一個少數(shù)民族鄉(xiāng)的脫貧密碼

蔣學(xué)維在自己的住處掛了一墻的脫貧藍圖,這些圖往小了說,是自己眼下需要干的活,往大了說,是龍場鄉(xiāng)人世世代代的夢想:不僅要脫貧,還要致富。

夢想很豐滿,擺在這位貴州省六盤水市水城縣龍場鄉(xiāng)黨委書記面前的現(xiàn)實卻很艱巨:地處滇黔桂石漠化集中連片特困地區(qū)、全鄉(xiāng)97%的村民是少數(shù)民族。

在水城縣,脫貧攻堅被看做一場戰(zhàn)役,只準贏,不準輸。全縣開展了2017年脫貧攻堅“大比武”行動,在這場與貧困的較量中,龍場鄉(xiāng)找到的脫貧致富密碼是“生態(tài)”——讓綠水青山孕育出的優(yōu)質(zhì)茶葉和養(yǎng)生旅游區(qū)換回村民們家中的金山銀山。

如今,在龍場鄉(xiāng),隨處可見立起的脫貧攻堅宣傳牌。打造以茶產(chǎn)業(yè)為核心的集產(chǎn)業(yè)示范、觀光體驗和休閑度假為一體的現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“三變”改革模式推廣示范區(qū)——貴州“真龍山”旅游風(fēng)景區(qū),成為深入每個人心中的脫貧之道。

把辦公地點搬到山間地頭

從確定龍場鄉(xiāng)發(fā)堤村打造以茶產(chǎn)業(yè)為核心的貴州“真龍山”旅游風(fēng)景區(qū)后,蔣學(xué)維就帶領(lǐng)鄉(xiāng)里的干部把辦公地點搬到了山間地頭。

龍場鄉(xiāng)是廣袤的北盤江上游地區(qū)一塊靈秀之地,自然風(fēng)景綺麗壯觀,常年云霧繚繞,素有“龍山龍水”、“山水明珠”的美稱。對未來龍場鄉(xiāng)的樣子,當(dāng)?shù)馗刹坑袀€順口溜:“茶道網(wǎng)山頭,清泉山間流;遍地茶花香,真龍谷中游……”想象中的浪漫途徑化作了干部們頭上的一個字——干!

“機遇珍貴,不能不干;深度貧困,不得不干;民心所盼,不可不干。”蔣學(xué)維介紹說,真龍山旅游景區(qū)項目起始于2016年3月17日,當(dāng)時,海拔高、多泥沼,遍山荒地。

如今一年半過去了,徜徉在真龍山景區(qū),可謂一步一景。走上觀景臺,千畝茶園盡收眼底。走累了,就到戲水譚、真龍井旁歇歇腳,掬一捧天然泉水解解渴,甜甜心……

龍場鄉(xiāng)有種植茶葉的傳統(tǒng),農(nóng)旅一體化的建設(shè)之初條件非常艱苦,資金短缺、修路艱難。修路就要占地,工程隊一家一戶的去做工作。白天去田間地頭,晚上就找去農(nóng)家,最終將過去的馬車路修成了如今的柏油路。

“當(dāng)時鄉(xiāng)政府爭取了這個項目,我們花了73天的時間完成了道路建設(shè),扶貧干部住在村里,老百姓也非常淳樸,信任我們。”一位施工隊員說。就這樣,逢水架橋,逢山打洞,真龍山上熱鬧起來。

在水城縣,擺脫貧困立下的誓言就是倒計時的時間表,每一件事都要拼效率,大事按“小時”計算,小事按“分鐘”計算。

施工中,涉及227公里旅游公路建設(shè)、拆遷、土地流轉(zhuǎn)等多項工作,大大小小的矛盾糾紛少不了,為了減少施工隊阻力,扶貧干部提出,在保障農(nóng)民權(quán)益基礎(chǔ)上,由各級村干部、黨員帶頭協(xié)調(diào)糾紛。

“干部們都像泥水工。”在真龍山景區(qū)建設(shè)工地,蔣學(xué)維一身泥水站在挖掘機旁,大聲說。他已經(jīng)連續(xù)20天沒有下山,吃住在山上,除了開會、監(jiān)工,還要處理鄉(xiāng)里日常工作,協(xié)調(diào)扶貧項目中旁人處理不了的問題。他說,連續(xù)盯在工地不挪窩的干部有很多,“貴州的口號是用干部的辛苦指數(shù)換群眾的幸福指數(shù),我們不能落后。”

