擬支持的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫管理

“ITER將建造、運(yùn)行一個(gè)可持續(xù)燃燒的托卡馬克型聚變實(shí)驗(yàn)堆,以驗(yàn)證聚變反應(yīng)堆的工程技術(shù)可行性。而中科院合肥研究院自主研制的全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置EAST,是國際上極少數(shù)可開展與ITER相關(guān)的穩(wěn)態(tài)先進(jìn)等離子體科學(xué)和技術(shù)問題研究的重要實(shí)驗(yàn)平臺(tái),其獨(dú)有的非圓截面、全超導(dǎo)及主動(dòng)冷卻內(nèi)部結(jié)構(gòu)三大特性,將更有利于探索等離子體穩(wěn)態(tài)先進(jìn)運(yùn)行模式。 ”中科院合肥物質(zhì)研究院黨委書記王英儉說。

資料圖

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是安徽最為寶貴、最具優(yōu)勢(shì)的“遺傳基因”,也是安徽未來發(fā)展的最大潛力。

去年9月7日,安徽省委、省政府、中科院正式印發(fā)了《合肥綜合性國家科學(xué)中心實(shí)施方案(2017-2020年)》,省政府及時(shí)召開了新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了國家科學(xué)中心建設(shè)內(nèi)容。經(jīng)過大半年的努力,《管理辦法》出臺(tái),明確了符合要求的項(xiàng)目,可以按程序申報(bào)獲得國家科學(xué)中心支持,以調(diào)動(dòng)各方面積極性,形成合力,加快推動(dòng)建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)、集聚一批高端創(chuàng)新資源、產(chǎn)出一批世界一流創(chuàng)新成果。

“《管理辦法》起草工作過程中,我們充分學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外國家實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)研究中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理等經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合我省實(shí)際,反復(fù)征求合肥市、省有關(guān)部門、相關(guān)高校院所和企業(yè)的意見,進(jìn)行了多輪修改完善,并經(jīng)2018年省政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,《管理辦法》明確,合肥綜合性國家科學(xué)中心擬支持的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫管理,入庫項(xiàng)目可按規(guī)定申報(bào)相關(guān)政策支持,并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

面向世界科技前沿和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)

“基于擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界領(lǐng)先智能語音技術(shù),科大訊飛加強(qiáng)了在‘平臺(tái)+賽道’上的戰(zhàn)略布局。平臺(tái)方面,截至目前,訊飛開放平臺(tái)的累計(jì)終端數(shù)已經(jīng)達(dá)到15億,日均交互次數(shù)達(dá)到40億,開發(fā)者團(tuán)隊(duì)數(shù)已達(dá)46萬,以科大訊飛為中心的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)構(gòu)建?！笨拼笥嶏w副總裁趙志偉說。賽道方面,科大訊飛已推出從教育、醫(yī)療、金融等行業(yè)到企業(yè)和消費(fèi)者用戶等能夠滿足不同應(yīng)用環(huán)境的多種產(chǎn)品,并已占有中文語音技術(shù)市場(chǎng)70%以上市場(chǎng)份額。

研發(fā)是龍頭,應(yīng)用是基礎(chǔ)。要加快領(lǐng)先技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“落地生根”,離不開項(xiàng)目這個(gè)載體。

《管理辦法》提出,項(xiàng)目入庫應(yīng)遵循以下原則:項(xiàng)目須屬于信息、能源、健康、環(huán)境等交叉前沿領(lǐng)域;項(xiàng)目須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家及省重大需求,能夠代表國家水平;堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)、程序規(guī)范、公平公正,確保入庫項(xiàng)目高質(zhì)量、高水平。

“我們?cè)凇豆芾磙k法》中明確了項(xiàng)目要求。包括4類項(xiàng)目,即爭(zhēng)創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室,重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研、新建和重大性能提升,新建交叉前沿研究平臺(tái),新建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)等。 ”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。根據(jù)《管理辦法》,新建交叉前沿研究平臺(tái)項(xiàng)目,是以國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)為依托,與國家實(shí)驗(yàn)室或重大科技基礎(chǔ)設(shè)施深度融合、互為支撐,致力于提升信息、能源、健康、環(huán)境等交叉前沿領(lǐng)域的源頭創(chuàng)新能力和科技支撐能力。新建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)項(xiàng)目,是圍繞國家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、交叉前沿研究平臺(tái)產(chǎn)生的重大科技成果,開展應(yīng)用研究,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究與技術(shù)開發(fā)之間的有效銜接。

