“民為國基,谷為民命。”當新年的鐘聲敲響的時候,中國農(nóng)業(yè)告別了又一個豐收之年,迎來了又一個奮進之年。這個時刻,中國農(nóng)業(yè)被巨大的歷史性成就所縈繞——糧食產(chǎn)能站穩(wěn)新臺階,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平取得新提升,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展站上新起點,農(nóng)村改革展開新布局,農(nóng)村民生實現(xiàn)新改善。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鄉(xiāng)村振興開局之年,中國農(nóng)業(yè)的底色格外絢麗。

鄉(xiāng)村振興,如此迫切。當前我國發(fā)展不平衡不充分的問題在鄉(xiāng)村最為突出,主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存,農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高;表現(xiàn)在農(nóng)民適應生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足,新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設亟待加強。

鄉(xiāng)村振興,要推動農(nóng)業(yè)全面升級,農(nóng)村全面進步,農(nóng)民全面發(fā)展。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)為先,產(chǎn)業(yè)興旺是重點,需要千方百計凝聚起產(chǎn)業(yè)興旺新動能。

深化農(nóng)村改革,為產(chǎn)業(yè)振興提供制度保障。

處理好農(nóng)民和土地的關系,依然是深化農(nóng)村改革的主線。黨中央決定,農(nóng)村土地第二輪承包到期后再延長30年。這是保持土地承包關系長久不變的重大舉措,順應了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,順應了億萬農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的期待,給農(nóng)民吃下了長效“定心丸”。在推進農(nóng)村土地制度改革的過程中,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置改革,在依法保護集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下,平等保護土地經(jīng)營權(quán),理順“三權(quán)”關系。按照農(nóng)村改革擴面、集成、提速的方針,通過一系列制度安排,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造有利條件。

發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,為產(chǎn)業(yè)振興培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

一方面,任何時候不要忽視小農(nóng)生產(chǎn)。小農(nóng)生產(chǎn)在傳承農(nóng)耕文明、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)民就業(yè)增收、促進農(nóng)村社會和諧方面具有不可替代的作用。我們要做的事情,就是提升小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設施條件,提升小農(nóng)戶抗風險能力,扶持小農(nóng)戶拓展增收空間,把小農(nóng)戶生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。另一方面,適度規(guī)模經(jīng)營不要刮風,更不要“一刀切”。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶生產(chǎn)的關系,經(jīng)營規(guī)模宜大則大、宜小則小。

推動質(zhì)量效益雙提升,為產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)換增長動能。

鞏固、增強、提升、暢通,飯碗牢牢端在手中,換一種端法,端得更穩(wěn)當、更牢靠。關鍵是保糧食生產(chǎn)能力,確保需要時能產(chǎn)得出、供得上。要守住耕地紅線,把高標準農(nóng)田建設好,把農(nóng)田水利搞上去,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械等技術(shù)裝備提上來,把糧食生產(chǎn)功能區(qū)規(guī)劃好建設好,真正把藏糧于地、藏糧于技落到實處。

質(zhì)量效益提升,換一種思路,視野開闊,疾步穩(wěn)行。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向,突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。加快培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)、賣得出、賣得好。效益優(yōu)先,就是善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值、鄉(xiāng)村價值,并通過機制和平臺建設,推進價值實現(xiàn)。扭轉(zhuǎn)只有生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品才是產(chǎn)業(yè)的舊思路,拓寬視野去發(fā)現(xiàn)。如今,鄉(xiāng)村經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值日益凸顯,鄉(xiāng)村旅游作為服務業(yè)同樣是產(chǎn)業(yè),同樣能創(chuàng)造價值、實現(xiàn)價值。

國情、民情、農(nóng)情,情系鄉(xiāng)村振興。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,不斷提高我國農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,鄉(xiāng)村振興一定會迎來更加燦爛的發(fā)展新局面。(高云才)