今年生產(chǎn)總值將突破10萬億元

廣東 改革開放再出發(fā)（權(quán)威發(fā)布）

本報(bào)記者  常  欽

6月3日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新中國(guó)成立70周年省（區(qū)、市）系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，廣東省委副書記、省長(zhǎng)馬興瑞，廣東省委常委、宣傳部部長(zhǎng)傅華，廣東省副省長(zhǎng)張虎圍繞廣東改革開放和創(chuàng)新發(fā)展介紹了相關(guān)情況，并回答記者提問。

“70年來，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，廣東是其中一個(gè)典型的縮影和代表。”馬興瑞介紹，廣東經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，GDP從1949年的20.3億元增加到2018年的9.7萬億元，近30年位居全國(guó)前列；對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，2018年全省外貿(mào)進(jìn)出口總額7.16萬億元人民幣、約占全國(guó)1/4、連續(xù)33年居全國(guó)首位；全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)4.75萬家，基本建成門類較為齊全、配套相對(duì)完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇

沒有特殊的資源稟賦，也沒有可以坐享其成的發(fā)展基礎(chǔ)，廣東是怎么取得今天的發(fā)展成就的？馬興瑞說，靠的是制度優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)和改革開放的優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、實(shí)行改革開放、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，廣東創(chuàng)造性地把中央關(guān)于改革開放的戰(zhàn)略設(shè)想變?yōu)轷r活生動(dòng)的發(fā)展成果，在改革開放上發(fā)揮了重要的窗口作用、試驗(yàn)作用、排頭兵作用。

當(dāng)前，社會(huì)各界對(duì)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)給予了高度關(guān)注和期待，廣東如何以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，來推動(dòng)改革開放再出發(fā)？馬興瑞介紹，參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局，形成對(duì)人才、資本、技術(shù)、企業(yè)的“虹吸”效應(yīng)。廣東把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為新時(shí)代廣東改革開放的“綱”，舉全省之力推進(jìn)建設(shè)，牽引帶動(dòng)形成高水平全面對(duì)外開放新格局。

“改革開放給廣東帶來了翻天覆地的變化，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)又是一次廣東改革開放再出發(fā)的重大機(jī)遇。”馬興瑞介紹，下一步，將在五個(gè)方面大力推動(dòng)：以規(guī)則相互銜接為重點(diǎn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；加快粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)；把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為“一帶一路”建設(shè)的重要支撐；推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

馬興瑞介紹，當(dāng)前建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，珠三角各個(gè)市都為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好條件。在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面為港澳青年等提供便利條件。比如推動(dòng)為港澳人士在內(nèi)地辦居住證，目前已經(jīng)辦理超過10萬張。另外在醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，三地政府正在加強(qiáng)對(duì)接，完善相關(guān)配套政策。同時(shí)，為港澳青年的科技成果轉(zhuǎn)化提供便利條件。

“粵港澳文化同根，改革開放40多年來，三地的文化交流互動(dòng)日趨緊密、日趨活躍。”傅華介紹，前不久出臺(tái)了廣東省推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)文化圈的三年行動(dòng)計(jì)劃。將以嶺南文化為紐帶、為橋梁，來傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，來推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新性發(fā)展。充分利用三地優(yōu)質(zhì)豐富的文化資源，面向新時(shí)代，打造灣區(qū)的文化精品，要有灣區(qū)的代表作。三地要共同面向世界講好中國(guó)故事，講好灣區(qū)故事，做好文化的傳播。

將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為發(fā)展主動(dòng)力

“中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷升級(jí)對(duì)我們有一定影響，但是總體上是可控的。”馬興瑞指出，廣東是外經(jīng)貿(mào)大省，在中美貿(mào)易額當(dāng)中，大概占1/5，所以不可避免會(huì)受一定的影響。當(dāng)前廣東的企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力比較足，經(jīng)受過2008年國(guó)際金融危機(jī)等考驗(yàn)，有一定的韌性和抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力，有能力來解決好支撐發(fā)展的問題。“廣東堅(jiān)定做好自己的事情，準(zhǔn)備好迎接一切困難挑戰(zhàn)。”