《管理辦法》提出,納入國家計(jì)劃或經(jīng)國家批準(zhǔn)的國家實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目、新建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可直接入庫。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研及重大性能提升、新建交叉前沿研究平臺(tái)、新建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)等項(xiàng)目,應(yīng)按程序申報(bào)入庫。支持安徽省實(shí)驗(yàn)室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心等謀劃新建項(xiàng)目,按規(guī)定和程序申報(bào)入庫。

樹立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的鮮明導(dǎo)向

資金支持是項(xiàng)目順利推進(jìn)的重要保障。

《管理辦法》提出,對(duì)已入庫項(xiàng)目,項(xiàng)目單位可按資金申報(bào)程序報(bào)省政府(大額資金報(bào)省委)批準(zhǔn)后,獲得合肥綜合性國家科學(xué)中心專項(xiàng)資金支持。其中,對(duì)省、市承諾支持的項(xiàng)目,按承諾內(nèi)容執(zhí)行;其他項(xiàng)目,專項(xiàng)資金由省與市按1:2比例分擔(dān),其用途、支持原則如下:爭(zhēng)創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目,專項(xiàng)資金主要用于支持國家實(shí)驗(yàn)室籌建初期的科研設(shè)施建設(shè)及相關(guān)科學(xué)研究。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研、新建和重大性能提升項(xiàng)目,專項(xiàng)資金主要用于支持科研設(shè)施建設(shè)及相關(guān)科學(xué)研究。新建交叉前沿研究平臺(tái)項(xiàng)目,專項(xiàng)資金主要用于支持科研設(shè)施建設(shè)及相關(guān)科學(xué)研究,項(xiàng)目單位投入經(jīng)費(fèi)不得低于專項(xiàng)資金支持額度。新建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)項(xiàng)目,專項(xiàng)資金主要用于支持重大科技成果前期研發(fā),項(xiàng)目單位投入經(jīng)費(fèi)不得低于專項(xiàng)資金支持額度。

對(duì)于項(xiàng)目管理方面,項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定,向省市主管單位報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。省市主管單位加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題。對(duì)獲得專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任書管理,作為項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收和監(jiān)督管理的依據(jù)。獲得專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目產(chǎn)生的成果應(yīng)優(yōu)先在省內(nèi)轉(zhuǎn)化,項(xiàng)目產(chǎn)出成果須以“合肥綜合性國家科學(xué)中心”名義對(duì)外發(fā)布。對(duì)于項(xiàng)目年度剩余資金和驗(yàn)收后結(jié)余資金管理,可按有關(guān)文件執(zhí)行。

《管理辦法》提出,對(duì)獲合肥綜合性國家科學(xué)中心專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目,雖未取得預(yù)期成果或效益,但項(xiàng)目單位已履職盡責(zé),經(jīng)省級(jí)主管部門、市級(jí)管理機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)估后,可終止項(xiàng)目并調(diào)整出庫,免于追究項(xiàng)目單位相關(guān)責(zé)任。各級(jí)政府、有關(guān)部門及其工作人員在推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心項(xiàng)目建設(shè)中因支持項(xiàng)目單位開展自由探索類研究,或因政策界限不明確、政策調(diào)整等影響,導(dǎo)致項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期效果,但其決策行為符合有關(guān)程序規(guī)定,且單位和個(gè)人未牟取私利、也未損害公共利益和他人合法權(quán)益的,可給予容錯(cuò)。

“建立容錯(cuò)機(jī)制,對(duì)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目,規(guī)定了可予免責(zé)的情形,對(duì)相關(guān)單位和工作人員予以容錯(cuò),最大限度保護(hù)創(chuàng)新人員積極性,樹立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的鮮明導(dǎo)向。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。(鄭莉)