一封寫錯名字的舉報信

前不久，北京市第二中級人民法院二審判決胡云犯受賄罪，判處有期徒刑3年2個月，并處罰金20萬元。

這一切都要從一封舉報信說起。2017年底，區(qū)紀委監(jiān)委收到關(guān)于安定門街道某科級干部與商人劉某某存在不正當經(jīng)濟往來的舉報信，線索轉(zhuǎn)到我所在的第六紀檢監(jiān)察室進行初核。我們在初核過程中發(fā)現(xiàn)，與該科級干部存在經(jīng)濟往來的人員中有一位劉某，與劉某某姓名高度相似。

“會不會是舉報人記錯了姓名？”最終查證，名字雖然寫錯了，但確有其事——劉某正是舉報信中提到的劉某某，是安定門街道違法建設(shè)拆除工程項目的某公司法定代表人。

“拆違工作干系重大，要主動出擊，從單個線索捕捉連帶線索，注重順藤摸瓜，徹查案中案，確?！杞庹未偬嵘ぷ髁疂嶉_展！”按照有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求，我們除派專人對舉報信中提到的情況進行核查外，還以劉某為突破點，全面深入調(diào)查該街道在拆違工作中存在的違紀違法問題。

通過對劉某社會關(guān)系進行詳細梳理，胡云引起我們的注意。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，時任該街道辦事處網(wǎng)格化服務(wù)管理分中心主任胡云，長期與劉某存在異常經(jīng)濟往來。隨著調(diào)查的進一步深入，胡云涉嫌受賄問題逐漸浮出水面。

考慮到此案案情重大、存在串供的可能性等，我們按程序報批后對胡云采取了留置措施。

“我是向他借錢了，因為我們倆熟啊，等我手頭寬裕了是要還錢的?！钡桨钢?，胡云表示自己確實向劉某“借”了錢，但卻不肯如實交代借款事由、錢款去向、錢款性質(zhì)等關(guān)鍵事實。

“咱們要嚴格依規(guī)收集、鑒別證據(jù)，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。只要把功課做足了，他就沒辦法抵賴?！痹诎盖檠信袝希{(diào)查組組長給后續(xù)工作“定了調(diào)”，也給我們吃了“定心丸”。我們多次找到劉某等相關(guān)人員了解情況，并綜合運用多種調(diào)查措施，進行認真分析和科學(xué)研判。

“為什么不向其他朋友借錢，而是向管理服務(wù)對象借錢？為什么借來的錢是用于全家旅游、租車、買車等？為什么借錢的時候沒有約定還款日期，在具有歸還能力的時候也沒有還款？”面對我們提出的問題和擺出的證據(jù)，胡云無法自圓其說，最終如實供述了自己的犯罪事實。

2015年至2016年間，胡云在主持安定門街道辦事處綜合執(zhí)法組辦公室工作期間，利用負責牽頭組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)專項整治和拆除行動的職務(wù)便利，以借款名義，先后3次向承攬安定門街道違法建設(shè)拆除工程項目的兩家公司法定代表人劉某，索取錢款18萬元，用于個人家庭消費等支出。

為什么胡云要，劉某就同意給？劉某在談話中給出了答案：“他可以直接決定我們公司在安定門地區(qū)的業(yè)務(wù)量，他張口說要用錢，不管真的假的，我都得答應(yīng)，畢竟我要想在他主管的范圍內(nèi)做好業(yè)務(wù)，就得跟他維持好關(guān)系……”

作為“回報”，面對劉某在拆違過程中存在的虛報工程量謀取利益等情況，胡云就“睜一只眼閉一只眼”。

我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在平時與管理服務(wù)對象的交往中，胡云也沒有厘清“可為”和“不可為”的界限。2017年6月，胡云還曾接受管理服務(wù)對象宴請。綜合違紀與職務(wù)違法犯罪情節(jié)，最終，區(qū)紀委監(jiān)委決定給予胡云開除黨籍、開除公職處分，并移送司法機關(guān)處理。

后來，我們及時通報案情，督促安定門街道黨工委落實以案示警、以案促改要求，圍繞胡云案組織召開班子成員專題民主生活會。胡云的悔過書被編錄進《懺悔錄》，發(fā)放到全區(qū)各基層黨組織，警示廣大干部嚴守黨紀國法、維護官商“親”“清”好生態(tài)。

“疏解整治促提升”是一項事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的全局性、基礎(chǔ)性工作，也是東城區(qū)的重點工作之一。本案雖然是個案，卻具有典型意義，針對當前涉及拆違的工程項目密集、廉政風險集中等問題，我們一方面將加大打擊力度，形成有效震懾，另一方面將推動建立健全有效的工作機制，扎緊制度籬笆，真正使權(quán)力在陽光下運行。

(高鋒 作者單位：北京市東城區(qū)紀委監(jiān)委)