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為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍提供有力制度保證——中組部負(fù)責(zé)人就修訂頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》答記者問

2019年03月18日 21:53 | 來源:新華社
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問:請(qǐng)問這次修訂在激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為方面提出了哪些要求?

答:正確的用人導(dǎo)向,是對(duì)干部最直接、最有效的激勵(lì),用好一個(gè)人就能激勵(lì)一大片。黨的十九大報(bào)告提出,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。這次修訂條例,著眼調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部隊(duì)伍積極性,增加了激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的有關(guān)內(nèi)容。比如,要求“大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部”“對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下”;在基本條件中增加“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為”“有斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)”;提出“對(duì)符合有關(guān)規(guī)定給予容錯(cuò)的干部,應(yīng)當(dāng)客觀公正對(duì)待”等。

問:請(qǐng)問這次修訂在拓寬選人用人視野方面提出了哪些要求?

答:堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,是我們黨歷來堅(jiān)持的選人用人理念。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“要打開視野、不拘一格,堅(jiān)持干部工作一盤棋,除了黨政機(jī)關(guān),還要注重從國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等各個(gè)領(lǐng)域各條戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀人才”。這次修訂條例,著眼進(jìn)一步拓寬視野、暢通渠道,增加了“注意從企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位以及社會(huì)組織中發(fā)現(xiàn)選拔”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、“加大干部交流力度”、“推動(dòng)形成國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)組織干部人才及時(shí)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的良性工作機(jī)制”等內(nèi)容。

問:請(qǐng)問這次修訂在體現(xiàn)精準(zhǔn)科學(xué)方面提出了哪些要求?

答:精準(zhǔn)科學(xué)選人用人是習(xí)近平總書記對(duì)干部工作提出的重要要求。“精準(zhǔn)”,主要是把人考準(zhǔn)考實(shí),對(duì)干部作出實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià);“科學(xué)”,主要是把人用對(duì)用好,做到人崗相適、人事相宜。這次修訂,充分貫徹和體現(xiàn)了精準(zhǔn)科學(xué)選人用人的理念。比如,增加“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”原則;提出確定考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)“將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮”;突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)、道德品行、專業(yè)素養(yǎng)等方面的考察要求,提出“針對(duì)不同層級(jí)、不同崗位考察對(duì)象,實(shí)行差異化考察”,將同考察對(duì)象面談作為考察干部的必經(jīng)程序單列出來;提出考察材料“評(píng)判要全面、準(zhǔn)確、客觀,用具體事例反映考察對(duì)象的情況”等。

問:請(qǐng)問這次修訂在推動(dòng)干部工作更加務(wù)實(shí)高效方面提出了哪些要求?

答:這次修訂條例,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),著眼提高干部工作效能,對(duì)有關(guān)程序和要求作出適當(dāng)改進(jìn)完善。比如,提出對(duì)“進(jìn)一步使用的”,除了參照個(gè)別提拔任職可以進(jìn)行定向或者不定向推薦外,還可以采取聽取意見的方式進(jìn)行;明確個(gè)別提拔任職時(shí)“單位人數(shù)較少、參加會(huì)議推薦人員范圍與談話調(diào)研推薦人員范圍基本相同,且談話推薦意見集中的,根據(jù)實(shí)際情況,可以不再進(jìn)行會(huì)議推薦”;提出“考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選程序,可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化”等。

問:請(qǐng)問在“分析研判和動(dòng)議”環(huán)節(jié)調(diào)整充實(shí)了哪些內(nèi)容?

