新華網北京9月28日電(楊曉波)財政部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年前8個月全國國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))經濟運行態(tài)勢良好,盈利能力和償債能力比上年同期均有所提升。值得注意的是,1-8月,國有企業(yè)凈資產收益率2.8%,增長0.2個百分點。8月末,國有企業(yè)資產負債率64.9%,降低0.5個百分點。

國務院國資委研究中心副研究員周麗莎接受新華網記者采訪時表示,近年來國有企業(yè)去杠桿問題備受市場關注,隨著相關制度的約束及國有企業(yè)營運能力的提升,國有企業(yè)在降低負債率方面已經取得了積極進展。

財政部9月26日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,前8個月,全國國有及國有控股企業(yè)營業(yè)總收入370034.7億元,同比增長10.3%。其中,鋼鐵、石油石化、有色、煤炭等行業(yè)利潤同比增幅較高,均高于收入增長幅度。 “今年前8個月,全國國有及國有控股企業(yè)經濟運行態(tài)勢良好,償債能力和盈利能力比上年同期均有所提升,利潤增幅高于收入10.4個百分點。”財政部有關負責人表示。

“因為央企的規(guī)模比較大,降0.5個點是非常不容易的,這兩項指標能更好地反映國企經營狀況和發(fā)展質量。”周麗莎認為,重點行業(yè)負債率有效改善,冶金、礦業(yè)和火電等產能過剩及高負債行業(yè)負債率也開始出現(xiàn)明顯下降,商貿、建筑等行業(yè)資產負債率也呈現(xiàn)下降態(tài)勢。

去杠桿是供給側結構性改革的五大任務之一,其中,國有企業(yè)去杠桿是重中之重。今年兩會期間,國資委主任肖亞慶表示,去杠桿、降低債務風險是今后一段時間中央企業(yè)要重點關注的問題,國資委將從監(jiān)管制度建設、債務危險苗頭監(jiān)測以及違規(guī)責任追究等方面加強監(jiān)管。

近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強國有企業(yè)資產負債約束的指導意見》,就加強國有企業(yè)資產負債約束,降低國有企業(yè)杠桿率,推動國有資本做強做優(yōu)做大等方面提出具體要求。

《意見》提出,要通過建立和完善國有企業(yè)資產負債約束機制,強化監(jiān)督管理,促使高負債國有企業(yè)資產負債率盡快回歸合理水平,推動國有企業(yè)平均資產負債率到2020年年末比2017年年末降低兩個百分點左右,之后國有企業(yè)資產負債率基本保持在同行業(yè)同規(guī)模企業(yè)的平均水平。

對于如何將政策落地、更好解決國有企業(yè)去杠桿問題,周麗莎表示,企業(yè)自身應合理設定資產負債率水平和資產負債結構,盤活存量資產和優(yōu)化債務結構。可以通過市場化的方式進行債務優(yōu)化、資產證券化,充分運用國有資本投資、運營公司,吸收社會資金轉化為資本;通過積極推進混合所有制改革,鼓勵國有企業(yè)通過出讓股份、增資擴股、合資合作等方式引入民營資本;通過私募股權投資基金方式籌集股權性資金,支實施市場化債轉股。

“對于真正的僵尸企業(yè),要堅決通過破產實現(xiàn)市場出清。此外,要進一步理順地方政府與國有企業(yè)的關系,防范地方政府通過國企平臺隱形債務加杠桿。”周麗莎告訴記者。