今年11月,上海將舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。專家認(rèn)為,積極擴(kuò)大進(jìn)口有助于提升需求品質(zhì),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),擴(kuò)大進(jìn)口也會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。以開放倒逼創(chuàng)新和改革,從而提升生產(chǎn)效率,也是未來發(fā)展的必然出路。

多舉措擴(kuò)大進(jìn)口

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才表示,隨著服務(wù)業(yè)、制造業(yè)擴(kuò)大開放,相關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅有可能下調(diào),預(yù)計(jì)農(nóng)副產(chǎn)品、資源能源類產(chǎn)品也可能進(jìn)一步下調(diào)關(guān)稅。

日前,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等20個(gè)部門《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)也推出更多舉措擴(kuò)大進(jìn)口。

《意見》指出,更好發(fā)揮進(jìn)口對(duì)滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)需求、加快體制機(jī)制創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí),在穩(wěn)定出口的同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。包括加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,積極推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)談判,加快建設(shè)立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)等。

“未來進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)有望擴(kuò)圍。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明認(rèn)為,目前4個(gè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)主要集中在華東以及華南地區(qū),西部地區(qū)的重慶、成都、西安的科技承接能力比較強(qiáng),未來可能成為進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)擴(kuò)圍的目標(biāo)。進(jìn)口產(chǎn)品的創(chuàng)新應(yīng)該結(jié)合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化、雄安規(guī)劃以及粵港澳大灣區(qū)等建設(shè)。

此外,《意見》明確,持續(xù)發(fā)揮外資對(duì)擴(kuò)大進(jìn)口的推動(dòng)作用,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易與對(duì)外投資有效互動(dòng),創(chuàng)新進(jìn)口貿(mào)易方式;大力培育進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái),優(yōu)化進(jìn)口通關(guān)流程,改善國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境等。

徐洪才指出,除自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容外,重點(diǎn)是將好的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)進(jìn)行推廣,促進(jìn)貿(mào)易投資便利化、自由化,將“局部小池塘”逐步轉(zhuǎn)化為“整體一盤棋”。

促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)

海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家姜超稱,在收入改善、人口老齡化與技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)下,中國(guó)居民消費(fèi)不斷升級(jí)。一是傳統(tǒng)消費(fèi)比重已經(jīng)趨勢(shì)性下行,新興消費(fèi)需求爆發(fā)。二是居民從數(shù)量消費(fèi)過渡到了質(zhì)量消費(fèi),收入上升為提升生活質(zhì)量提供了物質(zhì)基礎(chǔ),食品消費(fèi)以膳食均衡為方向,耐用品消費(fèi)以舒適度、智能化為方向。三是收入上升同樣是的居民消費(fèi)從實(shí)物商品向服務(wù)擴(kuò)張,令服務(wù)性消費(fèi)增勢(shì)強(qiáng)勁。

“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高及國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力提升,進(jìn)口商品越來越向日用消費(fèi)品傾斜,以滿足人民對(duì)美好生活的需求?！敝袊?guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示,預(yù)計(jì)未來部分日用消費(fèi)品關(guān)稅還會(huì)繼續(xù)下調(diào),比如鐘表眼鏡、母嬰用品等。

商務(wù)部近期對(duì)主要消費(fèi)品供需狀況進(jìn)行調(diào)查顯示,未來半年,31.0%的消費(fèi)者計(jì)劃增加進(jìn)口商品消費(fèi),需求列前五位的商品依次為化妝品、鐘表眼鏡、母嬰用品、乘用車和珠寶首飾。此外,進(jìn)口商品消費(fèi)占商品消費(fèi)總額比重達(dá)到三成以上的消費(fèi)者占全部調(diào)查對(duì)象比例超過20%,其中化妝品、母嬰用品、鐘表眼鏡、乘用車、珠寶首飾比例分別為36.1%、33.4%、28.9%、27.3%和22.7%。

對(duì)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)消費(fèi),業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,改善營(yíng)銷環(huán)境、疏通營(yíng)銷渠道很重要。值得注意的是,要注重跨境電子商務(wù)的發(fā)展,讓更多境外產(chǎn)品特別是消費(fèi)品能夠以最短路徑到達(dá)消費(fèi)者,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本,滿足消費(fèi)者需求的及時(shí)性與多樣性。

增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

徐洪才認(rèn)為,從消費(fèi)端來看,擴(kuò)大進(jìn)口對(duì)于消費(fèi)者而言肯定是受益的,可以讓他們獲得物美價(jià)廉的商品,對(duì)市場(chǎng)上的假冒偽劣產(chǎn)品也會(huì)有所打擊。另一方面,擴(kuò)大進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)、生產(chǎn)廠商也是壓力,促進(jìn)其降低經(jīng)營(yíng)管理成本,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。

白明表示,擴(kuò)大進(jìn)口讓本土企業(yè)有危機(jī)感、緊迫感,加劇了競(jìng)爭(zhēng),也促使本土企業(yè)更加及時(shí)地收集市場(chǎng)信息,以滿足消費(fèi)者需要。

“中國(guó)下調(diào)關(guān)稅和擴(kuò)大進(jìn)口,在可見的未來大概率會(huì)持續(xù)?！敝刑﹪?guó)際分析師徐博表示,降低關(guān)稅、擴(kuò)大進(jìn)口是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生需求。長(zhǎng)期來看,開放內(nèi)需市場(chǎng)、創(chuàng)造公平營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)一國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)之路,也是倒逼中國(guó)質(zhì)量發(fā)展模式突破瓶頸的良方。

徐洪才建議,政府應(yīng)著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,推進(jìn)落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,即政府的權(quán)力清單、責(zé)任清單、投資管理體制的負(fù)面清單,加大放管服改革力度,轉(zhuǎn)變政府職能,不能依賴于對(duì)企業(yè)的扶持。這方面改革應(yīng)當(dāng)有明確的時(shí)間表,改革“宜早不宜遲、宜快不宜慢”。記者 趙白執(zhí)南