習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上指出,“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分,要適應全面深化改革的要求,以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措大力推進履職能力建設(shè),努力在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用?！薄叭嗣裾f(xié)是國家治理體系的重要組成部分”這一重大政治論斷,被莊嚴寫入了新修訂的《中國人民政治協(xié)商會議章程》。對于地方政協(xié)而言,在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中貢獻智慧和力量,需要在工作中不斷探索實踐。

地方政協(xié)參與地方社會治理、推動國家治理能力現(xiàn)代化,離不開政協(xié)委員的充分履職。

加強委員培訓。學習培訓是人民政協(xié)的一項經(jīng)常性工作,無論是加強思想作風建設(shè),還是推進履職能力建設(shè),都離不開強有力的理論武裝和豐富的知識儲備。一方面,政協(xié)工作所涵蓋的領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富,另一方面,政協(xié)協(xié)商議政所涉及的課題都比較重要、比較復雜,尤其是要能提出解決問題的好建議好辦法,就必須把學習作為開展工作的不二法寶。早在2007年,江蘇省鎮(zhèn)江市政協(xié)就成立了委員工作辦公室,承擔委員的培訓、服務(wù)和管理工作。去年換屆以來,針對新委員較多的現(xiàn)實問題,市政協(xié)分批組織委員赴井岡山、延安、瑞金開展以“講政治、懂政協(xié)、強素質(zhì)”為主題的學習培訓。市政協(xié)還堅持每兩至三個月舉辦一次“政協(xié)講堂”,邀請知名專家學者就有關(guān)課題進行深入解讀。

豐富委員活動。政協(xié)工作的活力在委員、成效在委員。由于政協(xié)委員來自社會各界,工作關(guān)系并不隸屬政協(xié)機關(guān),委員作用如何發(fā)揮,很大程度上取決于政協(xié)組織如何積極有效地組織委員、發(fā)動委員。鎮(zhèn)江市政協(xié)堅持每年舉辦一次委員主題活動,每年組織一次政協(xié)委員集中視察活動,并借助每月一次的主席會議,組織相關(guān)委員開展現(xiàn)場視察、民主監(jiān)督等活動。

嚴格委員考核。政協(xié)委員社會知名度大、關(guān)注度高,一言一行都具有影響力和示范性。廣大政協(xié)委員只有珍惜自身榮譽,恪守憲法法律,自覺踐行社會主義核心價值觀,錘煉道德品行,改進工作作風,才能切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。地方政協(xié)要加強對委員的管理考核,定期組織評選表彰優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀社情民意信息和先進個人等,不斷激發(fā)委員參政議政熱情。

政協(xié)在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要作用,還要在三個層面加強自身建設(shè)。

參與社會治理要堅持政治掛帥,強化黨組核心作用。黨政軍學民,東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是黨的領(lǐng)導,中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢是黨的領(lǐng)導。政協(xié)黨組是政協(xié)工作的領(lǐng)導核心。強化政協(xié)黨組領(lǐng)導核心作用,才能更好地堅持黨的領(lǐng)導,貫徹黨的意圖,把握正確政治方向,確保推進地方治理能力建設(shè)始終健康有序開展?；诖?鎮(zhèn)江市政協(xié)制定出臺了《政協(xié)黨組工作規(guī)則》,強化政協(xié)黨組對政協(xié)工作全局的領(lǐng)導。政協(xié)黨組堅持每月例會制度,定期就政協(xié)全局性工作進行研究部署,加強對事關(guān)全局的重大任務(wù)、重點工作、重要事項的事前謀劃、事中推進和事后總結(jié),確保有始有終、善作善成。

參與社會治理要發(fā)揮“龍頭”作用,加強政協(xié)常委會建設(shè)。政協(xié)常委會作為主持政協(xié)會務(wù)的常設(shè)機構(gòu),承擔著全會閉會期間處理政協(xié)工作的重大責任,是政協(xié)工作的“龍頭”,其工作質(zhì)量、工作水平和工作作風如何,直接關(guān)系到政協(xié)工作的整體水平,影響政協(xié)推動國家治理能力現(xiàn)代化作用的發(fā)揮。鎮(zhèn)江市政協(xié)專門制定出臺了《鎮(zhèn)江市政協(xié)常委會關(guān)于加強自身建設(shè)的意見》,從四方面提出十項具體舉措,要求常委會組成人員,必須要牢記使命,勇于擔當,熱愛政協(xié)事業(yè),熱心政協(xié)工作,真正做到在其位、謀其事、盡其責,為政協(xié)事業(yè)發(fā)展貢獻自己的全部聰明才智。

參與社會治理要提高服務(wù)功能,提升機關(guān)作風效能。政協(xié)機關(guān)是為政協(xié)履行職能服務(wù)的政治機關(guān),是政協(xié)工作的中樞機構(gòu)。政協(xié)機關(guān)的服務(wù)水平高不高、能力強不強,影響政協(xié)組織在推動國家治理能力現(xiàn)代化作用的發(fā)揮。因此,各級政協(xié)組織要與時俱進,開拓創(chuàng)新,著重在加強思想、組織、作風和制度建設(shè)上下功夫,不斷增強政協(xié)機關(guān)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。鎮(zhèn)江市政協(xié)以深化機關(guān)“效能革命”為載體,積極創(chuàng)建“政協(xié)好聲音”服務(wù)品牌,大力推進機關(guān)作風建設(shè);不斷強化“肯干能寫、爭作貢獻”用人導向,加大干部培養(yǎng)選拔力度,有序開展機關(guān)干部交流輪崗,進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),有效提升機關(guān)干部自覺履職、高效履職的工作氛圍;修訂完善《鎮(zhèn)江市政協(xié)機關(guān)重點公務(wù)辦理規(guī)程》等八項規(guī)章制度,使政協(xié)機關(guān)服務(wù)保障工作更加規(guī)范有序、富有成效。

(作者系江蘇省鎮(zhèn)江市政協(xié)主席)