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    三大攻堅戰(zhàn),開局良好亮點(diǎn)多

    2018年12月19日 07:41 | 來源:人民日報
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    原標(biāo)題:三大攻堅戰(zhàn),開局良好亮點(diǎn)多——邁向高質(zhì)量發(fā)展這一年(二)

    因?yàn)楣举J款比去年增加4000多萬元,在浙江省嘉興聞泰公司副董事長肖學(xué)兵的心里烙下印跡;

    因?yàn)榇遄铀Φ舸髁硕嗄甑呢毨保谫F州省荔波縣佳榮鎮(zhèn)拉先村村支書潘銀節(jié)的心里烙下印跡;

    因?yàn)榻K于可以開窗自在呼吸新鮮空氣,在寧夏回族自治區(qū)永寧縣三里屯小區(qū)居民李丹的心里烙下印跡……

    一個個印跡,串起了三大攻堅戰(zhàn)在2018年的前行足跡。黨的十九大報告提出,要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。一年來,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,防范化解重大風(fēng)險,疏浚淤塞、破除掣肘,成效初顯;精準(zhǔn)脫貧,焦點(diǎn)不散、靶心不變,捷報頻傳;污染防治,從源頭防、用鐵腕治,部分地區(qū)污染問題得到遏制。

    這一年,三大攻堅戰(zhàn)穩(wěn)扎穩(wěn)打,初戰(zhàn)告捷,開局良好。

    打好防范化解風(fēng)險攻堅戰(zhàn),夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

    打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),重在金融領(lǐng)域風(fēng)險防控。

    12月初,《商業(yè)銀行理財子公司管理辦法》正式落地。工、農(nóng)、中、建四大國有商業(yè)銀行,交行、招行等多家股份制商業(yè)銀行相繼宣布設(shè)立理財子公司。

    商業(yè)銀行設(shè)立理財子公司開展資管業(yè)務(wù),既給銀行理財業(yè)務(wù)建起風(fēng)險“隔離墻”,也讓理財資金以合法、規(guī)范形式進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融市場。

    還不只是出臺資管新規(guī)。今年以來,完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)與金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管制度,積極穩(wěn)妥推動結(jié)構(gòu)性去杠桿,有序整治各類金融亂象,防范化解金融風(fēng)險取得初步成效。

    ——去杠桿,化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險。

    4月,中央財經(jīng)委員會第一次會議提出要以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門、分債務(wù)類型實(shí)現(xiàn)宏觀杠桿率穩(wěn)定和逐步下降。

    “金融管理部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢變化和預(yù)判,做好前瞻性預(yù)調(diào)微調(diào)。經(jīng)過各地區(qū)各部門共同努力,宏觀杠桿率總體穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展起步良好。”人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘說。

    今年以來,企業(yè)部門杠桿率下降,住戶部門杠桿率上升速率邊際放緩,政府部門杠桿率持續(xù)回落。10月末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.7%,比上年同期下降0.5個百分點(diǎn)。

    ——引“活水”,增強(qiáng)微觀主體活力。

    江蘇無錫市錫山區(qū)錫北鎮(zhèn)的無錫正杰機(jī)械科技有限公司,是一家專門為外資企業(yè)提供高精度配套鑄件的企業(yè)。“近年來企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大了4倍,流動資金需求比較大。幸好有銀行及時幫助,幫我們解了燃眉之急。”公司負(fù)責(zé)人說。

    隨著一系列緩解融資難融資貴政策措施出臺,越來越多的銀行資金流向以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。據(jù)銀保監(jiān)會統(tǒng)計,截至三季度末,金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)的貸款余額已達(dá)到30.4萬億元,普惠型小微企業(yè)貸款余額超過8.9萬億元,同比增長19.8%,高于各項(xiàng)貸款平均增速超過7個百分點(diǎn)。

    銀保監(jiān)會主席郭樹清表示,要繼續(xù)做好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作,小微企業(yè)、“三農(nóng)”、脫貧攻堅等方面的融資將被重點(diǎn)支持。

