新華社北京6月4日電（國際觀察）美對印貿(mào)易施壓　雙邊關(guān)系面臨挑戰(zhàn)

新華社記者熊茂伶 高攀 趙旭

美國將從6月5日起終止對印度的普惠制待遇。對此，印度政府表示，印方將維護(hù)國家利益，不會犧牲自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展以換取小額貿(mào)易優(yōu)惠。

分析人士認(rèn)為，美國此舉不僅令印度經(jīng)濟(jì)承壓，也將損害美國自身利益，令雙邊關(guān)系在印度莫迪政府第二任期伊始就面臨挑戰(zhàn)。

經(jīng)貿(mào)關(guān)系惡化

美國總統(tǒng)特朗普5月31日發(fā)布總統(tǒng)公告說，由于印度未能確保向美國提供公平、合理的市場準(zhǔn)入，根據(jù)《1974年貿(mào)易法》授權(quán)，美國政府將終止其普惠制待遇。

普惠制是指發(fā)達(dá)國家單方面對從發(fā)展中國家輸入的制成品和半成品普遍給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇的一種國際貿(mào)易制度，是在最惠國待遇稅率基礎(chǔ)上進(jìn)一步減稅或全部免稅的更優(yōu)惠待遇。

美國貿(mào)易代表辦公室的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，約56億美元印度輸美商品享受普惠制待遇，印度是該制度的最大受益者。

彭博社6月3日援引知情人士的消息稱，美方對于印度的不滿，除了對美國公司的“不利待遇”外，還有貿(mào)易不平衡問題。特朗普終止給予印度的普惠制待遇，意在迫使印方回到談判桌。

普惠制聯(lián)盟執(zhí)行董事丹·安東尼3日在一份聲明中表示，美國政府不顧國會議員和數(shù)百家美國企業(yè)的反對，不顧印度對美國輸印產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入問題進(jìn)行談判的意愿，做出如此決策，這一決策沒有贏家。

印度工業(yè)聯(lián)合會秘書長迪利普·切諾伊指出，美國從印美雙邊貿(mào)易中獲利頗豐，終止對印普惠制待遇沒有必要。

美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級顧問理查德·羅素日前撰文指出，美印經(jīng)貿(mào)關(guān)系目前處于重要的十字路口，貿(mào)易爭端似乎在升級邊緣。

影響印美關(guān)系

成功連任的印度總理莫迪5月30日宣誓就職，開啟他的第二個總理任期。印度媒體普遍認(rèn)為，美國政府終止對印普惠制待遇的決定是印度新內(nèi)閣成立后面臨的一個重大挑戰(zhàn)。

印度商工部6月1日發(fā)表聲明說，印方在印美雙邊貿(mào)易談判過程中一直致力于“尋求一個雙方都能接受的條件，但令人遺憾的是美國最終沒有接受我們的提議”。在貿(mào)易問題上印度政府與其他國家一樣，“將維護(hù)其國家利益，印度人民也期待更好的生活”，印度不會犧牲自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展以換取小額貿(mào)易優(yōu)惠。

彭博社專欄作家安迪·慕克吉認(rèn)為，目前印度失業(yè)率高企，經(jīng)濟(jì)增速下滑，美國此舉將給印度經(jīng)濟(jì)帶來壓力。

不過，印度出口組織聯(lián)合會主席古普塔認(rèn)為，目前印度對美出口中僅有價值63.5億美元的商品受益于普惠制，其減免的關(guān)稅總額約為2.6億美元，因此美國取消普惠制待遇在宏觀經(jīng)濟(jì)層面對印度影響有限。

美國貿(mào)易代表辦公室的數(shù)據(jù)顯示，2018年美國從印度進(jìn)口商品總額達(dá)544億美元，向印度出口331億美元，貿(mào)易逆差為213億美元。

分析人士指出，此前印度已在美國壓力下停止向伊朗購買石油，此番美國又在貿(mào)易優(yōu)惠問題上對印掣肘，將給兩國關(guān)系帶來挑戰(zhàn)。

慕克吉指出，美國近來揮舞“大棒”迫使印度政府放棄購買伊朗原油，迫使印度減少在電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)γ绹髽I(yè)的限制，并就仿制藥問題對印度施壓。他認(rèn)為，這些舉動是特朗普政府對印度發(fā)出的警告，表明美方希望印方做出更多努力來證明其是美國的盟友。

切諾伊說，美國終止對印普惠制待遇的決定勢必對印美貿(mào)易產(chǎn)生短期影響。如果這一問題無法得到友好解決，可能會影響未來印美關(guān)系走向。