新華社北京9月6日電 題: 讓廣大人民群眾得到更多實惠——國務(wù)院常務(wù)會議釋放減負新信號提振發(fā)展信心

新華社記者胡璐、郁瓊源

落實新修訂的個稅法配套措施、確保創(chuàng)投基金稅負總體不增……6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再度釋放減稅降負積極信號。

近1個月來,國務(wù)院常務(wù)會議密集出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策,旨在以深化改革激發(fā)經(jīng)濟活力,穩(wěn)定市場預(yù)期,提振發(fā)展信心。

抓緊制定個稅法配套舉措 進一步為群眾減負

8月31日,全國人大常委會審議通過了新修訂的個人所得稅法,邁出了我國建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制的重要一步。

會議指出,要在確保10月1日起如期將個稅基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)由3500元提高到5000元并適用新稅率表的同時,抓緊按照讓廣大群眾得到更多實惠的要求,明確子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項專項附加扣除的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn),使群眾應(yīng)納稅收入在減除基本費用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,再享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面附加扣除,確保扣除后的應(yīng)納稅收入起點明顯高于5000元,進一步減輕群眾稅收負擔(dān),增加居民實際收入、增強消費能力。

此外,會議明確,專項附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)在向社會公開征求意見后依法于明年1月1日起實施。今后隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高,專項附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)還將動態(tài)調(diào)整。

財政部副部長程麗華說,實施專項附加扣除是一次全新的嘗試,對納稅人的申報納稅和稅務(wù)機關(guān)的征收管理都提出了更高的要求。下一步將結(jié)合現(xiàn)有征管條件,對有關(guān)制度本著簡化手續(xù)、便于操作的原則來設(shè)計。初步考慮對專項附加扣除設(shè)置一定限額或定額標(biāo)準(zhǔn),既要保障納稅人方便納稅,相關(guān)支出得到合理扣除,又要體現(xiàn)政策公平,能夠使廣大納稅人實實在在地享受到減稅的紅利。

抓緊研究適當(dāng)降低社保費率 總體不增加企業(yè)負擔(dān)

一段時間以來,伴隨國地稅機構(gòu)合并改革的推進,社會上有不少企業(yè)擔(dān)心,社保征收機構(gòu)改革后會增加企業(yè)負擔(dān)。

對此,此次會議強調(diào),目前全國養(yǎng)老金累計結(jié)余較多,可以確保按時足額發(fā)放,在社保征收機構(gòu)改革到位前,各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變。

同時,會議要求抓緊研究適當(dāng)降低社保費率,確保總體上不增加企業(yè)負擔(dān),以激發(fā)市場活力,引導(dǎo)社會預(yù)期向好。

“這是順民意、體民情之舉,也是穩(wěn)定實體經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期的重要舉措。”全國政協(xié)常委、財稅專家張連起說,現(xiàn)在公眾普遍對社保征收問題擔(dān)心比較多,雖然要規(guī)范透明推進社保費繳納是大勢所趨,但也要同時考慮實體經(jīng)濟的運行現(xiàn)狀。此次國務(wù)院常務(wù)會議給企業(yè)吃了一顆“定心丸”,既能保證在適當(dāng)?shù)乃嚼U納社保費,也避免了在實體經(jīng)濟的壓力下,讓企業(yè)預(yù)期不穩(wěn)。

保持地方已實施創(chuàng)投基金稅收政策穩(wěn)定 確保稅負不增

近一段時間,有關(guān)創(chuàng)投基金合伙人如何繳納個人所得稅的問題成為輿論焦點。

為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,此次會議決定,保持地方已實施的創(chuàng)投基金稅收支持政策穩(wěn)定,由有關(guān)部門結(jié)合修訂個人所得稅法實施條例,按照不溯及既往、確保總體稅負不增的原則,抓緊完善進一步支持創(chuàng)投基金發(fā)展的稅收政策。

“這項政策對投資行業(yè)極其重要。”北京正和正信投資管理有限公司總裁楊光煜說,有限合伙制是創(chuàng)投基金最主要的組織形式,對此類基金的相關(guān)征稅方式給出明朗的政策,有利于鼓勵民間投資,使其能夠向?qū)嶓w經(jīng)濟多輸血,推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和實體經(jīng)濟發(fā)展。

此外,為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新升級版,會議還提出一系列舉措推動新舊動能轉(zhuǎn)化和擴大就業(yè),包括深化“放管服”改革,以及加大財稅金融支持。明確對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票,對差價收入免征個稅;將國家級科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園享受的免征房產(chǎn)稅、增值稅等優(yōu)惠政策范圍擴大至省級,符合條件的眾創(chuàng)空間也可享受等。