“從當(dāng)前的情況看，廣東外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展總體平穩(wěn)。”馬興瑞說，廣東是中國(guó)對(duì)外開放的一個(gè)重要窗口，特別是在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，我們更要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，這個(gè)戰(zhàn)略是堅(jiān)定不移的。廣東還專門出臺(tái)了穩(wěn)外貿(mào)和促進(jìn)利用外資的措施辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

馬興瑞說，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是廣東發(fā)展主動(dòng)力，2018年全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出超過2500億元，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量約占全國(guó)一半，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力保持全國(guó)第一，成長(zhǎng)出華為、騰訊、廣汽、格力、美的等具有強(qiáng)大創(chuàng)新能力的世界級(jí)企業(yè)。廣東高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題，廣東有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，建立了規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體系。技術(shù)合同交易量很大，金額已突破1000億元。

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)和當(dāng)前發(fā)展來看，我們必須堅(jiān)持獨(dú)立自主、自主創(chuàng)新的科技創(chuàng)新發(fā)展之路。”馬興瑞說，廣東強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用至少有四個(gè)“接近90%”：一是研發(fā)投入接近90%來源于企業(yè)；二是研發(fā)人員接近90%來源于企業(yè)；三是研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)大約有90%來源于企業(yè)；四是發(fā)明專利接近90%來源于企業(yè)。2017、2018連續(xù)兩年區(qū)域創(chuàng)新綜合能力排名全國(guó)第一。

同時(shí)，廣東加大科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)一批大科學(xué)裝置、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，成立基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金委員會(huì)，推動(dòng)九大關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)；重視為人才提供寬松的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持不求所有、但求所用，目前引進(jìn)了一批院士專家團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)企業(yè)在全球配置科技資源。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力發(fā)展市場(chǎng)主體

在廣東，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4.5萬家，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)56.4%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率上升至58.9%。馬興瑞坦言，廣東的生產(chǎn)總值今年將突破10萬億元人民幣大關(guān)，但仍然面臨著如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的問題。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是關(guān)鍵，還要瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、瞄準(zhǔn)未來的產(chǎn)業(yè)。

一方面，在經(jīng)濟(jì)體系上有所體現(xiàn)。政府就是要提供一個(gè)制度的環(huán)境、法治的環(huán)境和支持企業(yè)的政策環(huán)境，特別是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，廣東這幾年出臺(tái)了“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”“促進(jìn)外貿(mào)九條”等政策措施，還有支持就業(yè)的各類措施。“廣東省率先實(shí)現(xiàn)了廣東企業(yè)職工養(yǎng)老金的統(tǒng)籌，給企業(yè)和群眾帶來了好處。”馬興瑞說。

另一方面，著力發(fā)展市場(chǎng)主體。廣東當(dāng)前的個(gè)體工商戶和企業(yè)數(shù)1146萬戶，其中企業(yè)數(shù)接近500萬戶，位居全國(guó)第一。12家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，有29家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過1000億元。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成了電子信息、綠色石化兩個(gè)產(chǎn)值超萬億元的產(chǎn)業(yè)集群，還有七個(gè)千億元產(chǎn)值的新興產(chǎn)業(yè)集群。

“這些方面有很多。”馬興瑞舉例說明：廣東率先發(fā)展4K超高清視頻產(chǎn)業(yè)。4K電視機(jī)的產(chǎn)量約占全國(guó)一半。發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量約20%都是廣東生產(chǎn)的，2018年工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量超過了3.2萬臺(tái)套，占全國(guó)22%。發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。深圳、廣州、珠海都已實(shí)現(xiàn)公交的純電動(dòng)化。率先發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)用信息化技術(shù)來提升發(fā)展能力，現(xiàn)在有3000家企業(yè)上云上平臺(tái)，馬上會(huì)有1萬家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上云上網(wǎng)。發(fā)展移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)。智能手機(jī)產(chǎn)量占全國(guó)的43.9%。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，今年在深圳很快會(huì)布局商業(yè)化基站來推動(dòng)5G發(fā)展。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年06月04日 06 版）