新華網(wǎng)金佳緒

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革是黨的十九大作出的重要部署，是習(xí)近平總書記高度重視的大事。十九大以來，中央全面深化改革委員會(huì)等6個(gè)由習(xí)近平總書記親自掛帥的委員會(huì)先后進(jìn)入大眾視野，新一輪深化改革“火力全開”。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出“回望十九大一年間”系列之《六個(gè)委員會(huì)“亮相”，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了這三個(gè)“1”》，為您梳理解讀。

3月28日，中央全面深化改革委員會(huì)召開第一次會(huì)議，習(xí)近平首次以中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任的身份主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

自此之后，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)、中央外事工作委員會(huì)、中央審計(jì)委員會(huì)、中央全面依法治國委員會(huì)先后進(jìn)入大眾視野。習(xí)近平親自掛帥，主持召開各個(gè)委員會(huì)“首會(huì)”并發(fā)表重要講話。

品讀習(xí)近平總書記的重要講話，三方面重要內(nèi)容了然于目。

突出1個(gè)主題——深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革

深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革是黨的十九大作出的重要部署，是習(xí)近平高度重視的大事。

黨的十九大閉幕后，黨的十九屆三中全會(huì)專題研究深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革問題，習(xí)近平親自擔(dān)任文件起草組組長。

“在全面深化改革進(jìn)程中抓住有利時(shí)機(jī)，下決心解決黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置中存在的突出矛盾和問題”，習(xí)近平道破改革深意。

2018年3月21日，《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》全文對外公布。文件明確，組建中央全面依法治國委員會(huì)、中央審計(jì)委員會(huì)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會(huì)。

僅在一周后的28日，習(xí)近平就主持召開了中央全面深化改革委員會(huì)這一“新機(jī)構(gòu)”的首次會(huì)議。習(xí)近平開宗明義地指出，“深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)，標(biāo)志著全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新階段”。

隨后幾個(gè)月里，其他幾個(gè)委員會(huì)陸續(xù)進(jìn)入大眾視野，黨和國家機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入“超強(qiáng)節(jié)奏”。

4月2日，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，研究打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措。

4月20日至21日，全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議召開，習(xí)近平以中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)主任的身份出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡釋網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵。

5月15日，習(xí)近平主持召開中央外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議，總結(jié)了黨的十八大以來我國外事工作取得的歷史性成就，對新成立的中央外事工作委員會(huì)提出了具體要求，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期外事工作作出全方位部署。

5月23日，習(xí)近平主持召開中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議，對中央審計(jì)委提出“應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)”的明確要求。這是中共中央印發(fā)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》宣布組建中央審計(jì)委員會(huì)后，該委員會(huì)的首次“亮相”。

8月24日，中央全面依法治國委員會(huì)召開第一次會(huì)議。在主持會(huì)議時(shí)，習(xí)近平用七個(gè)“要”明確了委員會(huì)今年的工作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“中央全面依法治國委員會(huì)要管宏觀、謀全局、抓大事，既要破解當(dāng)下突出問題，又要謀劃長遠(yuǎn)工作，把主要精力放在頂層設(shè)計(jì)上”。

短短5個(gè)多月的時(shí)間，黨和國家機(jī)構(gòu)改革的“重頭戲”接連上演，新機(jī)構(gòu)按照各自明確的職責(zé)定位和工作機(jī)制迅速運(yùn)轉(zhuǎn)起來，充分說明了黨和國家機(jī)構(gòu)改革的超強(qiáng)力度、罕見節(jié)奏和巨大實(shí)效。

除了加強(qiáng)和優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)之外，此次黨和國家機(jī)構(gòu)改革還包括完善國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能、跨軍地改革等諸多方面。海內(nèi)外對這次機(jī)構(gòu)改革給予了高度評價(jià)。

在習(xí)近平總書記的精心謀劃部署下，一場系統(tǒng)性、整體性的變革正以破竹之勢打開新局。

貫穿1條主線——堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。在這些“首會(huì)”上，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平每會(huì)必提的大事，也是貫穿這次黨和國家機(jī)構(gòu)改革全過程的一條主線。

“改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出”，面對新的改革形勢和任務(wù)，在中央深改委首會(huì)上習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革推動(dòng)改革工作?！?/p>

謀劃好新時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在黨。在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平明確要加強(qiáng)黨中央對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這也正是新時(shí)代我國打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、開啟現(xiàn)代化新征程的重要保障。

網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向。習(xí)近平指出，“要加強(qiáng)黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)”，并從各地區(qū)各部門、各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部等多個(gè)層面作出細(xì)致部署，提出具體要求。

面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境，做好外事工作事關(guān)重大。“要加強(qiáng)黨中央對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前國際形勢發(fā)展變化，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面”，在中央外事委第一次會(huì)議上，習(xí)近平對做好新形勢下外事工作指明方向。

審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。“改革審計(jì)管理體制，組建中央審計(jì)委員會(huì)，是加強(qiáng)黨對審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措”，在中央審計(jì)委第一次會(huì)議上，習(xí)近平肯定了審計(jì)機(jī)關(guān)為促進(jìn)黨中央令行禁止、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)全面深化改革等作出的重要貢獻(xiàn)，再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上，全面依法治國承擔(dān)著基礎(chǔ)性、保障性的重要作用。在中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平提出全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，“堅(jiān)持加強(qiáng)黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”居首位。

“要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制”“繼續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化”“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面”……從習(xí)近平對中央全面依法治國委員會(huì)提出的一系列要求中不難看出，“加強(qiáng)黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是核心內(nèi)涵。

每次會(huì)議，每次強(qiáng)調(diào)，昭示著一個(gè)不變的真理——黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要牢牢堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好這個(gè)“最大優(yōu)勢”。