新華社濟(jì)南8月12日電  題:山東濰坊:“信用互助”解了村民用錢難題

新華社記者張志龍、蘭恭來(lái)

“多虧了合作社的信用互助,我這修大棚的錢及時(shí)到位了。”山東濰坊青州市黃樓街道巨彌村54歲的銀瓜種植戶殷鳳嶺對(duì)記者說(shuō)。

今年6月初,殷鳳嶺籌備改造高溫大棚,但腰包吃緊。為了不影響銀瓜收成,他趕忙找到青州市巨銀瓜菜生產(chǎn)專業(yè)合作社信用互助部幫忙,短短兩天就得到了一筆5萬(wàn)元的互助貸款,解了燃眉之急。

在農(nóng)村地區(qū),像殷鳳嶺這種“小、散、急”的用資需求大量存在。山東省濰坊市的農(nóng)村合作金融試點(diǎn)工作,以“信用評(píng)定+信用互助”為模式,打通了農(nóng)村金融的最后一公里。

濰坊市金融辦副主任歐永生說(shuō),濰坊市新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)工作于2015年正式啟動(dòng),旨在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的同時(shí),推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)完善,引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)的借貸行為向規(guī)范化、陽(yáng)光化發(fā)展。

據(jù)了解,自試點(diǎn)工作開展以來(lái),濰坊市試點(diǎn)范圍已擴(kuò)大到11個(gè)縣市區(qū),79家農(nóng)民合作社完成了信用互助業(yè)務(wù)資格認(rèn)定,參與信用互助社員6636人,完成信用互助業(yè)務(wù)912筆,業(yè)務(wù)額累計(jì)達(dá)3468萬(wàn)元。

“授信評(píng)議、借貸申請(qǐng)、借貸調(diào)查、借貸審批、借貸劃轉(zhuǎn)、借貸檢查”,在距濰坊市區(qū)50公里外的青州市巨銀瓜菜生產(chǎn)專業(yè)合作社,信用互助業(yè)務(wù)的各項(xiàng)辦理須知一一掛在墻壁上,其中第一個(gè)便是信用互助業(yè)務(wù)的辦理流程。

“以前村民自發(fā)借錢,有時(shí)礙于情面不收利息,也容易出現(xiàn)矛盾。合作社對(duì)村民知根知底,種了幾個(gè)棚,生產(chǎn)管理咋樣,也清楚資金去向,村民們放心多了。”該合作社理事長(zhǎng)殷玉珍從抽屜中拿出兩本業(yè)務(wù)明細(xì)記錄向記者介紹道。

據(jù)了解,青州市巨銀瓜菜生產(chǎn)專業(yè)合作社堅(jiān)持封閉性、社員制原則,充分利用“產(chǎn)業(yè)鏈+熟人社會(huì)”的實(shí)際搭建信用體系。每個(gè)申請(qǐng)貸款的社員在辦理業(yè)務(wù)前必須經(jīng)過(guò)由5人組成的評(píng)議小組的評(píng)議。

在殷鳳嶺的評(píng)分表上,記者看到評(píng)議小組對(duì)其“家庭情況”“鄰里口碑”“孝敬老人”“種植作物持續(xù)達(dá)標(biāo)情況”“子女入學(xué)情況”“遵守村規(guī)民約情況”和“社員勤奮情況”的打分悉數(shù)在列。

“信用評(píng)定+信用互助”的模式與銀行貸款的最大區(qū)別在哪里?青州市金融辦審批服務(wù)科科長(zhǎng)張杰說(shuō),農(nóng)村宅基地?zé)o法抵押,老百姓缺乏抵押實(shí)物,信用互助業(yè)務(wù)拓寬了貸款抵押物范圍,且手續(xù)更簡(jiǎn)單,利息更低。

據(jù)介紹,除青州市巨銀瓜菜生產(chǎn)專業(yè)合作社以外,濰坊市還重點(diǎn)培育了壽光市斟都果菜專業(yè)合作社、臨朐縣佳福奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、青州家家富果蔬專業(yè)合作社等一批樣板合作社,不斷探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

在保證資金安全方面,濰坊市堅(jiān)持資金由銀行托管,分賬管理,讓村民吃上“定心丸”,截至目前未出現(xiàn)一筆不良貸款業(yè)務(wù)。與此同時(shí),還鼓勵(lì)托管銀行與合作社開展深度合作,探索推行了由農(nóng)民專業(yè)合作社提供擔(dān)保,托管銀行整體授信、分戶發(fā)放資金的業(yè)務(wù)模式。

由于農(nóng)產(chǎn)品種植具有季節(jié)性,同一合作社社員的借貸行為往往具有同期性特點(diǎn)。對(duì)此,歐永生表示,濰坊市下一步將探索覆蓋合作社聯(lián)合社的新模式,在合作社之間進(jìn)行異地對(duì)接,由點(diǎn)及面,打造更大的信用互助業(yè)務(wù)平臺(tái)。

一些合作社理事長(zhǎng)表示,“信用評(píng)定+信用互助”模式,帶來(lái)的不僅僅是百姓資金需求的滿足,更有農(nóng)村整體信用生態(tài)的改善。

“現(xiàn)在村民更加珍惜個(gè)人誠(chéng)信和個(gè)人口碑,隨著信用互助體系逐步完善,整個(gè)村子的信用環(huán)境也大變樣。”殷玉珍說(shuō)。