新華社北京5月13日電 題:經(jīng)貿(mào)專家:擴(kuò)大開放是新時代中國發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇

新華社記者 韓潔

近期,一系列擴(kuò)大開放舉措紛紛落地,宣示了新時代我國始終堅持對外開放的基本國策、打開國門搞建設(shè)的堅定決心。

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中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室副主任楊長湧和新興經(jīng)濟(jì)體研究室副主任李大偉接受記者采訪時說,對外開放再擴(kuò)大是新時代我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然抉擇,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的有力行動。

提高引進(jìn)外資的質(zhì)量和效益

改革開放40年來,外資企業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。楊長湧認(rèn)為,在我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的大背景下,應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大利用外資,提高引進(jìn)外資的質(zhì)量和效益,更好利用全球資源推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新與自主創(chuàng)新相結(jié)合跟上全球科技進(jìn)步步伐,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

新起點(diǎn)上擴(kuò)大開放,吸引外資關(guān)鍵要聚焦短板,突出重點(diǎn)。

目前,世界500強(qiáng)跨國公司在我國的服務(wù)業(yè)投資規(guī)模和質(zhì)量遠(yuǎn)遜于制造業(yè)。楊長湧說,放寬銀行、證券、保險等外資股比限制,繼續(xù)擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放……這些主動開放舉措顯示,大幅放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入,放松乃至取消股比和業(yè)務(wù)范圍等限制,是當(dāng)前我國高質(zhì)量引進(jìn)外資的重點(diǎn)。

楊長湧說,全面放開制造業(yè)是高質(zhì)量引進(jìn)外資的重要任務(wù),下一步我國將通過盡快擴(kuò)大汽車行業(yè)對外開放,優(yōu)化資源配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,推動相關(guān)制造業(yè)領(lǐng)域邁向中高端。

楊長湧說,繼續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),是我國按照WTO承諾和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要、主動采取的積極措施。高質(zhì)量引進(jìn)外資要著力創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境,包括盡快全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度,修訂外商投資負(fù)面清單,加快自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗的復(fù)制推廣,并探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港,打造開放層次更高、投資環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。

更加積極主動擴(kuò)大進(jìn)口

擴(kuò)大進(jìn)口是讓世界分享中國發(fā)展機(jī)遇的主渠道之一。李大偉說,我國依托巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、優(yōu)良的市場環(huán)境積極擴(kuò)大進(jìn)口,為世界各國基于各自要素稟賦發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供巨大的市場,為全球經(jīng)濟(jì)包容可持續(xù)增長做出更大的貢獻(xiàn)。

在李大偉看來,擴(kuò)大進(jìn)口是適應(yīng)我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要。隨著我國居民收入水平的提高,人們對于健康飲食、醫(yī)療康復(fù)、信息通訊、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)特色商品的消費(fèi)需求持續(xù)高速增長。積極擴(kuò)大汽車等耐用消費(fèi)品、優(yōu)質(zhì)藥品、保健品、智能信息終端、文娛用品乃至特色食品工藝品等進(jìn)口,完全符合我國居民消費(fèi)需求升級的方向,對于滿足我國人民日益增長的美好生活需要,提升廣大人民群眾的幸福感和獲得感有重要意義。

李大偉說,擴(kuò)大進(jìn)口對推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有重要作用。以市場為主體,有效擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、優(yōu)質(zhì)零部件、重要能源資源等生產(chǎn)要素的進(jìn)口,有利于優(yōu)化我國生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu),擴(kuò)大有效優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。大幅度提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)供需平衡向更高層次躍升。

此外,擴(kuò)大進(jìn)口需要中國與世界的共同努力。李大偉說,一方面,我國基于WTO原則,加快降低汽車、藥品、保健品、化妝品等優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和儀器儀表等高端資本品的關(guān)稅水平,加強(qiáng)檢驗檢疫等領(lǐng)域的國際合作,積極推進(jìn)進(jìn)口通關(guān)便利化,加快加入WTO《政府采購協(xié)定》進(jìn)程,有效促進(jìn)進(jìn)口。另一方面,相關(guān)國家特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也應(yīng)擯棄偏見,有效放寬對華高技術(shù)商品出口管制,共同分享中國這一世界最有潛力的市場。

以企業(yè)為主體優(yōu)化推進(jìn)多元化出口和投資

當(dāng)前,我國已經(jīng)擁有了一批研發(fā)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量好、品牌價值高、國際化經(jīng)營理念完善的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。專家表示,這些企業(yè)通過出口和投資等方式參與全球經(jīng)濟(jì)分工,有利于提高全球生產(chǎn)要素配置效率。

李大偉說,從出口看,我國企業(yè)將立足于自身比較優(yōu)勢,大力提升出口產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量,積極發(fā)展跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài),不斷推進(jìn)出口市場多元化,在塑造優(yōu)質(zhì)中國品牌的同時有效提高各國消費(fèi)者福利,實現(xiàn)互利共贏。

他表示,從投資看,我國企業(yè)將基于自身發(fā)展戰(zhàn)略和互利共贏的方式,以“一帶一路”為重點(diǎn)穩(wěn)步擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作,積極參與東道國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)立海外研發(fā)中心、營銷平臺和生產(chǎn)基地,在成長為世界一流的跨國公司過程中,為東道國改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和促進(jìn)就業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。