出生率

人口出生率兩年連降，仍存人口紅利

2018年年末，中國內(nèi)地總?cè)丝冢ò?1個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以及海外華僑人數(shù)）達(dá)139538萬人，比2017年末增加530萬人。全年出生人口達(dá)1523萬人，人口出生率為10.94‰，同比2017年下降了1.49個(gè)千分點(diǎn)；死亡人口為993萬人，人口死亡率為7.13‰；人口自然增長率為3.81‰，同比2017年下滑1.51個(gè)千分點(diǎn)。

可見，我國已經(jīng)連續(xù)兩年出現(xiàn)出生人口率下滑以及人口自然增長率下滑的情況。對(duì)此，寧吉喆表示，國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)已經(jīng)很清晰地表明，2018年中國不僅人口在正增長，出生人口數(shù)量也是比較大的，1523萬人，這個(gè)數(shù)據(jù)還是很可觀的?！爸劣谌丝谠鲩L率、出生率有所下降，人口的數(shù)據(jù)不是只看一年，要長期觀察，歷史上我們有過人口高峰，現(xiàn)在人口的結(jié)構(gòu)變化也是自然而然發(fā)生的。所以，不必過度解讀。”

寧吉喆稱，我國的人口紅利仍然存在，勞動(dòng)力資源近9億人，有一些波動(dòng)，但這個(gè)規(guī)模仍然巨大，我們9億人當(dāng)中有7億多在就業(yè)，還是有空間。

中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授翟振武針對(duì)這一數(shù)據(jù)解讀稱，從數(shù)據(jù)來看，去年我國出生人數(shù)、出生率都是下降的。原因有二，一是前兩年我們的出生率比較高一些，主要原因是“二孩”的累積效應(yīng)正在釋放，這一兩年出生率逐漸就回落下來了。第二個(gè)原因是大批生育旺盛期的育齡婦女正在退出生育旺盛期，1985年~1990年出生人群現(xiàn)在陸續(xù)都到三十多歲了，所以育齡婦女人數(shù)比以前少了，生孩子的數(shù)量自然就比以前少了?！斑@樣的趨勢應(yīng)該說是很正常的，并且是可以預(yù)見的。同樣的情況會(huì)持續(xù)下去，中國的出生人數(shù)會(huì)逐年減少，在未來幾年內(nèi)這樣的趨勢是很明顯的，2019年的出生人口可能會(huì)比2018年還少一些。今后的出生率會(huì)逐步降低，死亡率逐步上升，兩者持平后，中國人口就會(huì)進(jìn)入一個(gè)零增長的狀態(tài)，這個(gè)大概二零二幾年會(huì)出現(xiàn)?！钡哉裎浔硎?。

中國人口與發(fā)展研究中心副研究員黃匡時(shí)分析認(rèn)為，2018年出生人口規(guī)模下降的因素是多方面的，不過主要原因是育齡婦女規(guī)模下降以及“90后”女性婚育推遲。根據(jù)聯(lián)合國世界人口展望的估計(jì)，從2018年開始，25-35歲育齡婦女的生育主力人口開始下降。這是2018年出生人口下降較多的主要原因。

未來中國新生兒數(shù)量會(huì)否繼續(xù)下降？黃匡時(shí)認(rèn)為，無論是國家人口發(fā)展戰(zhàn)略的預(yù)測，還是聯(lián)合國人口司發(fā)布的世界人口展望，以及中國人口與發(fā)展研究中心的中國人口展望等，都預(yù)計(jì)未來我國出生人口的長期趨勢是呈現(xiàn)下降趨勢。（潘亦純 許雯）

展望

2019年中國經(jīng)濟(jì)不存在“失速”風(fēng)險(xiǎn)

如何看待2019年的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢？

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說，展望2019年，內(nèi)外需求放緩壓力可能增大。其中，受外需減弱和中美貿(mào)易摩擦影響，出口增速將回落。在政策的大力推動(dòng)下，基建投資可能出現(xiàn)一定程度的回升，制造業(yè)投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資增速則可能回落，整體投資難以大幅回升。消費(fèi)增速穩(wěn)中略緩，仍然是經(jīng)濟(jì)增長的最大動(dòng)能。無論從供給側(cè)還是需求側(cè)來看，2019年經(jīng)濟(jì)都存在下行壓力。

