新華社合肥10月14日電  題:下好創(chuàng)新“先手棋” 改革激活新動能——合肥的跨越式發(fā)展之路

新華社記者汪奧娜

作為第二個獲批綜合性國家科學(xué)中心的城市,合肥出乎很多人意料。

這個40年前的“江淮小邑”,憑借“先行一步”的改革魄力,潛心科研、培育產(chǎn)業(yè)、吸引人才,轉(zhuǎn)身一變成為“創(chuàng)新高地”。

科技創(chuàng)新爆發(fā)出的巨大生產(chǎn)力,使合肥一路“跨欄”式奔跑。十八大以來,GDP年均增長10.1%,財政收入年均增長12.5%,綜合實力進(jìn)入省會城市前10位,成為長三角世界級城市群副中心。

騰“巢”安“鳳”:經(jīng)年打造國家科學(xué)中心

“五平方公里五萬人,五條馬路五盞燈。”這是百姓口中合肥最初的模樣。

但是,這個“小城”有敞開胸懷接納科研院所的“大肚量”,也埋藏下了發(fā)展的種子。

2016年4月9日,科研人員在位于合肥的國家同步輻射實驗室進(jìn)行實驗操作。 新華社記者劉軍喜攝

合肥從困難時期就騰出最好校舍安置遷來的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué),隨后電子工業(yè)部16所、38所、43所相繼遷入,到1985年,合肥共有省級及以上科研院所多達(dá)64個。

上世紀(jì)80年代,院士何多慧帶領(lǐng)一批年輕人組建了同步輻射實驗室。依托同步輻射、超導(dǎo)托卡馬克和穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場三個大科學(xué)裝置群和量子科技設(shè)施等,發(fā)源于合肥的重大原始創(chuàng)新接連引起世界矚目。2017年1月,合肥成為繼上海之后,國家正式批準(zhǔn)建設(shè)的第二個綜合性國家科學(xué)中心。

從編制濱湖科學(xué)城、大科學(xué)裝置集中區(qū)等規(guī)劃,到配套出臺“國內(nèi)外頂尖人才引領(lǐng)計劃”,再到主動對接國家科技創(chuàng)新重大項目,合肥不斷聚焦原始創(chuàng)新。

2016年開始,合肥超導(dǎo)質(zhì)子研發(fā)團(tuán)隊將托卡馬克實驗裝置涉及的超導(dǎo)核聚變技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,自主研制超導(dǎo)質(zhì)子治療系統(tǒng)。與傳統(tǒng)放療相比,新系統(tǒng)能夠讓正常組織遭受的輻射劑量減少達(dá)60%。治療設(shè)備明年將進(jìn)入調(diào)試階段,未來有望大幅度降低治療成本。

2017年9月27日,工作人員在合肥查看“穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場實驗裝置”。 新華社記者劉軍喜攝

“工業(yè)立市”:創(chuàng)新成就骨干企業(yè)

“隨著沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,合肥在2005年叫響‘工業(yè)立市’的口號,通過代建廠房、股權(quán)合作等方式讓企業(yè)用最短的時間落地,家電、汽車、顯示屏等支柱產(chǎn)業(yè)平地而起。”合肥市經(jīng)信委中小企業(yè)局局長王十朋說。

在廣東工作的時乾中選擇回到安徽。“當(dāng)時美菱、榮事達(dá)等大品牌帶動,合肥已經(jīng)形成了家電產(chǎn)業(yè)鏈集群,工業(yè)企業(yè)落戶還有政策優(yōu)待。”

今天,打開冰箱門,就有6成概率看到安徽萬朗磁塑股份有限公司生產(chǎn)的門封條。在冰箱領(lǐng)域能耗競賽升級的當(dāng)前,萬朗磁塑已經(jīng)能參與到客戶的產(chǎn)品研發(fā)中,提供冰箱門體解決方案,還先后在泰國、波蘭、越南、墨西哥等國建廠。

抓住龍頭企業(yè),配套從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金支持到人才培養(yǎng)的扶持政策,吸引上下游企業(yè)聚集,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新由“盆景”變成“風(fēng)景”。

2018年8月7日,安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司安慶分公司新能源汽車總裝生產(chǎn)線上的工人在安裝一輛新能源純電動車。 新華社記者金立旺攝

2008年,合肥投資引進(jìn)了因高研發(fā)投入而背負(fù)巨大資金壓力的京東方。10年來,合肥的新型平板顯示產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“從沙子到整機(jī)”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局,國內(nèi)首條液晶面板6代線、8.5代線和全球首條10.5代線先后建成,成為世界最大的新型顯示面板生產(chǎn)基地。

“創(chuàng)新活動見效需要時間,不僅靠市場無形之手,更需要政府勇?lián)?dāng)、敢拍板。”安徽省經(jīng)濟(jì)研究院副院長胡功杰說。

設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,支持企業(yè)與高校院所共建研發(fā)平臺,取消和下放原有72%的行政審批事項……企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。

數(shù)據(jù)顯示,目前,位于合肥的國家與省級工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、實驗室總數(shù)達(dá)550個。在汽車、光伏、集成電路等領(lǐng)域,一批具有國際競爭力的骨干企業(yè)加速成長。

打破藩籬:激發(fā)活力助力騰飛

早在2009年,合肥就“悄悄”地將科技成果鑒定圖章鎖到了保險箱,以市場論英雄。

“當(dāng)時這是冒險之舉。”合肥市科技局副局長何江說,“但只有打破體制藩籬,為科研人員松綁,才能激活科技生產(chǎn)力。”

2018年7月12日,技術(shù)工人在安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司阜陽分公司江淮汽車總裝車間生產(chǎn)線上組裝卡車。  新華社發(fā)(王彪 攝)

產(chǎn)業(yè)支持資源分散在各個部門,就整合起來,以“量身定制”的綜合政策體系推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展;中小型科技企業(yè)發(fā)展初期融資難,就重點解決,“合創(chuàng)券”將事后獎補(bǔ)前置,“投保貸”疊加擔(dān)保與投資……

研二在讀的韓東成沒想到,2年后,自己會成為一家估值上億公司的董事長。他與團(tuán)隊在校期間突破了等效負(fù)折射率平板透鏡的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,手機(jī)上的地球圖片透過這種“玻璃”就能顯示在空氣里,科幻電影里的無介質(zhì)呈像成為現(xiàn)實。

2016年8月,安徽省東超科技有限公司落戶合肥市高新區(qū)。“高新區(qū)特事特辦,以天使投資基金的方式去年底給了我們800萬,一次性到賬,買設(shè)備不用愁了,年底就能實現(xiàn)量產(chǎn)。”韓東成說。

在合肥,人人講創(chuàng)新聊創(chuàng)新,發(fā)自內(nèi)心尊重科技人才。“合肥市的第一條供暖線就是給中科大的。”何江說。

要“聚才”,更要“愛才”。合肥市明確科技成果轉(zhuǎn)化收益用于獎勵重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊的比例可達(dá)90%,開展股權(quán)和分紅激勵的企業(yè)已達(dá)170家,激勵總額近4.7億元,“合肥突出貢獻(xiàn)人才獎”的入選者每人可得100萬元獎勵。

目前,合肥擁有“兩院”院士108人,引進(jìn)國家“千人計劃”專家274人,享受國務(wù)院特殊津貼專家852人。人才培植、聚集效應(yīng),將助力合肥新時代新騰飛。