作者:楊英杰

李克強(qiáng)總理在答記者問(wèn)中談到今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題時(shí)開(kāi)誠(chéng)布公:“中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)遇到了新的下行壓力,現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)都在放緩,就在這一個(gè)多月期間,幾大國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)都在調(diào)低世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。”比如,世界銀行發(fā)布的最新《全球經(jīng)濟(jì)展望》,下調(diào)了2019年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,由3.0%降至2.9%。該報(bào)告預(yù)測(cè)中國(guó)2019年增長(zhǎng)率為6.2%,較之去年預(yù)測(cè)也下調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)。世行認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期放緩主要原因是貿(mào)易和投資增長(zhǎng)放緩以及利率上升削弱了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭(尤其是在新興市場(chǎng));市場(chǎng)“無(wú)序”波動(dòng)的威脅和貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)也加劇了經(jīng)濟(jì)放緩;新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)脆弱性有所增加等等。

于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,2019年的最大特點(diǎn)是不確定性。置于歷史的縱深處看,這一特點(diǎn)給我們帶來(lái)了挑戰(zhàn),但其中也蘊(yùn)含著重大的機(jī)遇。不確定性不同于風(fēng)險(xiǎn),無(wú)法用概率來(lái)量化,其所帶來(lái)的影響(正面或負(fù)面)要大于風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生后果。因此,我們既要做好應(yīng)對(duì)“黑天鵝”“灰犀牛”的戰(zhàn)略性策略性準(zhǔn)備,也要有防止政策超調(diào)的心理準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)手段。此處的關(guān)鍵是,對(duì)于已極大融入全球化進(jìn)程之中國(guó)經(jīng)濟(jì),要對(duì)自身未來(lái)的發(fā)展抱有充分的信心。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要保持宏觀政策基本穩(wěn)定,加強(qiáng)政策落實(shí),把我們的戰(zhàn)略定力、我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心通過(guò)穩(wěn)定的政策傳導(dǎo)給全社會(huì)。

要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,狠抓工作落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要加深對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的認(rèn)識(shí)和理解,徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長(zhǎng)的想法。此言諄諄,此言切切。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)重大調(diào)整的自然之果。改革開(kāi)放以來(lái),適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)黃金期面向國(guó)外需求以及國(guó)內(nèi)高速增長(zhǎng)階段形成的產(chǎn)能不斷擴(kuò)大,加之為應(yīng)對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)沖擊,產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐又有所擴(kuò)張。但隨著技術(shù)變革加快、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、國(guó)際市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩及競(jìng)爭(zhēng)的日趨加劇,國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)邊際利潤(rùn)率和平均利潤(rùn)率下滑,致使大量資金流向虛擬經(jīng)濟(jì),資產(chǎn)泡沫膨脹,金融風(fēng)險(xiǎn)逐步累積顯現(xiàn),防止發(fā)生系統(tǒng)性金融危機(jī)已成為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的底線。

我們必須抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,決不能再走產(chǎn)能盲目無(wú)序擴(kuò)張的回頭路。無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是一般的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目,要發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用,政府財(cái)政資源要立足于民生這個(gè)根本,側(cè)重于教育、醫(yī)療等民生保障事業(yè),完善社會(huì)保障體系和社會(huì)安全網(wǎng)。如果不能破舊立新,就很難渡過(guò)這個(gè)關(guān)口,問(wèn)題積重難返,勢(shì)必影響整個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

要充分考慮世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性和復(fù)雜性,努力抓住機(jī)遇,堅(jiān)定不移做好自己的事,從容應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。要繼續(xù)深化改革,既要勇于“破”,又要善于“立”,創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動(dòng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)、改革開(kāi)放的主動(dòng),贏得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的主動(dòng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng),努力創(chuàng)造和維護(hù)政治關(guān)系友好、經(jīng)貿(mào)規(guī)則公平、發(fā)展空間廣闊的良好環(huán)境。

只要我們堅(jiān)持改革開(kāi)放大方向不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移干好自己的事情不折騰,堅(jiān)守我們的初心和使命不懈怠,我們將滿懷信心,無(wú)懼于任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),無(wú)懼于任何艱難險(xiǎn)阻,“踏平坎坷成大道,斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”,中華民族偉大復(fù)興的光明前景就在那里。(楊英杰)