新華社北京2月27日電題：攻堅(jiān)，為了美麗中國(guó)

——黨的十八大以來(lái)污染防治紀(jì)實(shí)

新華社記者

2月26日上午，北京，人民大會(huì)堂。

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議熱烈進(jìn)行中，聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院落實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決議等情況的專項(xiàng)報(bào)告。

在壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，如何打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，舉國(guó)關(guān)注，舉世矚目。

常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善。同時(shí)，這場(chǎng)戰(zhàn)役仍面臨多重挑戰(zhàn)，稍有松懈就可能出現(xiàn)反復(fù)，要以更大決心、更實(shí)舉措全力攻堅(jiān)。

為了每一個(gè)中國(guó)人的全面小康，為了子孫后代的藍(lán)天碧水凈土，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)鼙鼓動(dòng)地，鏖戰(zhàn)正酣。

這是令人糾結(jié)的選擇題：生態(tài)家底薄，工業(yè)化任務(wù)重，在發(fā)展和污染的左沖右突中，我們背負(fù)的環(huán)境枷鎖日益沉重

6個(gè)多月前的一天，山西省臨汾市市長(zhǎng)劉予強(qiáng)又一次坐在生態(tài)環(huán)境部的約談席上。

一年中，臨汾市6個(gè)國(guó)控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站被近百次人為干擾，導(dǎo)致53次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。時(shí)任市環(huán)保局局長(zhǎng)張文清鋃鐺入獄。

因?yàn)榇髿猸h(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化，兩年前，劉予強(qiáng)已被約談過(guò)一次。

臨汾曾臟成什么樣？

PM2.5多次爆表！二氧化硫多次爆表！空氣質(zhì)量長(zhǎng)期徘徊在全國(guó)169個(gè)重點(diǎn)城市的后幾位，臨汾人頭上常年頂著一個(gè)“灰鍋蓋”。

20多年前，臨汾人還以家鄉(xiāng)是“黃土高原花果城”而自豪。但因煤而興、也因煤而困——工業(yè)經(jīng)濟(jì)近9成是煤、焦、冶、電，從原材料到能源、產(chǎn)業(yè)都圍著一個(gè)“煤”字。

臨汾之困，是汾渭平原之困，也深刻折射著中國(guó)生態(tài)環(huán)境之困。

2013年新年剛過(guò)，北京、河北、河南、山東等地空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)紛紛爆表。

那一周，從京津冀到長(zhǎng)三角，霧霾盤踞在上百萬(wàn)平方公里國(guó)土的上空。

那一月，4次霧霾輪番來(lái)襲。航班大面積延誤，高速公路封閉，中小學(xué)校停課，工廠限產(chǎn)停產(chǎn)，口罩和空氣凈化器脫銷。

那一年，中國(guó)東部平均霧霾天數(shù)創(chuàng)下新中國(guó)成立以來(lái)之最，像是打開(kāi)了潘多拉魔盒，陷入“十面霾伏”。

心肺之患，病在天上，根在地上。

只有回到歷史深處，才能體會(huì)積貧積弱的中國(guó)，工業(yè)化的夢(mèng)想是何等迫切。

一個(gè)個(gè)資源型城市，一片片重工業(yè)聚集區(qū)，高聳入云的煙囪，直上青天的濃煙……

那是一個(gè)時(shí)代的印記，更是我們?cè)?jīng)的自豪。

只用了半個(gè)多世紀(jì)，中國(guó)就走過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家兩三百年的工業(yè)化歷程。然而，在歷史性的發(fā)展跨越中，環(huán)境問(wèn)題也集中爆發(fā)。

聚焦到京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第一陣營(yíng)”里的這三個(gè)版塊，也曾是污染最集中的三個(gè)區(qū)域——

只占國(guó)土總面積的8%，卻消耗了全國(guó)42%的煤、52%的汽柴油，生產(chǎn)了全國(guó)55%的鋼鐵、40%的水泥，單位面積污染物排放量是其他地區(qū)5倍多。

伴隨企業(yè)壯大、城市擴(kuò)張的，是一條條黑水溝、一汪汪臭湖水。

2007年夏，太湖爆發(fā)水危機(jī)。大量污水排放導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化，藍(lán)藻水華濃得化不開(kāi)。無(wú)錫等地湖水惡臭、水廠關(guān)停、市民瘋搶礦泉水的場(chǎng)景，至今歷歷在目。

