新華社北京8月16日電 題:穩(wěn)增長(zhǎng)殊不易 擴(kuò)開放不止步——前7個(gè)月吸引外資釋放的信號(hào)

新華社記者于佳欣

商務(wù)部16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,前7個(gè)月我國(guó)實(shí)際使用外資4967.1億元人民幣,同比增長(zhǎng)2.3%。吸引外資實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,小幅增長(zhǎng)成績(jī)來之不易,面對(duì)不確定性的外部環(huán)境,應(yīng)進(jìn)一步加快改革開放步伐,努力實(shí)現(xiàn)吸引外資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

資料圖

來之不易的“穩(wěn)定增長(zhǎng)”

前7個(gè)月實(shí)際使用外資顯示出穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),1至7月全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)35239家,同比增長(zhǎng)99.1%;實(shí)際使用外資4967.1億元人民幣,同比增長(zhǎng)2.3%。相比之下,上半年我國(guó)吸引外資數(shù)據(jù)同比增長(zhǎng)1.1%。

商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任郝紅梅說,在全球投資增長(zhǎng)面臨很多不確定性,以及地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易環(huán)境惡化、投資保護(hù)主義盛行等多因素作用下,我國(guó)吸引外資實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)實(shí)屬不易。“這在相當(dāng)程度上也證明了中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和投資者對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的認(rèn)可。”

我國(guó)吸收外資走勢(shì)保持平穩(wěn)的同時(shí),引資結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步優(yōu)化。前7個(gè)月高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資487.8億元人民幣,同比增長(zhǎng)31%。其中,電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)同比分別增長(zhǎng)40.3%、63.7%和149.2%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資581億元人民幣。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授桑百川說,吸引外資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)一方面得益于去年以來我國(guó)出臺(tái)的一系列擴(kuò)大開放措施的落地,為外商投資營(yíng)造了良好的環(huán)境,同時(shí),我國(guó)不斷放寬外資準(zhǔn)入,加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯,都成為吸引外商投資的動(dòng)力。

我投資環(huán)境綜合優(yōu)勢(shì)仍比較明顯

展望未來吸引外資走勢(shì),要警惕地緣政治風(fēng)險(xiǎn),以及個(gè)別國(guó)家投資保護(hù)主義政策逐步落實(shí)等因素可能給跨國(guó)投資帶來的變數(shù),這將增加我國(guó)吸引外資的不確定性。

聯(lián)合國(guó)《世界投資報(bào)告》預(yù)測(cè),2018年全球外國(guó)直接投資可能有小幅恢復(fù)性增長(zhǎng),但擴(kuò)張力度仍偏弱勢(shì)、復(fù)蘇基礎(chǔ)并不牢固。貿(mào)易摩擦、國(guó)際政治變化給國(guó)際投資帶來了很大的不穩(wěn)定性。

郝紅梅認(rèn)為,受外部環(huán)境影響,今年我國(guó)吸引外資將總體維持一個(gè)低速波動(dòng)的增長(zhǎng)格局,但應(yīng)看到我國(guó)投資環(huán)境的綜合優(yōu)勢(shì)仍然比較明顯。

“40年改革開放奠定了我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ),我們形成了產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),有持續(xù)增強(qiáng)的高水平產(chǎn)業(yè)配套能力、高素質(zhì)的人力資源、持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境、巨大的市場(chǎng)潛力,這都是我們吸引外資的信心。”她說。

今年以來,我國(guó)一系列擴(kuò)大開放的重磅舉措接連落地:發(fā)布新版外商投資負(fù)面清單,大幅放開22個(gè)領(lǐng)域的外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入,取消了汽車、飛機(jī)等制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,并在金融、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域進(jìn)一步開放……一系列開放措施和政策既顯示出我國(guó)自主開放的決心和力度,也進(jìn)一步給外商投資者吃下“定心丸”。

以更高水平開放不斷增強(qiáng)對(duì)外資吸引力

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,面對(duì)新問題新挑戰(zhàn)和外部環(huán)境發(fā)生的明顯變化,日前召開的中央政治局會(huì)議明確提出了“六穩(wěn)”,穩(wěn)外資就是其中之一。會(huì)議明確要求推進(jìn)改革開放,繼續(xù)研究推出一批管用見效的重大改革舉措等。

當(dāng)前在外部環(huán)境充滿不確定性、國(guó)內(nèi)謀求高質(zhì)量發(fā)展的背景下,穩(wěn)外資有重要意義。穩(wěn)外資關(guān)鍵是穩(wěn)預(yù)期,只有繼續(xù)擴(kuò)大開放、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),才能讓外商更加堅(jiān)定對(duì)華投資的信心。

近期,很多外資企業(yè)看好中國(guó)的發(fā)展前景,紛紛選擇來華投資:特斯拉選擇在上海投資建設(shè)超級(jí)工廠,寶馬汽車公司計(jì)劃將中國(guó)合資工廠產(chǎn)能增加16%左右……中國(guó)巨大的市場(chǎng)和開放的環(huán)境無疑成為外商來華投資的重要因素。

桑百川表示,穩(wěn)外資的重點(diǎn)是吸引外資順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì),瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,以及金融理財(cái)、文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等消費(fèi)升級(jí)的熱點(diǎn)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說,面對(duì)當(dāng)前不確定的外部環(huán)境,我們要善于從中尋找機(jī)遇,將此作為擴(kuò)大開放、深化改革的契機(jī),在提高投資便利化、優(yōu)化投資環(huán)境、保護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益,以及深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革上下大力氣,爭(zhēng)取在吸引外資上取得新突破。