“加入世界貿(mào)易組織17年來,中國積極踐行自由貿(mào)易理念,全面履行加入世貿(mào)組織承諾,為全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來了重要機(jī)遇,作出了重大貢獻(xiàn)。”商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究所所長李偉在接受記者采訪時表示。

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《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書近日發(fā)布,這是我國首次就這一問題發(fā)表白皮書。全文約1.2萬字的白皮書,主要包括中國切實履行加入世貿(mào)組織承諾、中國堅定支持多邊貿(mào)易體制、中國加入世貿(mào)組織后對世界作出重要貢獻(xiàn)、中國積極推動更高水平對外開放等內(nèi)容。

李偉認(rèn)為,加入世貿(mào)組織以來,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,市場體系不斷健全,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,著力理順政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善。

“中國加入世貿(mào)組織也給世界各國帶來了巨大利益。”李偉說,中國貨物進(jìn)口總額從2001年的2400多億美元增長到2017年的1.9萬億美元,年均增幅13.5%,為全球年均進(jìn)口增幅的2倍。同期中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口從393億美元增至4676億美元,年均增長16.7%。根據(jù)國際貨幣基金組織和聯(lián)合國的統(tǒng)計,2017年中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已超過30%。

“加入世貿(mào)組織以來,中國不僅實打?qū)嵚男辛耸蕾Q(mào)承諾,還‘自我加壓’,開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出承諾的廣度和深度。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員宋泓說。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院院長洪俊杰認(rèn)為,加入世貿(mào)組織以來中國降低關(guān)稅的力度非常大。實際上,早在2010年,中國貨物降稅承諾就已全部履行完畢,關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降到目前的9.8%,降幅達(dá)36%。

“在此基礎(chǔ)上,我國還主動對外開放,在關(guān)稅水平上超額兌現(xiàn)了世貿(mào)承諾。”洪俊杰說,2015年中國的貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅已降至4.4%,美國是2.4%,歐盟是3%,中國和美國、歐盟在這方面是非常接近的。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易室副主任蘇慶義說,從服務(wù)貿(mào)易看,在世貿(mào)組織的160個服務(wù)業(yè)分部門中,中國已放開120個部門,也超出承諾的100個領(lǐng)域開放范圍。當(dāng)初未做出承諾的領(lǐng)域,包括研發(fā)、采礦、電信、教育、保險、證券、銀行、空運(yùn)等,現(xiàn)在也進(jìn)行了部分開放。中國在自貿(mào)試驗區(qū)中,金融、分銷、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的開放程度均超過加入世貿(mào)組織承諾水平。

在知識產(chǎn)權(quán)、透明度等方面,中國也積極履行義務(wù),已構(gòu)建起完備的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,并持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的明顯效果從中國對外支付知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)金額上可窺一斑:加入世貿(mào)組織以來年均增長17%,2017年達(dá)到286億美元。

“中國已做了如此多超出世貿(mào)承諾的工作,外界仍有聲音指責(zé)中國沒有履行世貿(mào)承諾,這是不公正的。”李偉指出,中國忠實履行加入世貿(mào)組織承諾的同時,卻依然遭受一些國家不公平的反傾銷“替代國”做法,這些國家是否需要反思他們有沒有履行承諾?我們也要敦促有關(guān)國家遵守他們對世貿(mào)組織、對中國作出的承諾。

李偉說,中國始終是多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者。某些國家試圖利用單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義來解決一些貿(mào)易問題,不僅會損害雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,而且將給世界帶來巨大不確定性,甚至沖擊仍顯脆弱的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,威脅全球多邊體系。中國堅決反對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義做法,堅決維護(hù)世貿(mào)組織在全球經(jīng)濟(jì)治理中的重要作用,并將堅定捍衛(wèi)開放、透明、包容、非歧視、以規(guī)則為基礎(chǔ)的世貿(mào)組織原則和多邊貿(mào)易體制。

“世貿(mào)組織在貿(mào)易規(guī)則制定、貿(mào)易談判平臺、爭端解決機(jī)制等方面的作用仍不可替代,中國發(fā)表白皮書等一系列舉措,表明將會和世貿(mào)組織其他成員一道,繼續(xù)尋求完善多邊貿(mào)易規(guī)則,與時俱進(jìn)改革多邊貿(mào)易體制,積極維護(hù)并參與構(gòu)建公平公正的國際貿(mào)易秩序。”李偉說。

商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長梁艷芬說,經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流,中國開放之門會越開越大,將著力構(gòu)建全面開放新格局,推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

《 人民日報 》( 2018年07月03日 10 版)