2017年,龍場鄉(xiāng)的脫貧工作分三大塊,第一是產(chǎn)業(yè)扶貧,第二是交通,第三是旅游扶貧。近年來龍場鄉(xiāng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),取得了明顯的效果,已經(jīng)幫助1171戶3614貧困人口增收。

“做這幾項工作,我們是有底氣的,因為我們是實實在在為老百姓干事。”蔣學(xué)維說,盡管工作苦,可是龍場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心里甜。很多時候,老百姓看得到干部的難,反而幫他們向其他不理解的群眾做工作,這樣一來,事情就很好解決。

如今,真龍山旅游風(fēng)景區(qū)已經(jīng)流轉(zhuǎn)出500余戶農(nóng)戶土地種植茶葉5800畝,引導(dǎo)種植大戶和村民自主種植茶葉5400畝,合計11200余畝。茶葉園區(qū)內(nèi)建設(shè)了別具民族風(fēng)情的白族小城鎮(zhèn),已經(jīng)成形的還有八一水庫、深溝水庫、善泥坡電站等旅游景點。

留住老屋,記住鄉(xiāng)愁

真龍山旅游景區(qū)還有一個重要的建設(shè)理念:把古村落放于自然當(dāng)中,打造的是“親”、“近”文化,留住老屋,記住鄉(xiāng)愁。

“城市人根在農(nóng)村,我們要找到50年前,30年前回到外婆家的那種感覺”。龍場鄉(xiāng)的干部群眾希望這些古木建筑能夠記錄貴州故事,成為一個教育基地。

在真龍山上,已經(jīng)建起了成群的木屋,據(jù)了解,這些木屋都是建筑方從周邊少數(shù)民族居住區(qū)低價收來,再邀請傳統(tǒng)匠人建起。木屋結(jié)構(gòu)全用木榫頭,不用一顆金屬釘鉚。俗話說 “造房靠頂梁柱”,這群古木屋的中柱、二柱上下一樣粗,直通屋頂。一幢大屋住一個家族的一支人(幾代同堂),百年來不傾斜,無蟲蛀。

“比如我們剛才看的那一棟叫狀元樓。據(jù)傳,嘉慶年間,一個姓張的貧苦孩子,考上狀元后,受皇帝詔嘉獎而來。”蔣學(xué)維介紹,當(dāng)?shù)仡愃评衔菀蚶吓f失修,多數(shù)無人再住,老百姓有的將之拆掉用于燒柴生火。如今鄉(xiāng)里把這些木材回收回來,請工匠將其拼接組裝復(fù)原,一方面嘗試保留過去的文化,一方面體現(xiàn)民族風(fēng)情。

“農(nóng)林一體化搞起來之后,我們最關(guān)心的是貧困戶在里面怎么受益,怎么脫貧的問題。”鄉(xiāng)干部鄧興旺告訴筆者,如果旅游發(fā)展起來,貧困戶可以參與經(jīng)營,賣雜糧,涼粉,小商品等等,把村民從附加值低的土地勞動里面解脫出來。

隨著真龍山景區(qū)的發(fā)展,采摘游等旅游項目也逐漸興起。從春天到冬天,草莓、獼猴桃、金秋梨……市民在品味新鮮美味水果的同時,也享受自己動手的樂趣和勞動收獲的喜悅。

今年9月,在六盤水市水城縣龍場鄉(xiāng)發(fā)堤村肖家寨組躍旺種植場葡萄基地里,前來采摘和購買葡萄的游客絡(luò)繹不絕,因為恰逢周末,不少游客三五作伴一起前來體驗采摘樂趣,盡情品嘗晶瑩飽滿的葡萄,分享體驗豐收的喜悅和快樂。

走進葡萄基地,滿眼都是豐收的景象。在農(nóng)戶指導(dǎo)下,游客學(xué)著用剪刀采摘葡萄,簡單的勞動,卻讓采摘的市民歡樂不已。

“去年就聽說這里的葡萄很甜,今天就特意約著朋友一起開車來玩,果然名不虛傳。”市民姚女士說。走在葡萄基地外,除了有特意前來感受采摘樂趣的市民,還有不少慕名來購買葡萄的市民。

