內(nèi)又不能發(fā)生改變。因此養(yǎng)老相關(guān)的多樣性服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)人才的斷層問題已經(jīng)不能滿足養(yǎng)老需求的現(xiàn)狀了?！?/p>

安阿玥不久前參加了全國(guó)政協(xié)經(jīng)社理事會(huì)組織的相關(guān)調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)的老年照護(hù)模式是多樣的：既有老年?？漆t(yī)院內(nèi)設(shè)的老年養(yǎng)護(hù)區(qū)，有中高檔的護(hù)理院，也有收費(fèi)低廉但服務(wù)不錯(cuò)的民辦老人院；有的老年公寓在不同樓層分設(shè)中度失能、重度失能、認(rèn)知障礙和活力老人的養(yǎng)護(hù)區(qū)，同時(shí)還對(duì)外管理若干社區(qū)的為老服務(wù)中心和長(zhǎng)者照護(hù)中心。但突出的問題是，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)陪護(hù)人員年齡參差較大，文化素質(zhì)差距明顯，專業(yè)知識(shí)明顯不足。

“60多歲的護(hù)工照顧七八十歲老人的現(xiàn)象比比皆是。隨之而來的問題是，這些護(hù)工對(duì)老人的醫(yī)療照護(hù)比如打針，是不是合法呢？隨著我們國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)，這些問題已經(jīng)到了不容忽視的程度。在養(yǎng)老問題上，不能忽略‘人’的重要性?！X養(yǎng)老’‘物養(yǎng)老’‘房養(yǎng)老’，歸根到底要以‘人養(yǎng)老’服務(wù)最后一公里，不可或缺的養(yǎng)老實(shí)施者是‘人’?！?/p>

究其原因，安阿玥體會(huì)，主要原因是養(yǎng)老相關(guān)從業(yè)人員社會(huì)地位低，福利待遇低，勞動(dòng)強(qiáng)度高。近些年來，教育的目標(biāo)都是高大上，留學(xué)備受推崇，家長(zhǎng)望子成龍，望女成鳳的觀念普遍；存在工作貴賤高低之分，回饋社會(huì)的精神支柱缺乏了；在專業(yè)設(shè)置上，多層次專項(xiàng)人才培育計(jì)劃缺失。如醫(yī)療、護(hù)理、藥品、心理、康復(fù)等專項(xiàng)人才的培育，目前國(guó)內(nèi)相關(guān)專業(yè)及地區(qū)地域的院校或社會(huì)管理類教育專業(yè)少之又少。

安阿玥委員表示，養(yǎng)老應(yīng)該是事業(yè)，是需要一代一代人傳承下去的事業(yè)。養(yǎng)老是責(zé)任，敬老是本分，護(hù)老是光榮的精神培養(yǎng)。因此，養(yǎng)老事業(yè)，也標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家的文明程度，體現(xiàn)著人的文化素養(yǎng)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。

“所以我通過調(diào)研感到，還是要從教育抓起，大專院校、職業(yè)院校、師范學(xué)校、繼續(xù)教育應(yīng)該加設(shè)養(yǎng)老專業(yè)，用政策、制度、待遇、感情吸引養(yǎng)老的專業(yè)人才。讓他們進(jìn)得來、留得住、干得好，在養(yǎng)老事業(yè)上樹立一代又一代人的使命感。”

對(duì)此，安阿玥委員提出了非常具體的建議：在培育模式上，采用“邊學(xué)邊用”模式。根據(jù)養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)特殊性，學(xué)生可學(xué)習(xí)3個(gè)月，實(shí)習(xí)3個(gè)月，學(xué)用結(jié)合，加強(qiáng)“敬老孝老”的個(gè)人心理和社會(huì)氛圍。在培育途徑上，建立多通路養(yǎng)老專項(xiàng)人才的培育，如大專院校、高等院校、職業(yè)院校、繼續(xù)教育、社會(huì)培訓(xùn)班等。院?？稍O(shè)養(yǎng)老教育專業(yè)，學(xué)業(yè)2~3年，全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)證。在招收對(duì)象上，可以向西部地區(qū)，三四線城市的初高中生傾斜并給予政策優(yōu)惠。對(duì)養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)進(jìn)行學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)減免，增加獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金資助力度和范圍，部分貧困家庭可由國(guó)家資助。在就業(yè)上，實(shí)施自主擇業(yè)與國(guó)家分配相結(jié)合，鼓勵(lì)畢業(yè)生進(jìn)入非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)。在待遇上，提高養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)人員薪資待遇水平。地方民政部門監(jiān)督補(bǔ)貼，養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)人員薪資水平不低于上年度地方服務(wù)業(yè)平均薪資。凡進(jìn)入非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社區(qū)養(yǎng)老驛站工作的，工作滿3年后由地方主管部門給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼并分年發(fā)放；如家庭有從事養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)工作的，對(duì)家庭其他人員進(jìn)行稅收優(yōu)惠。