山西6部門集中解讀支持民營經(jīng)濟“30條” 釋放民企發(fā)展利好信號

中新網(wǎng)太原12月4日電 (記者 李新鎖)針對民企遭遇的“市場、融資、轉(zhuǎn)型”三座大山，山西省委政法委、山西省財政廳等6部門4日集中解讀山西支持民營經(jīng)濟“30條”，回應民企關切，直面民營經(jīng)濟發(fā)展難點、痛點。

當天，在山西省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，山西省政府副秘書長翟振新、山西省行政審批服務管理局局長李秋柱、山西省委政法委副書記劉永生等部門負責人悉數(shù)到場，詳細解讀山西省委、省政府印發(fā)出臺的《山西省支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，釋放民企發(fā)展利好政策。

山西省政府副秘書長翟振新表示，2019年，山西要為民企減免稅費275億元人民幣以上，籌資50億元人民幣組建山西省民企政策性紓困救助基金，市場化推動解決上市民企和重點民企的流動性問題，省市縣三級共形成50億元人民幣接續(xù)還貸周轉(zhuǎn)資金，力爭2019年民企新增授信800億元人民幣。

此外，山西還將通過落實“大廳之外無審批”，加快推開省級“一枚電子印章管審批”，保障民營企業(yè)家平等地位，進一步開放民間投資領域，切實保護企業(yè)家財產(chǎn)和人身安全等，持續(xù)優(yōu)化、提升民企發(fā)展環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，山西民營經(jīng)濟對轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻了全省50%以上的稅收，近50%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)。

作為掌管山西“錢袋子”的部門，山西省財政廳感受真切。山西省財政廳副廳長武志遠表示，山西民企的日子好了，山西經(jīng)濟才會好，“財政的日子也才能好”。

武志遠說，在上述《意見》中，涉及財政政策的舉措政策金量高、資金投入大。其中，諸如“支持民企參與軍民融合”“成立民企政策性紓困救助基金、建立接續(xù)還貸周轉(zhuǎn)金”等5條政策系首次出臺。2019年為民企減稅降費275億元人民幣，占到2017年全省一般公共預算收入的14.7%。

除了在民企融資領域發(fā)力，山西還在市場開放、營商環(huán)境等方面持續(xù)改善。

據(jù)山西省行政審批服務管理局局長李秋柱介紹，山西在省政務大廳專門設立投資項目承諾制服務窗口，進一步優(yōu)化完善“承諾制+并聯(lián)審批”流程，項目落地周期平均縮短1/3以上。其間，山西優(yōu)化審批流程、精簡審批材料，省直部門審批時限壓縮了51%，絕大多數(shù)審批時限實現(xiàn)了全國最短。

針對市場準入、公平競爭等問題，山西省市場監(jiān)督管理局副局長王亦兵表示，山西著力“減證照、壓許可”，為民企營造更加公開透明便利的準入環(huán)境。其中，山西重點抓好第一批106項涉企行政審批事項“證照分離”改革，解決民企“準入不準營”難題。同時大力壓縮企業(yè)開辦時間，年底前要在全省推開企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日內(nèi)。

此外，山西將加強對民企經(jīng)濟活動政策措施的公平競爭審查，清理廢除涉及民企的歧視性政策文件。依法查處行政壟斷案件，堅決糾正濫用行政權力排除、限制民企公平競爭的行為。

在保護企業(yè)家財產(chǎn)和人身安全方面，山西強調(diào)依法保護民營企業(yè)物權、債權、股權等財產(chǎn)權，依法保護民營企業(yè)家的生命健康、名譽等人身權，妥善處理歷史形成的產(chǎn)權案件，保障民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)不受侵犯、合法經(jīng)營不受干擾。

山西省委政法委副書記劉永生說，山西要讓民營企業(yè)和國有企業(yè)在法律上一視同仁，防止和糾正差異化。近期，山西省司法廳將組織力量對現(xiàn)行規(guī)章和規(guī)范性文件中有悖于平等保護原則、不利于民企發(fā)展的相關內(nèi)容，進行集中清理和廢除。此外，今后在地方立法中，山西將健全充分聽取民企意見的立法工作機制；在執(zhí)法司法中，對不正當競爭行為要及時糾正，依法保護民營企業(yè)合法權益。(完)