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攻堅(jiān),為了美麗中國(guó)——黨的十八大以來(lái)污染防治紀(jì)實(shí)

2019年02月27日 19:19 | 來(lái)源:新華社
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這是上下同心、負(fù)重前行的攻堅(jiān)戰(zhàn):每一地都是戰(zhàn)場(chǎng),每個(gè)人都是戰(zhàn)士,每一份努力都是為了更加美麗的中國(guó)

“當(dāng)時(shí)特別委屈。一分錢(qián)沒(méi)裝到自己口袋里,怎么說(shuō)抓就抓了呢?”

2017年,甘肅張掖市巨龍鐵合金有限公司負(fù)責(zé)人聞斌,因?yàn)槠髽I(yè)違法排污“進(jìn)去了”。

刑事拘留了一個(gè)多月,聞斌出來(lái)后一度不愿見(jiàn)人。

痛,而后醒。企業(yè)開(kāi)始一筆筆償還欠下的“環(huán)保賬”:投入1380多萬(wàn)元改造環(huán)保設(shè)施,新建揚(yáng)塵控制和除塵凈化設(shè)備,安裝煙氣排放在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)……

廠(chǎng)區(qū)門(mén)口,豎起了兩塊大牌子:一塊,介紹當(dāng)初的污染和被罰情況,自曝家丑;另一塊,是整改前后的對(duì)比。

痛定思痛的還有臨汾人。這一年,1200多人的誓師大會(huì)上,人們發(fā)誓要“革煤的命”——

治!工業(yè)企業(yè)投資上環(huán)保設(shè)施、進(jìn)行深度治理;

關(guān)!環(huán)保達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)關(guān)停;

拆!5000多臺(tái)燃煤小鍋爐結(jié)束了歷史使命;

改!10多萬(wàn)戶(hù)家庭燒散煤的土鍋爐改氣、改電。

關(guān)停禁燒可以立竿見(jiàn)影,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型卻需苦練內(nèi)功。

外地投資者一聽(tīng)說(shuō)這里污染動(dòng)不動(dòng)爆表,隨時(shí)可能面臨限產(chǎn)停工,往往會(huì)搖搖頭放棄了想法。

再難,咬著牙也得干!

2018年1月,臨汾市長(zhǎng)劉予強(qiáng)讓人把被約談內(nèi)容做成視頻,在全市干部大會(huì)上播放。自揭傷疤、再戳痛點(diǎn),就是為了“知恥而后勇”。

讀懂臨汾的重生之難,才能讀懂中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之艱。

“要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、環(huán)境污染綜合治理、自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)、資源節(jié)約集約利用、完善生態(tài)文明制度體系等方面采取超常舉措,全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)?!?/p>

2017年6月,習(xí)近平總書(shū)記到山西考察,指明保護(hù)環(huán)境之道。

“必須脫胎換骨,此外無(wú)路可走!”這句話(huà),已如刀如鍥,刻在臨汾人心里。

清除大氣中的霧霾,先要清除頭腦里的“霧霾”,這是比經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更難的攻堅(jiān)——

近40公頃沿海灘涂給了企業(yè)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn),違法圍填海項(xiàng)目被叫停,煮熟的鴨子眼看就要飛了。遼寧綏中縣政府情急之下出“昏招”:編造假公文應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查。

破除“唯GDP是真愛(ài)”的政績(jī)觀,“發(fā)展經(jīng)濟(jì)和治理污染是蹺蹺板兩頭”的發(fā)展觀,環(huán)保“一刀切”的懶政、怠政、庸政,必須來(lái)一場(chǎng)思想上的自我革命!

2015年,《生態(tài)文明體制改革總體方案》出臺(tái),資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益情況被納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。

2017年,第一份由綠色發(fā)展指數(shù)衡量出來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)結(jié)果出爐,北京、福建、浙江、上海、重慶位列前5名。

2018年,領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)全面推開(kāi),任期內(nèi)所在區(qū)域森林、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)是多還是少了、好還是壞了,離任時(shí)都要算清“責(zé)任賬”。

“不簡(jiǎn)單以GDP論英雄”的要求,一步步成為硬約束、真激勵(lì)。

有一種“斷腕”,是必須舍棄唾手可得的利益“蛋糕”。

2016年,寧夏開(kāi)始全力整治賀蘭山,最讓人頭疼的是要關(guān)掉賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)里的86家采礦企業(yè)。

利益有多大,反撲就有多強(qiáng)。有干部抓治污被誣告,有公安局長(zhǎng)被跟蹤,有盜采者把頭抵在執(zhí)法車(chē)前威脅……

可是,不改不動(dòng),賀蘭山不答應(yīng)!

你看那山,表皮被露天采煤層層扒開(kāi)、到處開(kāi)膛破肚。山下的石嘴山市,常年籠罩在煙塵中,像硝煙彌漫、驚心動(dòng)魄的戰(zhàn)場(chǎng)。

公檢法機(jī)關(guān)接連起訴幾個(gè)“硬骨頭”,形成整治的排山倒海之勢(shì)。國(guó)有大礦含淚炸掉了礦井,小規(guī)模盜采盜挖一個(gè)個(gè)被抓。

賀蘭山里還有上億噸煤,夠躺著吃幾十年的。寧夏人咬咬牙說(shuō):“不挖了!”

