剛過(guò)去的“十一”黃金周期間,我國(guó)旅游、購(gòu)物、服務(wù)消費(fèi)增量提質(zhì)趨勢(shì)顯著。文化和旅游部7日晚間發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,國(guó)慶假期,全國(guó)共接待國(guó)內(nèi)游客7.26億人次,同比增長(zhǎng)9.43%;實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入5990.8億元,同比增長(zhǎng)9.04%。

每一年國(guó)慶黃金周期間旅游消費(fèi)的井噴并不意外,但是,在每一年的黃金周旅游高峰中,伴隨著出現(xiàn)的總是旅游者的各種抱怨,交通擁堵,景點(diǎn)人滿為患,游客無(wú)法舒心地享受到旅游所帶來(lái)的身心愉悅,反而收獲了一身的疲憊。很顯然,這種旅游熱背后的消極體驗(yàn),必然影響到我國(guó)旅游市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。有條件的選擇出境游,據(jù)統(tǒng)計(jì)在今年的“旅游大軍”中,選擇出境游的游客占比高達(dá)42%。越來(lái)越多的國(guó)人選擇出境游,固然反映了開(kāi)放給中國(guó)民眾帶來(lái)的旅游紅利,但隨之而出現(xiàn)的便是由旅游所產(chǎn)生的購(gòu)物消費(fèi)更多由國(guó)外市場(chǎng)分享,這對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一種損失。至于大量懾于擁堵而選擇宅在家里的潛在旅游者,他們本來(lái)可以產(chǎn)生的消費(fèi)潛能更是未能成功地轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。

消費(fèi)的增長(zhǎng)不像以前用投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)那樣容易,政府可以推出各種項(xiàng)目來(lái)吸引投資,而是需要依靠消費(fèi)者的消費(fèi)覺(jué)醒來(lái)發(fā)揮作用。但目前的消費(fèi)市場(chǎng)不再是改革開(kāi)放初期的短缺形態(tài),消費(fèi)者在解決了基本的溫飽需求后,對(duì)于消費(fèi)的要求越來(lái)越高,而從現(xiàn)實(shí)情況看,市場(chǎng)能夠提供的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)產(chǎn)品還很有限,這導(dǎo)致消費(fèi)者只能得到低端消費(fèi),使消費(fèi)很難出現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。國(guó)慶黃金周旅游市場(chǎng)的狀況就是一個(gè)證明,消費(fèi)者在得不到稱心滿意的消費(fèi)以后,就寧愿不消費(fèi)或者到境外消費(fèi)。

因此,要激發(fā)消費(fèi)活力,政府需要出臺(tái)更多的有針對(duì)性的政策來(lái)拉動(dòng)這個(gè)市場(chǎng),讓消費(fèi)者能夠滿足自己的消費(fèi)欲求,而不是壓抑這種消費(fèi)欲求。改變這種狀況就需要政府出力,要大力推進(jìn)帶薪休假,讓游客在平常日子也能抽出時(shí)間旅游。

從表面上看,很多面向消費(fèi)者的優(yōu)惠措施都是由企業(yè)輸送給消費(fèi)者,但背后都需要政府的政策支持,否則就無(wú)法推進(jìn)。比如帶薪休假呼吁了多年,除了一些國(guó)企做到了以外,大量民企根本沒(méi)有動(dòng)作,致使這項(xiàng)制度未能全面、有效推進(jìn)。其間的原因很簡(jiǎn)單,很多民營(yíng)企業(yè)本身負(fù)擔(dān)很重,在市場(chǎng)上艱難生存,再要求他們向員工提供帶薪休假,無(wú)疑是緣木求魚(yú)。因此,要讓這項(xiàng)制度真正落地,就需要政府通過(guò)大規(guī)模的減稅降費(fèi),讓中小微企業(yè)“輕松”起來(lái),在這之后再由政府要求企業(yè)給員工以帶薪休假待遇就有了現(xiàn)實(shí)的可操作性。同樣的道理,降低景區(qū)門票價(jià)格,取消高速公路收費(fèi),這種改革的推進(jìn)更需要政府對(duì)景區(qū)和高速公路改革管理制度,需要政府財(cái)政提供更多支持。而這種改革所呈現(xiàn)的積極效果也不單單在促進(jìn)旅游消費(fèi),而是對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,尤其是對(duì)消費(fèi)活躍可以起到正向的激勵(lì)作用。

旅游只是消費(fèi)市場(chǎng)的一個(gè)部門,它所出現(xiàn)的問(wèn)題直觀地表現(xiàn)出了我國(guó)在激發(fā)消費(fèi)潛力方面,政府還大有文章可做,這種文章就是政府要通過(guò)大力度的降低企業(yè)負(fù)擔(dān)來(lái)讓企業(yè)能夠有能力降低商品價(jià)格,向消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

國(guó)慶長(zhǎng)假剛剛結(jié)束,央行出臺(tái)了力度很大的降準(zhǔn)政策,將有效幫助中小微企業(yè)改善資金面上的困難。與此同時(shí),財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆也發(fā)表談話表示,要全面落實(shí)已出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策,同時(shí)抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)措施,真正讓企業(yè)輕裝上陣,增加居民收入,激發(fā)居民消費(fèi)潛力。10月8日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了完善出口退稅政策,加快退稅進(jìn)度的措施,以促進(jìn)企業(yè)減負(fù)保持外貿(mào)增長(zhǎng)?？梢灶A(yù)期,隨著這些政策的落地,企業(yè)負(fù)擔(dān)真正減輕以后,其所創(chuàng)造的市場(chǎng)紅利將最終落到消費(fèi)者身上,而消費(fèi)的活躍反過(guò)來(lái)又能對(duì)企業(yè)形成正向促進(jìn),保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。(周俊生)