    ——強(qiáng)機(jī)制,監(jiān)管之手更加有力。

    防范化解金融風(fēng)險,關(guān)鍵在于推進(jìn)更深層次的金融改革,建立長效機(jī)制,防患于未然。

    嚴(yán)格執(zhí)法強(qiáng)監(jiān)管。近年來,我國債券市場發(fā)展總體平穩(wěn)規(guī)范,但也出現(xiàn)了一些違法違規(guī)行為。年內(nèi),中國人民銀行等部門聯(lián)合發(fā)文,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,加強(qiáng)協(xié)同配合,建立起統(tǒng)一的債券市場執(zhí)法機(jī)制。

    深化改革強(qiáng)保障。強(qiáng)化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股權(quán)管理,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)發(fā)行制度、并購重組制度改革,深化新三板改革……一連串金融領(lǐng)域改革舉措, 為防風(fēng)險提供更加持久穩(wěn)固的制度保障。

    打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),貧困群眾收獲更多幸福感

    “以土地入股,既能參與分紅,又能在家門口打工,收入比過去高不少。”“搬進(jìn)了新房,生活條件改善了一大截”……談起精準(zhǔn)扶貧帶來的變化,甘肅省永昌縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民稱贊:“黨的政策好,我們的日子也一天比一天好。”

    2018年,是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,工作不放松,腳步不停頓,精神不懈怠,年底現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口將減少85%以上,實(shí)實(shí)在在的脫貧成效讓更多暖意流淌在貧困群眾心間。

    聚焦高質(zhì)量,脫貧腳步走得更穩(wěn)。

    全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),要把提高脫貧質(zhì)量放到首位。

    10月17日,決勝全面小康的“脫貧答卷”再添亮色。河北省平山縣、貴州省桐梓縣、西藏自治區(qū)林周縣……9省區(qū)85個貧困縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。至此,2017年申請退出的中西部20個省區(qū)市125個貧困縣全部脫貧。

    脫貧質(zhì)量高不高,既要看整體面貌變得有多好,更要看貧困群眾認(rèn)可度有多高。

    從退出質(zhì)量看,85個貧困縣的整體面貌發(fā)生了明顯變化,貧困村水、電、路、網(wǎng)等突出短板加快補(bǔ)齊,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)主要指標(biāo)接近或達(dá)到全國平均水平。

    從群眾認(rèn)可度看,85個脫貧縣群眾認(rèn)可度全部超過90%。

    摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,提高脫貧退出的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,脫貧攻堅穩(wěn)步向前。

    盯住“難中之難”,資源要素聚得更準(zhǔn)。

    深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅的難中之難、堅中之堅。但是,無論這塊硬骨頭有多硬都必須啃下。

    盯住“難中之難”,各項(xiàng)政策向深度貧困地區(qū)聚焦,各種資源向深度貧困地區(qū)聚集,各方力量向深度貧困地區(qū)聚合。

    優(yōu)化政策供給。新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅項(xiàng)目主要布局在深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅舉措也主要集中在深度貧困地區(qū)。

    增加資金投入。今年上半年,全國專項(xiàng)扶貧支出1760億元,同比增長39.7%,著力全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧。

    強(qiáng)化人才支持。大量中央和省直優(yōu)秀干部被選派至深度貧困地區(qū)。寧夏選派245名技術(shù)人員分赴全區(qū)170個深度貧困村,實(shí)現(xiàn)深度貧困村科技人才全覆蓋;京津滬蘇浙魯6省市對口支援青海藏區(qū),累計已有500余人來到青海,加強(qiáng)扶貧一線工作力量。

    瞄準(zhǔn)嚴(yán)要求,工作作風(fēng)變得更實(shí)。

    脫貧攻堅進(jìn)入倒計時,越往后,脫貧難度越大,越容不得半點(diǎn)松懈。

    編輯:周佳佳

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    關(guān)鍵詞:脫貧 攻堅戰(zhàn) 污染 防治 攻堅

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