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中華人民共和國法官法

2019年04月24日 07:33 | 來源：新華社

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新華社北京4月23日電

中華人民共和國法官法

（1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過　根據(jù)2001年6月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國法官法〉的決定》第一次修正　根據(jù)2017年9月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國法官法〉等八部法律的決定》第二次修正　2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修訂）

第一章　總則

第二章　法官的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利

第三章　法官的條件和遴選

第四章　法官的任免

第五章　法官的管理

第六章　法官的考核、獎勵(lì)和懲戒

第七章　法官的職業(yè)保障

第八章　附則

第一章　總則

第一條　為了全面推進(jìn)高素質(zhì)法官隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對法官的管理和監(jiān)督，維護(hù)法官合法權(quán)益，保障人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，保障法官依法履行職責(zé)，保障司法公正，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條　法官是依法行使國家審判權(quán)的審判人員，包括最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員。

第三條　法官必須忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律，維護(hù)社會公平正義，全心全意為人民服務(wù)。

第四條　法官應(yīng)當(dāng)公正對待當(dāng)事人和其他訴訟參與人，對一切個(gè)人和組織在適用法律上一律平等。

第五條　法官應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，清正廉明，恪守職業(yè)道德。

第六條　法官審判案件，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉持客觀公正的立場。

第七條　法官依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第二章　法官的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利

第八條　法官的職責(zé)：

（一）依法參加合議庭審判或者獨(dú)任審判刑事、民事、行政訴訟以及國家賠償?shù)劝讣?/p>

（二）依法辦理引渡、司法協(xié)助等案件；

（三）法律規(guī)定的其他職責(zé)。

法官在職權(quán)范圍內(nèi)對所辦理的案件負(fù)責(zé)。

第九條　人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長除履行審判職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行與其職務(wù)相適應(yīng)的職責(zé)。

第十條　法官應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守憲法和法律；

（二）秉公辦案，不得徇私枉法；

（三）依法保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利；

（四）維護(hù)國家利益、社會公共利益，維護(hù)個(gè)人和組織的合法權(quán)益；

（五）保守國家秘密和審判工作秘密，對履行職責(zé)中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密；

（六）依法接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督；

（七）通過依法辦理案件以案釋法，增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)；

（八）法律規(guī)定的其他義務(wù)。

第十一條　法官享有下列權(quán)利：

（一）履行法官職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)和工作條件；

（二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被調(diào)離、免職、降職、辭退或者處分；

（三）履行法官職責(zé)應(yīng)當(dāng)享有的職業(yè)保障和福利待遇；

（四）人身、財(cái)產(chǎn)和住所安全受法律保護(hù)；

（五）提出申訴或者控告；

（六）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

第三章　法官的條件和遴選

第十二條　擔(dān)任法官必須具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）擁護(hù)中華人民共和國憲法，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度；

（三）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行；

（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件；

（五）具備普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位；或者普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位；或者普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷，獲得其他相應(yīng)學(xué)位，并具有法律專業(yè)知識；

（六）從事法律工作滿五年。其中獲得法律碩士、法學(xué)碩士學(xué)位，或者獲得法學(xué)博士學(xué)位的，從事法律工作的年限可以分別放寬至四年、三年；

（七）初任法官應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

適用前款第五項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民法院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任法官的學(xué)歷條件放寬為高等學(xué)校本科畢業(yè)。

第十三條　下列人員不得擔(dān)任法官：

（一）因犯罪受過刑事處罰的；

（二）被開除公職的；

（三）被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書或者被仲裁委員會除名的；

（四）有法律規(guī)定的其他情形的。

第十四條　初任法官采用考試、考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，從具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。

人民法院的院長應(yīng)當(dāng)具有法學(xué)專業(yè)知識和法律職業(yè)經(jīng)歷。副院長、審判委員會委員應(yīng)當(dāng)從法官、檢察官或者其他具備法官條件的人員中產(chǎn)生。

第十五條　人民法院可以根據(jù)審判工作需要，從律師或者法學(xué)教學(xué)、研究人員等從事法律職業(yè)的人員中公開選拔法官。

除應(yīng)當(dāng)具備法官任職條件外，參加公開選拔的律師應(yīng)當(dāng)實(shí)際執(zhí)業(yè)不少于五年，執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，從業(yè)聲譽(yù)良好，參加公開選拔的法學(xué)教學(xué)、研究人員應(yīng)當(dāng)具有中級以上職稱，從事教學(xué)、研究工作五年以上，有突出研究能力和相應(yīng)研究成果。

第十六條　省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立法官遴選委員會，負(fù)責(zé)初任法官人選專業(yè)能力的審核。