豈止太湖？

沿江南水鄉(xiāng)溯長(zhǎng)江而上，洞庭濕地、江漢平原、三峽庫(kù)區(qū)、巴山蜀水，所經(jīng)之處，生態(tài)系統(tǒng)千瘡百孔——

近30%的重要湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化；

長(zhǎng)江生物完整性指數(shù)到了最差的“無(wú)魚(yú)”等級(jí)；

廢水、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占全國(guó)43%、37%、43%；

干線港口危險(xiǎn)化學(xué)品超過(guò)250種。

“我講過(guò)‘長(zhǎng)江病了’，而且病得還不輕?！薄?018年4月，在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記痛心地說(shuō)。

又豈止長(zhǎng)江？

本世紀(jì)初，全國(guó)重要河湖遭受不同程度污染，七大江河水系中，超過(guò)一半的監(jiān)測(cè)斷面為五類或劣五類水，約3億農(nóng)村人口飲水不安全。

幾十年間，從南到北、從東到西，與“大招商”“大開(kāi)發(fā)”相伴的，常常是有河皆干、有水皆污。

環(huán)境問(wèn)題，最直觀的是水，感受最突出的是大氣，最不容易覺(jué)察的是土壤。

江西東北部的鷹潭市，有亞洲最大的銅產(chǎn)業(yè)基地。上個(gè)世紀(jì)80年代，大量銅加工廠興起，2000多畝良田成了不毛之地，甚至一些村民體內(nèi)重金屬超標(biāo)。30年后，重度污染區(qū)域的3個(gè)村莊、558戶村民不得不整村搬遷，離別世代居住的故土。

2016年，江蘇常州“毒地”事件引發(fā)公眾恐慌。常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校遷入新校區(qū)后，陸續(xù)有學(xué)生出現(xiàn)皮炎、流鼻血等癥狀。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里曾是化工廠，土壤及周邊環(huán)境已嚴(yán)重污染。

成為“世界工廠”時(shí)，中國(guó)也成為汞、鉛、鎘、砷、鉻等生產(chǎn)、應(yīng)用和排放大國(guó)，大多數(shù)污染排放物進(jìn)入土壤。

危及糧食、危及健康、危及下一代……一起起污染事件曝光后，人們發(fā)現(xiàn)，腳下這片土地危機(jī)重重！

89歲的曲格平，原國(guó)家環(huán)保局第一任局長(zhǎng)。他也許是中國(guó)環(huán)保界得獎(jiǎng)最多的人，卻從未因此開(kāi)懷過(guò)。

從上個(gè)世紀(jì)七十年代起，中國(guó)就開(kāi)始與工業(yè)化、城市化進(jìn)程中伴生的環(huán)境污染問(wèn)題角力。治污，凝聚了幾代人的奮斗。

“在中國(guó)找一件最困難的事干，可能就是環(huán)保！”

老人的聲音微微顫抖。

一個(gè)剛剛基本解決溫飽問(wèn)題、還有大量貧困人口的中國(guó)，一個(gè)人均自然資源大都不及世界平均水平的中國(guó)，一個(gè)為“站起來(lái)”“富起來(lái)”而不得不在發(fā)展和環(huán)境中艱難選擇的中國(guó)，面臨的生態(tài)環(huán)境壓力，全世界找不出第二個(gè)。

打開(kāi)中國(guó)地圖，一條從黑龍江黑河到云南騰沖的“胡煥庸線”，展現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境“家底”——

這條線東南方，生活著全國(guó)94%的人口，環(huán)境壓力巨大；

這條線西北方，自然條件貧瘠，生態(tài)系統(tǒng)脆弱。

河西走廊，連接?xùn)|西方文明的通道，靠的是與之相依的祁連山滋養(yǎng)。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，祁連山先后經(jīng)歷過(guò)砍樹(shù)、開(kāi)礦、建水電站、搞旅游四輪大規(guī)模開(kāi)發(fā)。上世紀(jì)九十年代采金、挖砂高峰期時(shí)，僅張掖一市就有824家礦山企業(yè)，其中770家在保護(hù)區(qū)。

靠山吃山，山真的會(huì)被吃空。

先發(fā)展、后治理，這條常規(guī)道路發(fā)達(dá)國(guó)家走了上百年。其間，還向外部轉(zhuǎn)嫁了大量污染。

而對(duì)中國(guó)，歷史不再如此“仁慈”。脆弱的生態(tài)家底疊加巨大的發(fā)展體量，這條老路走不起，也不能走！