新華社北京5月21日電 專訪:自由貿(mào)易港建設(shè)將有力推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級——訪世界銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾智華

新華社記者何瑛

今年是中國改革開放40周年,推動自由貿(mào)易港建設(shè)等舉措彰顯了中國將繼續(xù)推進(jìn)改革開放的決心。世界銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾智華近日在接受新華社記者專訪時闡述了自由貿(mào)易港的國際經(jīng)驗和啟示,認(rèn)為自由貿(mào)易港建設(shè)將有力推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài),而且中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大貨物貿(mào)易國。曾智華說,“打造比自貿(mào)區(qū)更開放更自由的營商環(huán)境和高效優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施,能夠吸引更多高附加值的科技和服務(wù)型企業(yè)到中國投資,同時也為國內(nèi)企業(yè)提供一個更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”

相關(guān)政策顯示,海南自由貿(mào)易港建設(shè)要體現(xiàn)中國特色,符合海南發(fā)展定位,學(xué)習(xí)借鑒國際自由貿(mào)易港建設(shè)經(jīng)驗,不以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造為重點,而以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。這意味著旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的市場開放將是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重點。

曾智華在談及自由貿(mào)易港建設(shè)經(jīng)驗時說,從全球來看,中國香港、新加坡、迪拜、鹿特丹等典型自由港的發(fā)展經(jīng)驗,可為中國內(nèi)地自由港的建設(shè)提供借鑒。

他具體介紹說,中國香港連續(xù)多年被評為全球經(jīng)濟(jì)最自由的自由港,這得益于其自由的經(jīng)濟(jì)政策,如貿(mào)易制度、企業(yè)制度、金融制度和出入境制度等。此外,香港政府還提供各項商貿(mào)便利措施,使其成為全球重要的航運樞紐。

有“歐洲門戶”之稱的鹿特丹港,是世界上通關(guān)最快和最有效率的港口之一,全港利用PORTBASE系統(tǒng)來進(jìn)行港區(qū)的信息交流;物流的高度集中使該市煉油、化工、造船等臨港工業(yè)發(fā)展起來。

迪拜自由港是一個“1+N”的運行模式:1個自由貿(mào)易港加上多個特色產(chǎn)業(yè)城。這種模式成功實現(xiàn)了自由港與特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,釋放了自由港的“制度紅利”和輻射效應(yīng)。

新加坡則注重發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢,通過一系列優(yōu)惠政策吸引外商投資,大力發(fā)展資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),使自由港朝著科技化方向發(fā)展,同時也高度重視港口和商貿(mào)的信息化建設(shè)。

曾智華指出,每一個自由港的發(fā)展都各具特色和優(yōu)勢,但其核心是通過吸引資金、物流、信息、技術(shù)與人才的集聚,打造區(qū)域價值鏈的核心樞紐。縱觀世界典型自由港的發(fā)展歷程,其成功伴隨著兩大屬性,即高水平的自由開放和完善的基礎(chǔ)設(shè)施。

“中國目前正好處在產(chǎn)業(yè)升級、新舊動能轉(zhuǎn)換、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時刻,自由貿(mào)易港的推出無疑將有力促進(jìn)這一進(jìn)程,”曾智華說。