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推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)立法營造健康文明有序網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
全國政協(xié)“《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的制定”雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘登

2018年05月15日 15:49 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國政協(xié)委員,重慶靜昇律師事務(wù)所主任律師彭靜:

未成年人網(wǎng)絡(luò)違法不良信息舉報(bào)機(jī)制的完善

雖然《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度,但依然存有一些問題:一是舉報(bào)操作性不強(qiáng);二是舉報(bào)渠道不暢。對(duì)此,建議:

一、建立統(tǒng)一舉報(bào)平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)。2005年,成立了中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心,已有效運(yùn)行多年,建議國家有關(guān)主管部門以其為依托,建立全國統(tǒng)一的舉報(bào)平臺(tái),要求相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)接入該平臺(tái),實(shí)現(xiàn)舉報(bào)信息共享,建立舉報(bào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二、建立便捷高效的舉報(bào)程序?？蓪?duì)“網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者通過顯著方式公示舉報(bào)途徑和舉報(bào)方法”中“顯著方式”進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,類似“在網(wǎng)站主頁”、“APP的頂端”等。

三、完善舉報(bào)責(zé)任規(guī)定?？稍黾诱嘘P(guān)主管部門的責(zé)任規(guī)定。網(wǎng)信、文化、新聞出版、廣播電視等部門未建立舉報(bào)制度或不及時(shí)受理、處置舉報(bào)的,上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

四、增加舉報(bào)保障制度和惡意舉報(bào)的限制性規(guī)定。首先是舉報(bào)保密規(guī)定。其次是完善舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制。最后是嚴(yán)格規(guī)范“惡意舉報(bào)”行為,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者有證據(jù)證明舉報(bào)人系惡意、不實(shí)舉報(bào)的,可依法追究舉報(bào)人的法律責(zé)任。

編輯：劉小源