答:動(dòng)議是干部選拔任用工作的重要基礎(chǔ),很大程度上影響著干部選拔任用工作的走向和結(jié)果。2014年修訂條例時(shí),將動(dòng)議單列為一章,作為干部選拔任用工作的初始環(huán)節(jié),在實(shí)踐中反響比較好。這次修訂,針對(duì)一些地方和部門在具體工作中存在的對(duì)干部日常了解不夠、綜合分析研判不到位、程序操作隨意性比較大等問題,將“動(dòng)議”一章的標(biāo)題修改為“分析研判和動(dòng)議”,增加“加強(qiáng)日常了解和分析研判”條款,并對(duì)動(dòng)議的主體、時(shí)機(jī)、內(nèi)容、程序、要求等作了規(guī)范,從程序上促進(jìn)干部選拔任用工作重心前移,推動(dòng)組織人事部門把更多精力放到研究班子、研究干部、研究隊(duì)伍建設(shè)上。

問:這次修訂對(duì)“公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗”作了哪些修改?

答:這次修訂條例,結(jié)合黨的十八大以來干部工作實(shí)際,對(duì)“公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗”進(jìn)行重新定位,由原來“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一”調(diào)整為“產(chǎn)生人選的一種方式”,不再單列為一章,將相關(guān)內(nèi)容調(diào)整到動(dòng)議環(huán)節(jié),并對(duì)改進(jìn)完善工作程序等提出原則性要求。這樣修訂,與其功能定位和工作實(shí)踐更相符。

問:這次修訂對(duì)民主推薦作了哪些調(diào)整?

答:民主推薦是干部選拔任用工作發(fā)揚(yáng)民主、踐行群眾路線的重要制度安排。這次修訂,充分借鑒和吸收近年來領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和“兩委”人選考察的經(jīng)驗(yàn)做法,著眼進(jìn)一步提高民主質(zhì)量,對(duì)民主推薦環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)整和完善。比如,改進(jìn)民主推薦方式,將“個(gè)別談話推薦”改為“談話調(diào)研推薦”;明確換屆時(shí)先進(jìn)行談話調(diào)研推薦再組織會(huì)議推薦,個(gè)別提拔任職時(shí)一般先進(jìn)行談話推薦,必要時(shí)也可以先進(jìn)行會(huì)議推薦,符合有關(guān)條件的還可以不再進(jìn)行會(huì)議推薦;取消二次會(huì)議推薦等。這樣修改后更符合實(shí)際。

問:最后,請(qǐng)您談?wù)剬?duì)于學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《干部任用條例》有什么具體部署?

答:法規(guī)出臺(tái)以后,關(guān)鍵在執(zhí)行。條例作為選拔任用干部工作的基本遵循,各級(jí)黨委(黨組)及其組織人事部門必須原原本本地學(xué)習(xí)、不折不扣地執(zhí)行,切實(shí)做到嚴(yán)格按原則辦事、按制度辦事、按程序辦事,不斷提高選人用人的質(zhì)量和水平。具體來說,要抓好以下幾個(gè)方面:一是大力學(xué)習(xí)宣傳。各級(jí)黨委(黨組)和組織人事部門要把學(xué)習(xí)宣傳條例作為一項(xiàng)重要工作,擺上重要議事日程,納入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,作為各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志任職培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容,作為組織人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的常規(guī)內(nèi)容。二是完善配套制度。要圍繞建立健全干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)體系,結(jié)合貫徹執(zhí)行條例,抓緊完善配套制度,原有規(guī)定與條例精神不相符的,要盡快修改;條例已有原則規(guī)定的,要進(jìn)一步研究細(xì)化具體的措施和辦法,使之更具操作性和實(shí)效性;對(duì)條例已提出方向但未作出明確規(guī)定的,要勇于探索創(chuàng)新,取得經(jīng)驗(yàn)后再加以總結(jié)規(guī)范。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),把一些實(shí)踐證明行之有效的改革措施用制度形式固化下來,努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人制度機(jī)制。三是強(qiáng)化督查落實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)和組織人事部門要用條例統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、規(guī)范干部工作,嚴(yán)格按照條例規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法選人用人。要加強(qiáng)對(duì)條例貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為,堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng),進(jìn)一步提升制度的權(quán)威性和執(zhí)行力。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:干部 修訂 條例 工作 提出

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