有時(shí)即使開了罰單，但因涉及審批流程，對(duì)方也一拖再拖，讓她無計(jì)可施。“看起來可簡單，但是中間特別難，因?yàn)槿思业臓I業(yè)執(zhí)照、身份證、授權(quán)書、法人證明，都要礦上去蓋章，人家就說我沒有違法，不給你蓋章。有時(shí)候說我們領(lǐng)導(dǎo)沒在這兒，蓋不成章，我們是要使勁，要生氣，給他打可多次電話，問‘到底給不給’，最后才會(huì)給你提供過來，一般情況下都是好長時(shí)間才能弄出來。”

此外，新義煤礦管轄權(quán)限問題讓郭建芳感到尷尬，作為省屬煤礦，新義煤礦管轄部門為洛陽市煤炭工業(yè)局，“我總不可能叫市煤炭局派人下來開會(huì)吧？”

“不是地方不重視，是企業(yè)不重視。你看我們連續(xù)三年列在政府文件上，督促整改，但畢竟是國營企業(yè)，地方也要看它的臉色，不能就給它關(guān)了?！惫ǚ颊f。

中央環(huán)保督察組總結(jié)了難阻新義煤礦違法排污的三點(diǎn)原因，一是該企業(yè)上級(jí)集團(tuán)公司無視國家環(huán)境保護(hù)要求，肆意違法，且以停產(chǎn)躲避督察，以審批流程過長為由逃避治污改造；二是屬地責(zé)任落實(shí)不力，敷衍整改；三是環(huán)境執(zhí)法重形式、走過場。

三

這一次，中央環(huán)保督察組巡視之后，新義煤礦終于把整改工作推進(jìn)了快車道——廠區(qū)里立起了一個(gè)高約兩米的“中央環(huán)保督察組督辦問題整改進(jìn)度圖表”幕布。

“咱作為國有企業(yè)，態(tài)度很明確，有問題咱就整（改），給社會(huì)一個(gè)交代?！绷x煤集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃部副部長楊剛一見記者立即表示。

一處被督察組指出的河道總排口，黝黑的煤泥已被挖走，覆上了黃土，變成了一片綠地，據(jù)稱種了一萬多盆花和320棵樹。廠區(qū)人行道上，還專門架起了治理前后對(duì)比圖和治理過程中工人作業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)督察的宣傳展板。

對(duì)于之前欠的環(huán)保賬，楊剛解釋，2015年、2016年，煤炭行業(yè)整體不景氣，企業(yè)出現(xiàn)了虧損?！懊憾假u不出去，工人工資都開不出來，停產(chǎn)也是沒辦法呀。那是我們企業(yè)的決策，不是說逃避環(huán)評(píng)，那是無奈之舉。你開不了工資，還投環(huán)保嗎？飯都吃不了！”

這些牢騷，被新義縣副縣長趙少普一句話止?。骸澳阏铱陀^原因都沒有（用），總體來說就是不重視，對(duì)不對(duì)？”

在場的煤礦負(fù)責(zé)人立即表態(tài)：“以往煤礦都視安全為第一生命線。安全為天，要放在天那個(gè)位置來看。以后把環(huán)保也要放在這個(gè)位置了?！?/p>

趙少普介紹，自從中央環(huán)保督察組離開后，縣上就緊急召開會(huì)議，派駐縣環(huán)保局工作人員進(jìn)入新義煤礦“蹲點(diǎn)落實(shí)”。義煤集團(tuán)也從周邊各礦抽調(diào)1000多名工人，原本預(yù)計(jì)干三四個(gè)月的項(xiàng)目，改為一個(gè)月工期，晝夜加班。

楊剛給記者算了一筆賬，原來立一個(gè)項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)方案、做預(yù)算、招標(biāo)到公示，“最快最快得三個(gè)月”，招標(biāo)計(jì)劃集團(tuán)公司一個(gè)月批一次，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出差錯(cuò)，更是遙遙無期。

“現(xiàn)在快啊。招標(biāo)一晚上，第二天問大家你們有異議沒有。大家說沒異議，那都定了，然后就開始實(shí)施。本來工程要干4個(gè)月，哪有4個(gè)月？20天、一個(gè)月就拿下來了?！?/p>

經(jīng)費(fèi)不足曾是新義煤礦環(huán)保升級(jí)改造的一個(gè)難題，但這一次，楊剛說：“在環(huán)保方面不再談成本，專門給環(huán)保亮綠燈，走綠色通道。只要涉及環(huán)保問題，不談成本，不說錢。”

他透露，義煤集團(tuán)撥了1000萬元，專門用于新義煤礦生活污水處理站提升改造和礦井水深度治理工程。集團(tuán)還將投入2.47億元，把包括新義煤礦在內(nèi)的大小煤礦“一次性解決所有問題”，做雨污分離、搞綠化，還要建造環(huán)保督察組未曾提到的密閉式煤倉以杜絕粉塵污染。

“如果按正常這個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃來講，之前可能分5年10年投的（環(huán)保資金），現(xiàn)在要求一年都要投入。”趙少普告訴記者。

楊剛打了個(gè)比方：“這就是（購房）交首付和一次性交款的問題了，我們現(xiàn)在是把5年的任務(wù)，在一年內(nèi)全部解決。”他嘆了口氣，接著說：“但是現(xiàn)在我們也想了，不營利、虧損也得投，環(huán)保大于天嘛。”

“整改了那么多年，終于因?yàn)榄h(huán)保督察組這一下，把問題全部解決了?！眲⒘窒几锌?。

連礦長都對(duì)她表示，要趁著這次機(jī)會(huì)把所有的問題都解決好，“以后你們都不用來監(jiān)管”。

令楊剛哭笑不得的是，他從生產(chǎn)密閉式煤倉鋼架的企業(yè)處得知，各地煤礦企業(yè)以新義煤礦為鑒，為了應(yīng)對(duì)中央環(huán)保督察組可能的檢查，都在搶購搶修，以至于這種鋼架“好賣得很”，不但漲價(jià)了，還一度斷貨了。

中國青年報(bào)·中青在線記者 江山 來源：中國青年報(bào)