封堵礦洞、回填礦坑、拆除建筑、植樹(shù)種草……兩年后的夏天,人們播下的草籽已經(jīng)長(zhǎng)出兩寸來(lái)高的小草,脆嫩的綠意宣示著新生。

有一種“斷腕”,需要丟掉眼前的飯碗,舍棄習(xí)慣的崗位。

2017年4月26日,河北霸州新利鋼鐵有限公司,人們聚集在一起,靜靜等待著。

春風(fēng)和煦,太陽(yáng)明晃晃地照著。公司煉鋼高爐停爐熄火那一刻,6800多名員工心痛不已。

“鋼鐵市場(chǎng)形勢(shì)正旺,日進(jìn)斗金??!”副總經(jīng)理侯振國(guó)哽咽了。

可是,只有放棄眼前的,才有未來(lái)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的生計(jì)。

當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)企業(yè)分流、推薦就業(yè)、政府購(gòu)買(mǎi)公益崗位、支持自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式盡力安置職工。陣痛中,沒(méi)有一個(gè)人上訪(fǎng)告狀。

2016、 2017兩年間,全國(guó)化解了1.2億噸鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能,“地條鋼”被全部取締。能源結(jié)構(gòu)在改善、過(guò)剩產(chǎn)能在化解、落后產(chǎn)能被淘汰……以高質(zhì)量發(fā)展為新的追求,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生蝶變。

有一種“斷腕”,是要離開(kāi)熟悉的家園,重新定義人與自然的距離。

2018年6月的一天,古渡緣客棧房主李龍擔(dān)心的消息被證實(shí)——房子的一部分在洱海保護(hù)線(xiàn)內(nèi),必須拆除。

洱海是云南大理人的水源。1996年,洱海藍(lán)藻大爆發(fā)。此后十多年,這里餐飲客?!熬畤姟?,建筑“圍湖”,洱海深陷環(huán)境危機(jī)。

2016年,大理人開(kāi)始搶救性保護(hù)母親湖。

以洱海為中心,當(dāng)?shù)貏澇鏊{(lán)、綠、紅三個(gè)生態(tài)保護(hù)圈,分別代表湖區(qū)、湖濱帶和保護(hù)區(qū)核心區(qū)。圈內(nèi),1800多戶(hù)人家要搬離。

面對(duì)拆遷通知,李龍沉默半晌,說(shuō):“小病不治會(huì)成大病,拆!”

塵埃落定后,這里將重歸洱海。

攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上,有汗,有淚,也有血。

2017年6月9日上午,四川資陽(yáng)市環(huán)保局總工程師劉應(yīng)舉胸悶不適,機(jī)關(guān)醫(yī)務(wù)室的醫(yī)生要求他馬上去醫(yī)院。

“能不能讓我把事忙完,下午再去?”他請(qǐng)求醫(yī)生先打一針。然而,由于大面積突發(fā)心肌梗死,劉應(yīng)舉的生命永遠(yuǎn)定格在這一天。

2018年12月1日傍晚,浙江溫嶺市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)陳奔在調(diào)查環(huán)境違法案件時(shí),被犯罪嫌疑人駕駛車(chē)輛沖撞拖行2公里多,不幸犧牲。再過(guò)6天,就是他30歲的生日。

倒在攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的還有:

張敏,山東濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)環(huán)境執(zhí)法二中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),50歲;

吳建華,廣東惠州市惠城區(qū)環(huán)保分局局長(zhǎng),56歲;

岳平,海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng),52歲;

史新宇,湖北武漢市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心高級(jí)工程師,44歲;

……

為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天。

2019年新年第一天,汾渭平原多個(gè)城市又陷“霾”伏。此后,西安、咸陽(yáng)、渭南、臨汾等地重污染天氣持續(xù)長(zhǎng)達(dá)一周,7個(gè)城市再次拉響“紅警”。

從1月10日開(kāi)始,汾渭平原再遇重霾。這一次,京津冀及周邊地區(qū)也加入進(jìn)來(lái)。包括北京在內(nèi),多個(gè)城市空氣質(zhì)量爆表。

不是一場(chǎng)沖鋒就能把紅旗插到山頂——不少城市空氣質(zhì)量仍未達(dá)標(biāo),一些地方飲水安全仍有風(fēng)險(xiǎn),土壤污染治理仍需破題。稍有松懈,攻堅(jiān)的成果就有可能得而復(fù)失。

戰(zhàn)斗正未有窮期——這是強(qiáng)起來(lái)的中國(guó)必須跨越的關(guān)口,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須啃下的硬骨頭。只有秉持新發(fā)展理念,我們才能蹚出生態(tài)與發(fā)展互促共進(jìn)的新路。

“一條大河波浪寬,風(fēng)吹稻花香兩岸……”

60多年前,一曲《我的祖國(guó)》唱出這片土地的深沉遼闊之美。

今天,億萬(wàn)中國(guó)人正以上下同心的執(zhí)著和堅(jiān)定,一步一個(gè)腳印,向著美麗中國(guó)的明天前行。(記者陳二厚、董峻、高敬、王立彬、熊爭(zhēng)艷、張辛欣、劉詩(shī)平、楊靜、魏飚)(完)

編輯:周佳佳

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關(guān)鍵詞:中國(guó) 污染 防治 生態(tài)環(huán)境

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