葡萄基地負責(zé)人肖躍介紹,目前的葡萄種植面積是54畝,今年的產(chǎn)量大概20多噸,從8月份就開始對外銷售。肖躍說,近段時間前來采摘和購買葡萄的人很多,銷售也很不錯,進園采摘10元一斤,現(xiàn)場購買6元一斤,“全部是無公害種植,大家可以即摘即吃,葡萄的采摘可以持續(xù)到10月底左右。”

目前,龍場鄉(xiāng)發(fā)展了核桃3854畝,獼猴桃200畝,李子894畝,藍莓847.42畝,柿子539畝,葡萄200畝。鄉(xiāng)村旅游的樣態(tài)逐漸豐富起來。

真龍山的寶

“茶”是真龍山的寶。

龍場鄉(xiāng)種茶古已有之,上世紀70年代起規(guī)模逐漸加大,中間受市場沖擊一段時間大量減少。鄉(xiāng)政府確定農(nóng)旅結(jié)合思路后,開展招商引資工作,鼓勵本地茶商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),2013年開始大規(guī)模種植,因為當(dāng)?shù)貧夂蚝?茶園管理技術(shù)不斷提升,發(fā)展效果顯著。

創(chuàng)業(yè)者黃忠的家就在龍場鄉(xiāng),2012年,他得知政府扶持人們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并給予種茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策之后,思慮再三決定回到家鄉(xiāng),和貧困戶一起創(chuàng)業(yè)致富。

“如今扶貧政策好,茶葉品質(zhì)也好,市場也有需求,所以我選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”黃忠介紹說,家鄉(xiāng)土地含水量適宜,秋、冬兩季云霧天氣較多,特別適合茶葉生長,發(fā)展種茶產(chǎn)業(yè)有著天然優(yōu)勢。

同很多創(chuàng)業(yè)者一樣,一開始流轉(zhuǎn)土地、雇傭人工等均需要大量資金,這成為黃忠面臨的難題之一。為此,在鄉(xiāng)政府支持下,黃忠與村民達成協(xié)議,大家有錢出錢、有地出地、有力出力,采取土地入股、村民就業(yè)等方式展開合作。

回憶第一年種茶,黃忠說當(dāng)時存活率20%都達不到,又經(jīng)過一年多時間,摸索經(jīng)驗,努力提高存活率,2014年茶樹存活率大幅提高,摸清了門道,先后引入福鼎小葉、黃金芽等多個茶樹品種。

近年來,隨著“三變”改革的深入,龍場鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)從最初的幾千畝發(fā)展到現(xiàn)在的2.1萬畝。

隨著茶園面積的快速增加,新的問題隨之而來:一些茶葉種植基地出現(xiàn)拖欠村民土地入股費的情況,村民吃了虧,開始疏于管理茶園。

龍場鄉(xiāng)干部很快將情況向縣里做了匯報,并引起了重視。實地調(diào)研后,水城縣委、政府強化頂層設(shè)計,利用“三變”中市場調(diào)節(jié)機制,將全縣明前獨芽茶從每斤50元提高到150元、一芽一葉從每斤10元提高到30元、一芽二葉或三葉從每斤5元提高到10元。

在政策紅利的推動下,村民們的熱情重新高漲起來,茶葉種植基地忙著兌現(xiàn)拖欠的入股土地款。

“我一天采茶青就能掙210元,比土地入股費高多了,茶葉還是自己種起來放心!”村民楊健民說,“現(xiàn)在茶樹整整齊齊,地里沒有雜草。”

從發(fā)堤村雨樂組到瓦廠組,只要有茶園的地方,雜草都被清理得干干凈凈。漫山的茶園里,和著山歌,處處可見村民們忙碌采茶青的身影。

現(xiàn)在,全鄉(xiāng)25000人人均達到0.8畝茶園,僅茶葉種植就能讓全鄉(xiāng)一半的貧困戶脫貧。

“今后茶園的發(fā)展前景大好。”黃忠表示,目前茶園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)就旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)也簽訂了協(xié)議。除了種植茶葉之外,采茶加工等附屬技術(shù)也正在引進摸索階段。因為本地的海拔較高,沒有污染,生長周期長,品質(zhì)也相對較好。黃忠預(yù)計,在未來兩三年茶產(chǎn)業(yè)會有比較好的收入。

幾年奮斗經(jīng)歷,黃忠充分感受到了家鄉(xiāng)人民渴望通過勤懇勞動脫貧致富的意愿,“家鄉(xiāng)百姓人心很齊,得益于現(xiàn)在這個好的時代。”

