11月13日,財(cái)政部、中國(guó)人民銀行分別發(fā)布財(cái)政收支情況和金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,10月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入13464億元,同比下降5.1%,這是今年以來(lái)我國(guó)稅收收入首次負(fù)增長(zhǎng);廣義貨幣(M2)增速創(chuàng)下新低,10月末,M2同比增長(zhǎng)8%,增速分別比上月末和上年同期低0.3個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn);狹義貨幣(M1)增速也明顯回落,同比增長(zhǎng)2.7%,10月份社會(huì)融資規(guī)模增量為7288億元,比上年同期少4716億元。

財(cái)政收支賬本充分體現(xiàn)減稅效應(yīng)

數(shù)據(jù)顯示,1月至10月累計(jì),全國(guó)一般公共預(yù)算收入161558億元,同比增長(zhǎng)7.4%;全國(guó)一般公共預(yù)算支出175320億元,同比增長(zhǎng)7.6%。“從前10個(gè)月財(cái)政收入數(shù)據(jù)看,財(cái)政收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng),說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)中向好,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,財(cái)政收入增速與GDP增速更加趨于協(xié)調(diào),這說(shuō)明通過(guò)不斷深化稅制改革,我國(guó)已經(jīng)形成了財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間良好的互動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系。

據(jù)統(tǒng)計(jì),1月至10月累計(jì),中央一般公共預(yù)算收入77266億元,同比增長(zhǎng)7.9%;地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入84292億元,同比增長(zhǎng)7.1%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入140950億元,同比增長(zhǎng)10.7%;非稅收入20608億元,同比下降10.7%。

10月份的財(cái)政收支賬本充分體現(xiàn)了減稅效應(yīng)。1月至10月,國(guó)內(nèi)增值稅52682億元,同比增長(zhǎng)10.3%。其中,10月份國(guó)內(nèi)增值稅同比下降2.8%,降幅比上月擴(kuò)大1.6個(gè)百分點(diǎn)。“稅收增速放緩是因?yàn)闇p稅效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。今年以來(lái),我國(guó)出臺(tái)多項(xiàng)減稅措施,比如5月1日起實(shí)施降低增值稅稅率、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)、試行留抵退稅等3大深化增值稅改革措施。這些減稅政策多在下半年逐步落地,因而減稅效應(yīng)在下半年的財(cái)政收支賬本上會(huì)有更加明顯的體現(xiàn)。”白景明說(shuō)。

從其他主要收入項(xiàng)目看,前10個(gè)月,國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅10207億元,同比增長(zhǎng)9.3%;企業(yè)所得稅34434億元,同比增長(zhǎng)9.6%;進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅14675億元,同比增長(zhǎng)12.5%;關(guān)稅2452億元,同比下降0.5%。“前10個(gè)月國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、進(jìn)口貨物消費(fèi)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅等消費(fèi)類(lèi)稅收收入增速均高于財(cái)政收入增速,反映出消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。”白景明說(shuō)。

在支出方面,1月至10月累計(jì),全國(guó)一般公共預(yù)算支出完成年初預(yù)算的83.6%。“今年以來(lái),我國(guó)一直保持較高的財(cái)政支出強(qiáng)度,調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)控一般性支出,加大對(duì)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障和改善民生等領(lǐng)域的支持。”白景明說(shuō)。

金融數(shù)據(jù)不及預(yù)期顯示實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨壓力

專(zhuān)家表示,10月金融數(shù)據(jù)的不及預(yù)期既受到季節(jié)性因素影響,也顯示出實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的壓力仍然不小。

一般來(lái)說(shuō),每年10月都是信貸的“小月”。過(guò)去3年,每年10月的信貸增幅都比當(dāng)年9月下降一半左右,如2017年10月,新增信貸下降6068億元,環(huán)比降幅達(dá)到48%。“9月季末月有考核壓力,信貸項(xiàng)目集中釋放后帶來(lái)的暫時(shí)性短缺及國(guó)慶假期影響下工作日明顯偏少的原因,10月信貸環(huán)比大幅下滑在情理之中。”聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖分析稱(chēng)。

有專(zhuān)家指出,10月新增信貸的結(jié)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注。10月新增信貸中,居民貸款達(dá)到5637億元,占到新增信貸總量的80%以上。當(dāng)月,非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款在地方債置換發(fā)行減速的情況下占比反而下降,交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員陳冀認(rèn)為,這一定程度上說(shuō)明了當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)偏好依然較為謹(jǐn)慎,也表明了當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力依然不小。

“10月信貸增量季節(jié)性回落、新增信貸中企業(yè)貸款占比進(jìn)一步下滑、表外融資持續(xù)負(fù)增長(zhǎng),都顯示出在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大背景下企業(yè)融資困難,這也體現(xiàn)在持續(xù)回落的M1增速上。”陳冀認(rèn)為,社會(huì)融資規(guī)模增速受表外業(yè)務(wù)收縮而下降,也拖累了M2增速。

“市場(chǎng)不宜過(guò)于悲觀。”陳冀認(rèn)為,未來(lái)一段時(shí)間可以預(yù)期企業(yè)貸款將逐漸出現(xiàn)改善的跡象。

對(duì)于金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)偏好下降,不愿貸、不敢貸等問(wèn)題,近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),激發(fā)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)生動(dòng)力,解決不愿貸、不敢貸問(wèn)題。近期,多個(gè)部門(mén)也密集發(fā)聲支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì),并拿出了一系列實(shí)實(shí)在在的舉措。

陳冀表示,隨著財(cái)政政策的逐漸發(fā)力,隨著宏觀審慎評(píng)估體系(MPA)中新增臨時(shí)性專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)考察金融機(jī)構(gòu)小微貸款情況,以及民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具的設(shè)立,未來(lái)可能看到企業(yè)直接融資的持續(xù)改善,這將有利于增加金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度和緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力。

“政策落地需要一定時(shí)間。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青認(rèn)為,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的拉動(dòng)作用還有待政策利好的進(jìn)一步釋放。

董碧娟 陳果靜