人民政協(xié)網(wǎng)北京3月27日電  一個時代有一個時代的主題，一個時代有一個時代的使命。習近平總書記明確指出，要把推動人民政協(xié)這一具有中國特色的制度安排更加成熟更加定型，發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)的作用作為新時代人民政協(xié)的新方位新使命。汪洋主席在全國政協(xié)十三屆二次會議閉幕會上特別提到，要崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，加強協(xié)商民主建設(shè)，推動政協(xié)協(xié)商民主制度程序和運行方式的完善，推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型。

推動政協(xié)協(xié)商民主制度程序和運行方式的完善，推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的重要內(nèi)容，是人民政協(xié)鮮明特質(zhì)的集中體現(xiàn)，是貫穿人民政協(xié)性質(zhì)職能的核心要義，是做好新時代人民政協(xié)工作的根本遵循。新時代新方位新使命拓寬了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展空間，政協(xié)工作任務(wù)更為艱巨、責任也更為重大。我們應(yīng)切實擔負起政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者的政治責任，以習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想為指導，切實弄清楚人民政協(xié)從哪里來、現(xiàn)在何處、到哪里去，弄清楚新時代建設(shè)什么樣的人民政協(xié)、怎樣建設(shè)人民政協(xié)等重大問題。要進一步深化對新時代政協(xié)工作的規(guī)律性認識，準確把握其豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，從不同層面、不同角度深化研究探索，在理論上搞清楚新方位新使命的內(nèi)涵和外延，在工作上形成活躍有序的局面。要“加強”履職薄弱環(huán)節(jié)，“改進”不足之處，增強服務(wù)意識，與機關(guān)同志和廣大政協(xié)委員心連心、手拉手，共同團結(jié)奮斗，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展多作貢獻；要著力解決調(diào)查研究走過場、協(xié)商議政走形式、意見建議質(zhì)量不高等形式主義問題，牢固樹立和弘揚求真務(wù)實的工作作風；要牢固樹立規(guī)矩意識、紀律意識，引導和帶領(lǐng)機關(guān)同志和廣大政協(xié)委員“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”，“守紀律、講規(guī)矩、重品行”。

推動政協(xié)協(xié)商民主制度程序和運行方式的完善，推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，要自覺樹立起“一線”思維。深刻認識人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線，是黨和國家“一線”工作的重要組成部分，必須以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。今年，遼寧省政協(xié)將以政協(xié)章程為基礎(chǔ)，完善制度體系，開展“提質(zhì)增效年”活動，改進和創(chuàng)新經(jīng)常性工作，使各項履職活動更加活躍有序。把委員隊伍建設(shè)作為履職能力建設(shè)的重點，抓好委員教育培訓，加強委員服務(wù)管理，健全和完善委員聯(lián)絡(luò)和委員履職工作規(guī)則，開展“立足崗位勇?lián)?、提質(zhì)增效做貢獻”實踐活動，教育引導委員切實增強履職盡責的意識和能力，擔負起政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者的政治責任，展現(xiàn)新時代、新?lián)?、新作為的良好形象。注重發(fā)揮專委會在政協(xié)履職中的基礎(chǔ)性作用，進一步完善專委會工作制度，創(chuàng)新調(diào)研工作方式方法，建立各專委會協(xié)調(diào)配合與聯(lián)動機制，探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商的新形式。認真抓好政協(xié)機關(guān)和機關(guān)干部隊伍建設(shè)，開展“提高能力勇?lián)?、服?wù)保障做貢獻”活動，堅持從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理，樹立正確用人導向，按照“人崗相宜、流程再造”的要求，進一步提高干部專業(yè)化水平和機關(guān)工作質(zhì)量，努力培養(yǎng)造就一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的機關(guān)干部隊伍，打造風清氣正的政協(xié)機關(guān)。

推動政協(xié)協(xié)商民主制度程序和運行方式的完善，推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，還要把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)。堅持“雙向發(fā)力”，把統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的一致性和多樣性結(jié)合起來，引導委員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各項工作之中，不斷建立完善“雙向發(fā)力”的制度、程序和機制，在一些敏感點、風險點、關(guān)切點問題上把強化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來，推動各黨派團體和各族各界人士實現(xiàn)思想上的共同進步。

能否發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)的作用，是推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型的著力點和試金石。制度上成熟，是人民政協(xié)履職制度以及支撐履職的工作制度的成熟，重點是組織開展專門協(xié)商的相關(guān)制度的成熟。這些年，經(jīng)過不斷的實踐探索，遼寧省政協(xié)逐步建立起了較為完善的協(xié)商程序和制度保障體系。建立完善了省委會同省政府、省政協(xié)制定年度重點協(xié)商計劃的工作機制。出臺了《關(guān)于制定遼寧省政協(xié)年度協(xié)商計劃的辦法》，廣泛征求省委、省政府有關(guān)部門，省政協(xié)各參加單位和委員以及各市政協(xié)意見，形成年度協(xié)商計劃，報省委批準后由省政協(xié)負責實施，確保將政協(xié)工作納入全省工作大局，與全省中心工作緊密契合。建立完善了月度協(xié)商座談會制度。制定了《遼寧省政協(xié)月度協(xié)商座談會工作辦法》。月度協(xié)商座談會原則上每月安排一次，由省政協(xié)相關(guān)專委會和有關(guān)民主黨派省委共同組織，省委、省政府領(lǐng)導及有關(guān)部門負責人到會聽取意見，有效拓展了政協(xié)委員話語權(quán)的表達空間。加強了提案辦理協(xié)商，制定《政協(xié)遼寧省委員會提案辦理協(xié)商辦法》，進一步提高了政協(xié)提案工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。主動參與科學民主立法，圍繞遼寧省地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案開展了立法前協(xié)商。目前，遼寧省政協(xié)已逐步搭建起全體會議協(xié)商、常委會議協(xié)商、主席會議協(xié)商、專題協(xié)商、立法協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、以重點提案辦理引領(lǐng)提案辦理協(xié)商的機制化常態(tài)化完整協(xié)商體系。

新時代的人民政協(xié)要有新時代的樣子。2019年是中華人民共和國和人民政協(xié)成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，也是推進遼寧振興的重要一年。遼寧省政協(xié)要緊緊把握新時代遼寧振興的目標任務(wù)、總體思路和實踐要求，以補齊“四個短板”，做好“六項重點工作”為履職著力點，開展好協(xié)商議政活動。針對遼寧全面振興、全方位振興面臨的突出問題特別是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)短板問題，省政協(xié)將圍繞優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、全面提升創(chuàng)新能力培育原創(chuàng)型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面開展調(diào)查研究，為遼寧新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整資政建言。適應(yīng)新時代遼寧振興發(fā)展要求，將圍繞全面深化改革、激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力、構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢、建設(shè)開放合作高地和補齊民生領(lǐng)域短板獻計獻策。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，圍繞防范化解重大風險，切實維護社會大局穩(wěn)定，圍繞加快建設(shè)制造強省，推動遼寧高質(zhì)量發(fā)展召開專題議政性常委會會議協(xié)商。圍繞防范化解金融風險召開專題議政性主席會議協(xié)商。

推動政協(xié)協(xié)商民主制度程序和運行方式的完善，推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，是擺在各級政協(xié)組織面前的時代命題，是崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的發(fā)力點，是我們義不容辭的歷史責任。我們要答好時代給出的考卷，書寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的光輝篇章。

（作者系全國政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)主席）