東方金誠首席宏觀分析師王青則預(yù)測，預(yù)計(jì)2019年GDP增速將降至6.3%，比2018年放緩0.3個(gè)百分點(diǎn)?！爸忻蕾Q(mào)易走向仍存在不確定性，這對(duì)國內(nèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的‘三駕馬車’都將會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響；疊加國內(nèi)勞動(dòng)力人口規(guī)模下降、儲(chǔ)蓄率高位走低，以及金融周期下行等因素，今年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將延續(xù)景氣回落過程，GDP增速可能進(jìn)一步走低。”

不過，多位業(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出，2019年中國經(jīng)濟(jì)不存“失速”之虞。

“宏觀政策將在‘穩(wěn)增長’方向上逐步發(fā)力，前期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力推進(jìn)‘去杠桿’、‘去產(chǎn)能’‘去庫存’，也為2019年實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)騰出了一定的政策空間?！蓖跚嘌a(bǔ)充，城鎮(zhèn)化進(jìn)程每年新增1000萬就業(yè)，國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)服務(wù)需求增長較快，高端制造業(yè)還有很大發(fā)展空間?？傮w上看，2019年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的回旋余地仍然較大，最終的結(jié)果很可能是“變中有穩(wěn)”，不存在經(jīng)濟(jì)“失速”風(fēng)險(xiǎn)。

連平持有類似觀點(diǎn)。在他看來，宏觀政策逆向調(diào)節(jié)力度將加大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用將從2018年的調(diào)控和抑制轉(zhuǎn)為2019年的支撐和托底，2019年經(jīng)濟(jì)增長或?qū)⒊尸F(xiàn)前低后穩(wěn)。（侯潤芳）

建言

貨幣財(cái)政寬松的同時(shí)不應(yīng)“松監(jiān)管”或“行政化寬信用”

針對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的形勢，宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)成為共識(shí)。

近期，社科院學(xué)部委員余永定多次在公開場合呼吁財(cái)政貨幣政策雙管齊下，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下滑的危險(xiǎn)。

“中國過去40多年的經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一定的經(jīng)濟(jì)增速，一切問題都會(huì)惡化，因?yàn)榇蠖鄶?shù)經(jīng)濟(jì)和金融問題都是以經(jīng)濟(jì)增速為分母的。沒有一定的經(jīng)濟(jì)增速，結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)體制改革等長期問題無從談起。”余永定說，中國有必要執(zhí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策，輔之以適度寬松的貨幣政策。

對(duì)此，聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖持有類似的看法?！霸谀壳暗慕?jīng)濟(jì)形勢下，加大逆周期調(diào)控的必要性上升。財(cái)政政策是主角，包括提高財(cái)政赤字率、擴(kuò)大專項(xiàng)債額度、結(jié)構(gòu)性減稅等。貨幣政策同樣需要維持寬松，為寬財(cái)政提供流動(dòng)性支持，并通過再貸款、定向降準(zhǔn)等方式，引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w。而美國經(jīng)濟(jì)見頂信號(hào)愈發(fā)明確、貨幣政策緊縮節(jié)奏放緩的外部環(huán)境，也為國內(nèi)貨幣寬松打開空間?！?/p>

不過，經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧海清同時(shí)提醒，政策層不應(yīng)“松監(jiān)管”或“行政化寬信用”。

“采取逆周期調(diào)節(jié)措施確實(shí)是對(duì)的，包括貨幣寬松、財(cái)政寬松等等，但是需要減少行政化手段對(duì)市場出清的干預(yù)，更不能通過轉(zhuǎn)移矛盾再暫時(shí)性強(qiáng)刺激經(jīng)濟(jì)?！编嚭Ｇ褰忉?。

一方面，目前中國杠桿率仍然處于歷史最高位，杠桿率僅僅是穩(wěn)住，并沒有明顯下降，需要慎重對(duì)待加杠桿。另一方面，不應(yīng)以“行政之手”介入信用擴(kuò)張，而應(yīng)當(dāng)讓市場自然出清。應(yīng)當(dāng)允許經(jīng)營不善的民企優(yōu)勝劣汰、破產(chǎn)重組，對(duì)于違法違規(guī)、惡意欺騙市場的民企應(yīng)當(dāng)加大懲罰力度，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（侯潤芳）