省級法官遴選委員會的組成人員應(yīng)當(dāng)包括地方各級人民法院法官代表、其他從事法律職業(yè)的人員和有關(guān)方面代表，其中法官代表不少于三分之一。

省級法官遴選委員會的日常工作由高級人民法院的內(nèi)設(shè)職能部門承擔(dān)。

遴選最高人民法院法官應(yīng)當(dāng)設(shè)立最高人民法院法官遴選委員會，負(fù)責(zé)法官人選專業(yè)能力的審核。

第十七條　初任法官一般到基層人民法院任職。上級人民法院法官一般逐級遴選；最高人民法院和高級人民法院法官可以從下兩級人民法院遴選。參加上級人民法院遴選的法官應(yīng)當(dāng)在下級人民法院擔(dān)任法官一定年限，并具有遴選職位相關(guān)工作經(jīng)歷。

第四章　法官的任免

第十八條　法官的任免，依照憲法和法律規(guī)定的任免權(quán)限和程序辦理。

最高人民法院院長由全國人民代表大會選舉和罷免，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員，由院長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。

最高人民法院巡回法庭庭長、副庭長，由院長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。

地方各級人民法院院長由本級人民代表大會選舉和罷免，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員，由院長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。

在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級人民法院的院長，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)主任會議的提名決定任免，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員，由高級人民法院院長提請省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會任免。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級人民法院、專門人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員，依照全國人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)規(guī)定任免。

第十九條　法官在依照法定程序產(chǎn)生后，在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。

第二十條　法官有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法提請免除其法官職務(wù)：

（一）喪失中華人民共和國國籍的；

（二）調(diào)出所任職人民法院的；

（三）職務(wù)變動不需要保留法官職務(wù)的，或者本人申請免除法官職務(wù)經(jīng)批準(zhǔn)的；

（四）經(jīng)考核不能勝任法官職務(wù)的；

（五）因健康原因長期不能履行職務(wù)的；

（六）退休的；

（七）辭職或者依法應(yīng)當(dāng)予以辭退的；

（八）因違紀(jì)違法不宜繼續(xù)任職的。

第二十一條　發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定的條件任命法官的，任命機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷該項(xiàng)任命；上級人民法院發(fā)現(xiàn)下級人民法院法官的任命違反本法規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)建議下級人民法院依法提請任命機(jī)關(guān)撤銷該項(xiàng)任命。

第二十二條　法官不得兼任人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，不得兼任行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)，不得兼任企業(yè)或者其他營利性組織、事業(yè)單位的職務(wù)，不得兼任律師、仲裁員和公證員。

第二十三條　法官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得同時(shí)擔(dān)任下列職務(wù)：

（一）同一人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長；

（二）同一人民法院的院長、副院長和審判員；

（三）同一審判庭的庭長、副庭長、審判員；

（四）上下相鄰兩級人民法院的院長、副院長。

第二十四條　法官的配偶、父母、子女有下列情形之一的，法官應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避：

（一）擔(dān)任該法官所任職人民法院轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所的合伙人或者設(shè)立人的；

（二）在該法官所任職人民法院轄區(qū)內(nèi)以律師身份擔(dān)任訴訟代理人、辯護(hù)人，或者為訴訟案件當(dāng)事人提供其他有償法律服務(wù)的。

第五章　法官的管理

第二十五條　法官實(shí)行員額制管理。法官員額根據(jù)案件數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、人口數(shù)量和人民法院審級等因素確定，在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)實(shí)行總量控制、動態(tài)管理，優(yōu)先考慮基層人民法院和案件數(shù)量多的人民法院辦案需要。

法官員額出現(xiàn)空缺的，應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)補(bǔ)充。

最高人民法院法官員額由最高人民法院商有關(guān)部門確定。

第二十六條　法官實(shí)行單獨(dú)職務(wù)序列管理。

法官等級分為十二級，依次為首席大法官、一級大法官、二級大法官、一級高級法官、二級高級法官、三級高級法官、四級高級法官、一級法官、二級法官、三級法官、四級法官、五級法官。

第二十七條　最高人民法院院長為首席大法官。

第二十八條　法官等級的確定，以法官德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、審判工作實(shí)績和工作年限等為依據(jù)。

法官等級晉升采取按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的一線辦案崗位法官可以特別選升。

第二十九條　法官的等級設(shè)置、確定和晉升的具體辦法，由國家另行規(guī)定。

第三十條　初任法官實(shí)行統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度。

第三十一條　對法官應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行政治、理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

法官的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效。

第三十二條　法官培訓(xùn)情況，作為法官任職、等級晉升的依據(jù)之一。