3月15日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)順利核可了中國(guó)參加第三輪普遍定期審議的報(bào)告。我國(guó)于2018年11月6日提交了該報(bào)告，全面回顧、展示了自上一輪普遍定期審議（2013年）以來中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和成就，包括促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的法律與制度框架、促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的成就和實(shí)踐、特殊群體權(quán)利、參與國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的活動(dòng)等方面的內(nèi)容。這是一份全面、翔實(shí)的報(bào)告，以大量事實(shí)和數(shù)據(jù)展示了中國(guó)近年來的人權(quán)發(fā)展成就，獲得各方積極反響。

核可會(huì)議上，中國(guó)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)樂玉成作了題為《人民對(duì)美好生活的向往是中國(guó)人權(quán)事業(yè)的不懈追求》的主旨發(fā)言，詳細(xì)闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)道路、原則、立場(chǎng)等，并明確中國(guó)在此次普遍定期審議中接受了346項(xiàng)建議中的284條，占比82%。在主要大國(guó)中，該接受比例名列前茅。在核可會(huì)議上，馬里、毛里塔尼亞、毛里求斯、莫桑比克、緬甸、納米比亞、尼泊爾、尼日利亞、阿曼、巴基斯坦、菲律賓等國(guó)家發(fā)言，對(duì)中國(guó)人權(quán)發(fā)展成就給予高度評(píng)價(jià)，為中國(guó)人權(quán)事業(yè)點(diǎn)贊。

堅(jiān)持從本國(guó)國(guó)情出發(fā)推進(jìn)人權(quán)保障。世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的人權(quán)發(fā)展道路，中國(guó)始終堅(jiān)持從本國(guó)國(guó)情和人民需求出發(fā)推進(jìn)人權(quán)建設(shè)，并不斷從中提煉和總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)。以減貧為例，改革開放以來，有8億多人口擺脫貧困。聯(lián)合國(guó)《2015年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示，中國(guó)極端貧困人口比例從1990年的61%，下降到2002年的30%以下，率先實(shí)現(xiàn)比例減半，2014年又下降到4.2%，對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。中國(guó)率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，這一成就得到國(guó)際社會(huì)的廣泛贊許。莫桑比克代表發(fā)言指出，中國(guó)的脫貧經(jīng)驗(yàn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說彌足珍貴。尼泊爾代表表示，中國(guó)在消除少數(shù)民族貧困方面作出了卓有成效的實(shí)踐。荷蘭代表也肯定了中國(guó)在脫貧方面所獲得的成就。事實(shí)證明，始終堅(jiān)持以人民為中心的人權(quán)理念，堅(jiān)持不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，立足國(guó)情，找準(zhǔn)問題并對(duì)癥下藥，這是中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)的正確路徑。

堅(jiān)持在實(shí)踐中以發(fā)展促人權(quán)。中國(guó)高度重視人權(quán)的實(shí)現(xiàn)效果，不冒進(jìn)，不盲目承諾超出本國(guó)發(fā)展實(shí)際的大話。雖然人權(quán)保障仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)，還存在進(jìn)一步發(fā)展完善的空間，但中國(guó)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持漸進(jìn)性的人權(quán)推進(jìn)，主張必須積累條件，成熟一項(xiàng)去實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)，受到國(guó)際社會(huì)的普遍肯定。以女性生育保障水平提高為例，中國(guó)安排專項(xiàng)資金開展免費(fèi)婚檢、孕前健康檢查、促進(jìn)到院分娩等項(xiàng)目。僅2017年，全國(guó)就為1173萬名農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦提供免費(fèi)檢查，目標(biāo)人群覆蓋率平均達(dá)91.7%。

堅(jiān)持通過法治實(shí)現(xiàn)人權(quán)。中國(guó)堅(jiān)持以法治保障人權(quán)，這一做法得到普遍認(rèn)同。馬里代表說，中國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利發(fā)展，尤其是發(fā)布并執(zhí)行第三期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，以政策和法律為抓手推進(jìn)人權(quán)；在針對(duì)婦女的暴力防范上，中國(guó)頒布實(shí)施反家庭暴力法是非常重要的推進(jìn)措施。對(duì)于一些國(guó)家提出的有關(guān)家暴立法及落實(shí)、完善勞動(dòng)立法等方面的建議，中國(guó)也積極予以接受或表示將繼續(xù)執(zhí)行。中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法須臾不可分離，通過法治確認(rèn)人權(quán)、保障人權(quán)、實(shí)現(xiàn)人權(quán)，讓人權(quán)從抽象的理念變成實(shí)實(shí)在在的人民對(duì)幸福生活訴求的滿足，這符合人民的愿望，也受到國(guó)際社會(huì)的肯定。

堅(jiān)持推動(dòng)公正、合理、包容的全球人權(quán)治理。中國(guó)始終恪守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，堅(jiān)持合作共贏，堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等，致力于推進(jìn)各國(guó)人權(quán)的發(fā)展和進(jìn)步。在核可會(huì)議上，毛里求斯代表贊賞中國(guó)堅(jiān)持包容性增長(zhǎng)，尼泊爾代表肯定中國(guó)在人權(quán)事業(yè)上堅(jiān)持互動(dòng)接觸原則，阿曼代表歡迎中國(guó)秉持多元主義為基礎(chǔ)的人權(quán)價(jià)值。來自古巴的非政府組織“古巴經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)合會(huì)”也盛贊中國(guó)一直堅(jiān)持多邊主義，在國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域堅(jiān)持非選擇性、公正性與客觀性。由此可見，中國(guó)所倡導(dǎo)的共商、共建、共享的全球治理觀以及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念符合國(guó)際社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，已獲得較高的國(guó)際認(rèn)可度。

通過普遍定期審議機(jī)制，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)定期審議各國(guó)對(duì)其人權(quán)義務(wù)和承諾的完成情況，而被審議國(guó)通過這一機(jī)制來進(jìn)一步反思、完善和推進(jìn)本國(guó)的人權(quán)事業(yè)。縱覽此次普遍定期審議，中國(guó)向國(guó)際社會(huì)提交了一份滿意的答卷。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持以國(guó)情為基礎(chǔ)，以人民為中心，以發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，以法治為準(zhǔn)繩，以開放為動(dòng)力，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路，中國(guó)人權(quán)事業(yè)也必將取得更大的進(jìn)步。

（作者單位：西南政法大學(xué)人權(quán)研究院）