龍場鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長劉兵介紹說,目前鄉(xiāng)里已經(jīng)開始扶持衍生產(chǎn)業(yè)和附屬產(chǎn)業(yè),初步在建186棟房子,因為這里有天然泉水的存在,將在周邊山谷打造天然浴場,吸引游客前來泡茶葉浴,吃茶葉宴,跳白族舞。

因地制宜精準謀劃增收產(chǎn)業(yè)

眼下,按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路,龍場鄉(xiāng)已成為茶葉種植的大鄉(xiāng),許多村民依靠茶葉脫貧、依靠茶葉致富。而高山林立、物產(chǎn)豐富的龍場鄉(xiāng)并非茶產(chǎn)業(yè)一項,地理氣候條件適宜果蔬生長,野生獼猴桃、野生刺梨、雞樅菌、藍莓都是周邊消費者喜愛的產(chǎn)品。

其中,部分受自然條件限制沒有種茶的地區(qū),則選擇了其他產(chǎn)業(yè)致富,比如藍莓基地就成為龍場村期戛組的重要增收來源。

期戛組是典型的彝族村寨,由于地理位置原因,期戛組干旱、缺水嚴重。2016年數(shù)據(jù)顯示,期戛組共有138戶424人,貧困戶占了全村三分之一。一直以來,怎么使這個彝族村寨脫貧是鄉(xiāng)黨委、政府著重考慮的一個大問題。經(jīng)過多次專家考察論證后,專家給出了期戛組適合種植藍莓的結(jié)論。

“一畝地可以產(chǎn)500斤藍莓,一斤按40元計算,這可有個好收益!”,“藍莓種植對勞動力的要求不高,你們家兩個勞動力就可以種植!”……最初的宣傳工作并未獲得村民的認可,多年來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植理念在部分村民的思想中根深蒂固,人們覺得種地不是兒戲,關(guān)系到一家人的吃穿用住。

為此,鄉(xiāng)黨委、政府決定先培養(yǎng)出藍莓種植大戶,讓百姓看到藍莓種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。2015年,與期戛組接壤的挖銀村村民孔令堂種植了60多畝藍莓獲得成功,村民謝光也走上了種植藍莓增收之路。看到同鄉(xiāng)致富,村民們紛紛找到鄉(xiāng)里提出了愿意種植藍莓的想法。就這樣,村民拿出土地,龍頭公司提供藍莓苗,收益后龍頭公司按30%、百姓按70%的收益進行分配,期戛組村民走上了種植藍莓增收致富之路。

春天,在期戛組期戛坡上,一株株藍莓長勢喜人,藍莓基地里,村民們套種上了黃豆、辣椒等作物。“今年補種后,藍莓種植面積可以達到1000畝。”龍場鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任孔德進說。

目前,期戛組138戶424人中,參與種植藍莓的村民有126戶387人,覆蓋期戛組所有的貧困戶。

期戛組正在計劃打造藍莓觀光園和建造農(nóng)家樂,到時,游客們不僅可以親手在藍莓基地體驗采摘藍莓的樂趣,還可以品嘗具有少數(shù)民族風(fēng)味的農(nóng)家樂,體驗本地的少數(shù)民族文化。為延長產(chǎn)業(yè)鏈,他們還進行藍莓酒釀制,傳統(tǒng)的苞谷酒釀制成藍莓酒后,可以賣到50元一斤。

因地制宜種藍莓,“打捆”發(fā)展同致富。藍莓的種植,徹底改變了期戛組對于果樹種植的傳統(tǒng)看法,甚至有農(nóng)戶開始琢磨發(fā)展更多適宜規(guī)模化種養(yǎng)殖的優(yōu)良產(chǎn)業(yè),讓致富的路越走越寬。

“龍場速度”源于干部職業(yè)化管理

扶貧項目上馬快,效率高的同時,干部管理不容小視。如何讓安排的工作不打“折扣”,工作內(nèi)容不走樣,讓各項工作較快地在基層落地生根?

