人民政協(xié)網(wǎng)寧波11月30日電(記者 鮑蔓華)11月29日,記者在寧波市政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上了解到,寧波為建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)量身定制的“46條”政策,吸引全國(guó)人才及企業(yè)流入,把寧波建設(shè)成為新材料和智能制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)、做出示范的區(qū)域。今年2月1日,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意寧波、溫州高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),要求打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

11月29日,寧波市發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)科技爭(zhēng)投 高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),從構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展新空間、建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展新平臺(tái)、強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展新主體、培育發(fā)展人才新梯隊(duì)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)開放發(fā)展新融合、釋放改革發(fā)展新活力、健全創(chuàng)新發(fā)展新生態(tài)等“八個(gè)新”及強(qiáng)化要素保障入手,為寧波建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)明確了時(shí)間表和路線圖。

比如在創(chuàng)新人才梯隊(duì)建設(shè)方面,《實(shí)施意見》提出,寧波將實(shí)施頂尖人才計(jì)劃,加快引進(jìn)知名科學(xué)家。深入實(shí)施“3315”系列人才計(jì)劃,集聚培育國(guó)家、省“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”人才。同時(shí)加快引進(jìn)“海外工程師”及外籍設(shè)計(jì)師、規(guī)劃師、咨詢師等高層次國(guó)外人才,推進(jìn)外國(guó)專家證和外國(guó)人就業(yè)證“兩證合一”試點(diǎn),爭(zhēng)取《外國(guó)高端人才確認(rèn)函》審批權(quán)限,簽發(fā)外國(guó)人才簽證(R字簽證)。此外,吸引更多的青年特優(yōu)人才、青年領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才、青年高級(jí)人才來到寧波。

在產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能培育方面,《實(shí)施意見》提出,實(shí)施“246”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,謀劃布局人工智能、超級(jí)材料、海洋工程、生物技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施重大科技專項(xiàng),鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人承擔(dān)計(jì)劃任務(wù)。編制重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄,開展重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品工程化試驗(yàn)。推進(jìn)智能裝備國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)、新材料產(chǎn)品國(guó)內(nèi)首批次產(chǎn)品保費(fèi)補(bǔ)貼。布局建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)示范園和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園,支持有條件的開發(fā)區(qū)(園區(qū))創(chuàng)建省級(jí)高新園區(qū)。

在創(chuàng)新生態(tài)完善方面,《實(shí)施意見》提出,實(shí)施科技企業(yè)孵化器倍增提升工程,推進(jìn)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、孵化器、加速器等建設(shè),支持向?qū)I(yè)化眾創(chuàng)空間發(fā)展。布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。壯大天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),落實(shí)國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,試點(diǎn)組建海外創(chuàng)新聯(lián)合基金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立科技銀行、科技擔(dān)保機(jī)構(gòu),引進(jìn)培育科技保險(xiǎn)專營(yíng)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)到科創(chuàng)板、“新三板”、主板、境外主要證券交易所等上市融資。同時(shí)加快中國(guó)(寧波)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。

在針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面,《實(shí)施意見》重點(diǎn)圍繞提高企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升進(jìn)行部署,涉及創(chuàng)新研發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新人才集聚、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等各個(gè)方面,都有力度很大的支持政策。比如,在研發(fā)環(huán)節(jié),除全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用175%加計(jì)抵扣等支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策外,還對(duì)企業(yè)開展自主研發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入,給予每年最高200萬元的研發(fā)后補(bǔ)助;在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)環(huán)節(jié),對(duì)列入重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,五年內(nèi)按照成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等績(jī)效每年給予最高2000萬元的支持等等。從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條都有具體相關(guān)支持政策,廣大企業(yè)可以通過咨詢寧波當(dāng)?shù)乜萍疾块T或者從寧波科技局網(wǎng)站等渠道了解掌握。

值得一提的是,寧波高新區(qū)作為創(chuàng)新核心區(qū),于今年4月13日發(fā)布了《寧波國(guó)家高新區(qū)(新材料科技城)關(guān)于加快寧波國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干政策》,該政策以超常規(guī)力度支持自創(chuàng)區(qū)建設(shè)。其中包括三個(gè)“1000萬”支持高層次人才創(chuàng)業(yè)、三個(gè)“5000萬”支持高端研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)、設(shè)立區(qū)級(jí)重大科技專項(xiàng)、設(shè)立50 億科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等八條政策,給予人才、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)最大力度的資金支持。