“科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動(dòng)”“改革完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制……善聚善用各類(lèi)人才，中國(guó)創(chuàng)新一定能更好發(fā)展”……改革完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，被寫(xiě)入2019年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告。

“考核評(píng)價(jià)制度是調(diào)動(dòng)科研人員工作積極性、主動(dòng)性的‘指揮棒’，對(duì)科技人才的培養(yǎng)和激勵(lì)具有重要影響，但科技評(píng)價(jià)體系猶如生態(tài)系統(tǒng)，需要時(shí)間慢慢修復(fù)涵養(yǎng)?！比珖?guó)政協(xié)委員、中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌在接受本報(bào)記者采訪時(shí)這樣說(shuō)。

在張占斌看來(lái)，科研評(píng)價(jià)對(duì)科研人員猶如高考對(duì)學(xué)生，具有“指揮棒”的功效，直接影響科研人員的行為取向。受社會(huì)大環(huán)境影響，科研人員也存在“科研GDP”傾向，部分科研人員將主要精力用于跑項(xiàng)目，應(yīng)付檢查和評(píng)審，對(duì)于科研活動(dòng)本身投入不足，學(xué)風(fēng)問(wèn)題和學(xué)術(shù)不端行為較為突出?！皯?yīng)改進(jìn)現(xiàn)行科研評(píng)價(jià)制度，從重視數(shù)量轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量，不能單純地以論文論英雄，要更多關(guān)注科技成果本身的創(chuàng)新性和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。以創(chuàng)新實(shí)績(jī)、同行評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為評(píng)價(jià)的重要參考指標(biāo)，而不是以領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、人際關(guān)系作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。減少科研評(píng)價(jià)的‘功利化’色彩，激發(fā)科研人員潛力做出一些原創(chuàng)性研究成果?！睆堈急蟊硎?。

那么，現(xiàn)行的評(píng)價(jià)制度是怎樣的呢？張占斌表示，現(xiàn)行評(píng)價(jià)制度是科研組織部門(mén)對(duì)科研人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，科研組織部門(mén)是裁判員。我認(rèn)為，需要考核的是科研組織管理部門(mén)，考核相關(guān)科研組織單位花了多少納稅人的錢(qián)，形成多少有價(jià)值的研究成果?！叭绻@么做，就會(huì)對(duì)科研組織部門(mén)帶來(lái)真正的壓力，把科研中的泡沫和水分?jǐn)D掉，發(fā)揮科研最大的效應(yīng)。同時(shí)創(chuàng)新型、高水平的拔尖型人才還太少與我們建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的要求不匹配。如何打造一個(gè)讓各類(lèi)人才創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)的體制機(jī)制，這是我們國(guó)家在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中需要克服的短板?！睆堈急笳f(shuō)。

在調(diào)研中，張占斌還發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，就是有企業(yè)反映，現(xiàn)在不創(chuàng)新等死，創(chuàng)新找死，很矛盾。張占斌給出的答案是，我們應(yīng)創(chuàng)造條件，讓企業(yè)嘗到創(chuàng)新的甜頭，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的底氣可能就更強(qiáng)了。對(duì)于國(guó)有企業(yè)，應(yīng)納入創(chuàng)新指標(biāo)的考核，不一定每年都考核，但三五年可考核一次，強(qiáng)化激勵(lì)。同時(shí)地方政府要轉(zhuǎn)變思路。從以前為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向?yàn)閯?chuàng)新而競(jìng)爭(zhēng)，從單純的招商引資轉(zhuǎn)向招商引資與招才引智并重轉(zhuǎn)變，營(yíng)造好的發(fā)展環(huán)境與平臺(tái)，林秀鳥(niǎo)自來(lái)，有了大批優(yōu)秀青年人才，一個(gè)地區(qū)的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力自然會(huì)上一個(gè)臺(tái)階。

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展局面的形成離不開(kāi)崇尚科學(xué)、追求卓越、尊重人才的社會(huì)氛圍，離不開(kāi)求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)實(shí)公正、懷疑批判、協(xié)作開(kāi)放的科學(xué)精神。更離不開(kāi)政府正努力創(chuàng)造寬松的軟硬環(huán)境，讓高校、科研機(jī)構(gòu)的年輕人才沉下心來(lái)，心無(wú)旁騖地開(kāi)展工作?！睆堈急筮@樣說(shuō)。