為此,在水城縣全縣嘗試了對村干部進行職業(yè)化管理,龍場鄉(xiāng)在此基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新,制定了村級目標考核任務(wù)分解表,對黨建扶貧工作、矛盾糾紛、衛(wèi)生計生、安全生產(chǎn)等實行百分制考核。

今年年初,龍場鄉(xiāng)考核內(nèi)容從5項增加到了12項,涵蓋了村級工作的所有內(nèi)容。今年,鄉(xiāng)里還從辦公經(jīng)費里擠出38萬元作為“特殊獎”,用于獎勤罰懶,形成村干部待遇與考核結(jié)果掛鉤,并于1月正式實施。同時,由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長和其他分管領(lǐng)導(dǎo)對照分解表,不定時對各村工作進行巡查,一旦發(fā)現(xiàn)問題就扣分。

“現(xiàn)在村干部工作有激情。”村干部陳進進說,大家齊心協(xié)力只用了10天的時間就征用了8公里旅游公路所需的土地,工作到位,涉及的100多戶農(nóng)戶,沒有發(fā)生一起征地糾紛。

“我們街道由于邊溝被堵,導(dǎo)致污水橫流,臭氣熏天,鄉(xiāng)政府安排村里進行整治,10多天后,1.2公里長的街道邊溝就徹底整治干凈了。”在街面上做了近10年五金生意的村民張光武說,如今村干部的工作效率,讓大家伙贊不絕口。

項目建設(shè)快速推進,矛盾在基層得到化解……好的考核制度出臺,推動了龍場鄉(xiāng)各項工作的快速健康發(fā)展,實現(xiàn)了小事不出組,大事不出村。如今的龍場鄉(xiāng),鄉(xiāng)干部不再為一些繁瑣小事煩惱,他們有了更多的時間和精力做項目、抓協(xié)調(diào)。

“我就帶他們住在現(xiàn)場,有問題就地解決。”蔣學(xué)維說,一個扶貧項目的立項,談價格、談規(guī)劃不需要一定坐在辦公室談,就在工地上談,這樣效率才會高。但是在項目進行過程中,如果任何村干部吃了施工隊的飯,哪怕是一碗米粉,都要嚴肅處理。

“書記說,吃人的嘴軟,施工企業(yè)工作如果干不好,我們就要‘吼’他,而要保持‘吼人’的權(quán)利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就必須自律。”劉兵說,如今茶樹滿山,茶道通暢,這就是“龍場速度”。

龍場人的夢

蔣學(xué)維說,自己和龍場鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們一樣,都是有夢想、愛做夢的,龍場鄉(xiāng)一張張藍圖繪在每個人的心里。

“我夢想將這里打造成第二個阿里山。”蔣學(xué)維覺得龍場鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,茶園面積遠超阿里山,很有可能成為一片世外桃源。

鄉(xiāng)干部們上網(wǎng)找了阿里山的資料,那里的住宿十分清靜,就在茶園之中,人們住在那里放慢節(jié)奏,清靜安逸。龍場鄉(xiāng)也在朝著這個方向努力,打造“清”和“靜”的感覺,留住鄉(xiāng)愁。

“我們也打算搞旅游方面的供給側(cè)改革。”蔣學(xué)維介紹說,未來的龍場鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游整體趨向于大眾消費,“比如說古木屋標間,如果定價168元一晚,游客可能更愿意留下來住上幾晚”。

鄉(xiāng)干部們同時就建房成本和房屋消費大致算了一筆賬,按照他們的計算,古木屋預(yù)計將在一年左右收回成本。“我們這個房屋,屋頂?shù)耐咂伾鳟?很受攝影愛好者喜歡。”盡管景區(qū)尚未完全竣工,已陸續(xù)有人們上山來觀光、拍照。

對于龍場鄉(xiāng)山里的美景,每一位鄉(xiāng)干部說起來都有點“小傲嬌”,“我這里有近50個景觀點,真龍山就像一條龍,在這兒住一宿,你會覺得精神抖擻。”蔣學(xué)維說。

干部們的付出,龍場鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親都看在眼里。

村民們說,之所以扶貧工程能推進的這么快,與各級干部的執(zhí)行力強關(guān)系很大。督促施工隊每天完成任務(wù)、給村民宣傳扶貧政策、一家一戶掰著指頭算經(jīng)濟賬……事無巨細。

也有村民說,扶貧干部不容易,只要有事,可以一天三頓,頓頓吃米粉,這其中受的苦和累,常人難以想象。

如今的龍場鄉(xiāng)依然不算是富裕之地,但是不少農(nóng)民的收入都有了穩(wěn)定的來源和保障,它正在一步步前行,實現(xiàn)自己的藍圖:茶葉之鄉(xiāng),生態(tài)旅游之地。